黨組織建設與民營企業(yè)精準扶貧

謝建 方亞俊 王秋霞

【摘要】脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利不是終點， 而是新的起點， 在未來很長一段時期內， 精準扶貧都將是我國上市公司的主要社會責任之一。 選取2016 ～ 2018年滬深兩市A股民營企業(yè)作為研究對象， 考察黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響。 研究發(fā)現， 基層黨組織建設顯著提高了民營企業(yè)精準扶貧的意愿和投入金額。 進一步研究還發(fā)現， 在東部地區(qū)、敏感行業(yè)和內部控制質量高的民營企業(yè)中， 黨組織建設對精準扶貧的促進作用更顯著。

【關鍵詞】黨組織建設;精準扶貧;地區(qū);行業(yè)敏感性;內部控制質量

【中圖分類號】F275? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? 【文章編號】1004-0994（2021）10-0129-8

一、引言

民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分， 在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的作用。 習總書記在2018年召開的民營企業(yè)座談會上強調： “民營企業(yè)是推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系的重要主體， 也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。 ”已有研究表明， 民營企業(yè)在解決社會就業(yè)、形成市場機制、優(yōu)化資源配置、調整經濟結構等方面做出了巨大貢獻[1，2] 。 在這場取得全面勝利的脫貧攻堅戰(zhàn)中， 民營經濟再次展現了應有的歷史擔當， 勇于承擔精準扶貧責任， 助力脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利。 2015年10月17日， 全國工商聯聯合國務院扶貧辦和中國光彩會正式發(fā)起“萬企幫萬村”行動， 該行動為民營企業(yè)和建檔立卡的貧困村和貧困戶牽線搭橋， 以簽約結對、村企共建為主要形式， 為脫貧攻堅貢獻力量。 截至2020年6月底， 已有10.95萬家民營企業(yè)精準幫扶超過12.71萬個村， 總投入近1100億元， 受惠貧困人口1564.52萬。 可見， 民營企業(yè)是脫貧攻堅戰(zhàn)中的一股重要有生力量。

精準扶貧是這個時代所賦予的一項特殊社會責任， 更是一項政治任務。 黨組織建設是民營企業(yè)政治參與的重要方式， 深刻影響著民營企業(yè)行為。 現有研究表明， 民營企業(yè)黨組織建設可以改善其社會責任表現。 那么， 黨組織建設對民營企業(yè)履行精準扶貧這一特殊社會責任， 或是完成這一政治任務會有怎樣的影響呢？ 本文將考察民營企業(yè)黨組織建設對精準扶貧的影響。

本文通過手工收集整理的民營上市企業(yè)黨組織建設數據， 選取2016 ～ 2018年滬深兩市A股民營上市企業(yè)作為研究樣本， 實證檢驗了民營企業(yè)黨組織建設對精準扶貧的影響。 研究發(fā)現： 民營企業(yè)黨組織建設可以顯著提高其參與精準扶貧的意愿和投入金額。 進一步分析中， 考察了地區(qū)、行業(yè)以及內部控制質量對以上兩者關系的調節(jié)作用。 研究發(fā)現， 在東部地區(qū)、敏感行業(yè)和內部控制質量高的民營企業(yè)中， 黨組織建設對精準扶貧的影響更顯著。 本文的研究表明， 黨組織建設可以促進民營企業(yè)更加積極地投身精準扶貧事業(yè)， 發(fā)揮其自身優(yōu)勢， 助力脫貧攻堅戰(zhàn)， 踐行其政治使命。

本文可能的貢獻在于： ①豐富了上市公司精準扶貧影響因素的研究。 現有研究主要從社會責任視角探討精準扶貧的影響因素， 而本文考察了政治參與對精準扶貧的影響， 補充了對政治因素的討論。 ②豐富了黨組織治理經濟后果領域的相關研究。 現有研究主要考察了黨組織治理對公司治理水平、高管薪酬、經營績效等方面的影響， 本文研究發(fā)現， 黨組織治理還可以引導民營企業(yè)積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)， 對全社會扶貧大格局的形成具有重要促進作用。 此外， 脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利并不是終點， 而是新的起點， 精準扶貧在未來很長一段時期內都將是企業(yè)必須履行的一項特殊社會責任， 在鄉(xiāng)村振興階段企業(yè)在精準扶貧領域將有更大的作為， 本文探討黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響， 對如何做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接以及在鄉(xiāng)村振興階段如何引導民營企業(yè)參與扶貧事業(yè)具有重要啟示意義。

二、理論分析與研究假設

涓滴理論認為， 政府通過轉移支付等方式扶貧的效果欠佳， 脫貧的根本在于發(fā)展經濟， 隨著經濟的增長， 社會財富的“蛋糕”越做越大， 并一層層滲透到底層的貧困人群， 幫助其最終實現脫貧。 隨著近幾十年我國經濟的快速發(fā)展， 7億多農村貧困人口成功脫貧， 為全面建成小康社會打下堅實基礎。 但與此同時， 也存在“增長性貧困”現象， 即隨著經濟增長速度的放緩， 當經濟增長率沒有超過3% 時， 貧困率并沒有隨著經濟的發(fā)展而下降[3，4] 。 此外， 國際經驗顯示， 當貧困人口所占比例低于10% 時， 扶貧將進入攻堅階段， 扶貧策略需要從宏觀層面轉到微觀層面。 世界銀行數據顯示， 截止到2012年年底， 我國貧困率為10.2%。 貧困現狀也發(fā)生了根本性轉變——由過去的區(qū)域性貧困轉變?yōu)閭€體性貧困， “大水漫灌式”地發(fā)展區(qū)域經濟的扶貧政策的邊際效益已趨近于零。 正因為如此， 習總書記2013年在湘西考察時首次創(chuàng)造性提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示， 從此， 我國正式進入脫貧攻堅階段。

瞄準理論是扶貧領域的另一重要理論， 該理論的精髓在于瞄準， 即把社會福利資源分配給最需要或最貧困人群， 讓有限的扶貧資源發(fā)揮最優(yōu)的扶貧效果。 精準扶貧的關鍵也在于精準識別， 這與瞄準理論的邏輯具有內在一致性。 長期以來我國的扶貧工作從頂層設計到扶貧實踐， 一直是由政府自上而下的主導方式呈現的， 盡管這種方式在過往取得過輝煌的業(yè)績， 但是在脫貧攻堅階段， 其存在諸多不足之處， 尤其是在精準識別環(huán)節(jié)就遠不如企業(yè)的市場機制有效。 也正因如此， 為了取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利， 政府積極號召社會各界加入其中， 逐漸形成多方參與的扶貧大格局。

為了積極引導和鼓勵上市公司以及資本市場力量參與精準扶貧工作， 證監(jiān)會于2016年9月發(fā)布了《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（簡稱《意見》）， 支持和鼓勵上市公司履行精準扶貧社會責任， 服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。 此外， 滬深兩市于2016年12月分別發(fā)布精準扶貧信息披露要求的相關通知， 證監(jiān)會于2017年12月再次修改上市公司信息披露要求， 在社會責任部分增加精準扶貧責任的信息要求， 以期通過信息披露制度壓實上市公司履行精準扶貧責任。 企業(yè)參與扶貧事業(yè)并非我國獨有， Wuttke和Vilks[5] 研究發(fā)現， 印度的私營企業(yè)踐行社會責任有助于改善社會的貧困現狀。 Raimi等[6] 探討了尼日利亞企業(yè)履行社會責任的經濟后果， 研究發(fā)現企業(yè)履行社會責任是降低貧困發(fā)生率及維持社會穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵因素。

那么， 哪些因素會影響企業(yè)的精準扶貧呢？ 現有研究發(fā)現是否屬于重污染行業(yè)、高管個人特征、是否多元化經營、生命周期、經營業(yè)績、企業(yè)規(guī)模和產權性質等會影響上市公司精準扶貧[7-9] 。 精準扶貧不僅是這個時代賦予的一項特殊社會責任， 更是一項政治任務。 楊麗嬌和趙立彬[10] 認為， 具有黨員身份的企業(yè)高管具有更高的思想覺悟， 對共產主義的價值理念也更加認同， 因此， 其會更積極地承擔精準扶貧責任。 黨組織建設是另一重要的政治屬性因素， 在經濟轉型過程中， 民營企業(yè)通過黨組織建設并參與公司治理， 深刻影響著其經濟行為。 研究發(fā)現， 黨組織治理能有效提高民營企業(yè)公司治理水平和企業(yè)績效， 如： 抑制大股東掏空行為[11] 、提高生產力[2] 、提升企業(yè)生命力[12] 、提高盈余質量[13] 等。

民營企業(yè)黨組織建設對社會責任的影響也是學界關注的焦點， 且得到了較為一致的結論。 如： 在職工權益保護方面， 黨組織建設可以通過集體呼吁和黨政呼吁兩條途徑改善民營企業(yè)對職工權益的保護[14] ; 在環(huán)保投入方面， 黨組織建設使民營企業(yè)活動更多地受到政府的引導和限制， 能夠更好地發(fā)揮政治引領和文化引領作用， 更積極地響應國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略， 投入更多資源用于污染治理和環(huán)境保護[15，16] ; 在慈善捐贈方面， 黨組織建設使民營企業(yè)更加“樂善好施”[17-19] 。 綜上， 黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響至少包括以下三個方面：

首先， 精準扶貧是這個時代賦予我國民營企業(yè)的一項特殊社會責任。 滬深交易所和證監(jiān)會明確要求上市公司在年報社會責任部分披露精準扶貧信息， 包括精準扶貧規(guī)劃、年度精準扶貧概要、精準扶貧成效、后續(xù)精準扶貧計劃四個方面。 黨組織嵌入微觀民營企業(yè)可以有效傳遞社會責任價值觀， 提高公司治理水平， 促進社會責任履行。 已有研究也表明， 黨組織建設對民營企業(yè)履行職工權益保護和環(huán)境保護責任以及慈善捐贈的水平均有顯著提升作用。 精準扶貧是脫貧攻堅階段最具代表性的社會責任， 引發(fā)了社會各界的廣泛關注， 設立基層黨組織的民營企業(yè)社會責任感更強， 基于外部激勵和聲譽的考量， 會更多地承擔精準扶貧責任。

其次， 精準扶貧更是一項政治任務。 貧困地區(qū)多為革命老區(qū)、少數民族地區(qū)和邊疆地區(qū)， 這些地區(qū)在新中國成立和發(fā)展的不同階段做出過巨大的貢獻和犧牲， 是黨和軍隊的根、民族團結和邊疆穩(wěn)固的關鍵。 脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利是全面建成小康社會的前提， 也是黨對全國人民作出的莊嚴承諾。 毫無疑問， 設立了基層黨組織的民營企業(yè)會有更高的政治覺悟， 發(fā)揮基層黨組織的先進性和帶頭作用， 其更愿意接受這項光榮而艱巨的政治任務。

最后， 民營企業(yè)黨組織建設是政治組織與經濟組織相互嵌入的具體表現。 政治組織的嵌入會深刻影響民營企業(yè)的行為， 具體表現為： 國家的政治制度、政治體制及權力結構等會影響民營企業(yè)的經濟行為。 黨組織嵌入民營企業(yè)的目標是發(fā)揮黨組織的政治引領和文化引領作用， 加深民營企業(yè)與集體、國家利益的相互融合。 因此， 民營企業(yè)黨組織建設會使其在追求經濟利益的同時， 更多地兼顧國家大政方針的引導， 積極主動加入到脫貧攻堅的扶貧大格局中。

基于此， 本文提出如下研究假設： 民營企業(yè)基層黨組織建設將提高其參與精準扶貧的意愿和投入金額。

三、研究設計

（一）樣本選取與數據來源

考慮到2016年12月滬深交易所分別發(fā)布《關于進一步完善上市公司扶貧工作信息披露的通知》和《關于做好上市公司扶貧工作信息披露的通知》之后才開始有精準扶貧相關信息披露， 因此， 本文選取2016 ～ 2018年滬深兩市A股民營企業(yè)作為初選樣本， 并根據研究需要， 按以下要求對樣本進行篩選： ①剔除金融、保險行業(yè)觀測值; ②剔除數據缺失的觀測值。 最終共得到2050個民營企業(yè)樣本， 三年共5015個公司年度觀測值。

本文研究所需民營企業(yè)黨組織建設原始數據主要是通過民營企業(yè)官網、企業(yè)年報和新浪等財經網站檢索等渠道手工收集和整理; 精準扶貧數據來源于CNRDS數據庫; 其他數據均來源于CSMAR數據庫。 為了緩解極端值對研究結論的影響， 本文對所有連續(xù)變量均在1%和99% 分位進行了Winsorize縮尾處理。 本文研究所有數據處理和實證分析均使用Stata 15完成。

（二）模型設定與主要變量定義

為了檢驗本文的研究假設， 構建如下回歸模型：

PA=α0+α1Party+αiControl+ε

其中， PA是被解釋變量， 包括是否參與精準扶貧（PA_Dummy）和精準扶貧投入金額（PA_Amount）兩個代理變量。 當被解釋變量為PA_Dummy時， 采用Logit回歸模型; 當被解釋變量為PA_Amount時， 由于在“0”處聚集了大量樣本， 采用Tobit回歸模型。 Party是解釋變量黨組織建設， 若民營企業(yè)在當年設立了基層黨組織， 則取值為1， 否則為0。 Control是一組控制變量， 參照前人的研究， 本文選取了以下控制變量： 企業(yè)規(guī)模（Size）、財務杠桿（Lev）、盈利能力（Roa）、資產營運能力（Asset_turnover）、企業(yè)成長性（Growth）、第一大股東持股比例（First）、獨立董事比例（Inde）、兩職合一（Dual）和上市年齡（Age）。 此外， 本文還控制了年度和行業(yè)虛擬變量。 具體變量定義如表1所示。

四、實證結果分析

（一）描述性統計

表2報告了描述性統計結果。? Panel A部分報告了全樣本所有變量的描述性統計結果： 是否參與精準扶貧（PA_Dummy）的均值為0.152， 即樣本中有15.2%的民營企業(yè)參與了精準扶貧; 精準扶貧投入金額（PA_Amount）的均值為2.025， 表明樣本中民營企業(yè)平均每年投入56.144萬元用于精準扶貧（參與精準扶貧的樣本平均投入金額為370.478萬元）。 這一方面表明民營企業(yè)是脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要力量; 另一方面， 可以看出民營企業(yè)參與精準扶貧的比例仍然較低， 且精準扶貧投入的資源也有限， 說明民營企業(yè)在精準扶貧方面仍有很大的潛力可以挖掘。 黨組織建設（Party）的均值為0.619， 即樣本中有61.9%的民營企業(yè)建立了基層黨組織， 這也正說明民營經濟組織與政治組織相互嵌入在我國是一種很常見的現象。 其他控制變量的描述性統計結果與前人的研究基本一致， 在此不再贅述。

Panel B部分對比分析了設立基層黨組織和未設立基層黨組織的民營企業(yè)精準扶貧的差異。 結果顯示， 設立基層黨組織的民營企業(yè)精準扶貧的意愿和投入金額的均值均大于未設立基層黨組織的民營企業(yè)， 且均在1%的水平上顯著。 這初步證明了黨組織建設可以提高民營企業(yè)精準扶貧的意愿和投入水平， 當然最終的結論有待于后續(xù)進一步檢驗。

（二）相關性檢驗

表3報告了相關性檢驗的結果。 如表3所示， 黨組織建設（Party）與是否參與精準扶貧（PA_Dummy）的相關系數為0.044， 且在1%的水平上顯著， 這表明黨組織建設與民營企業(yè)精準扶貧參與意愿顯著正相關; 黨組織建設（Party）與精準扶貧投入金額（PA_Amount）的相關系數為0.040， 且在1%的水平上顯著， 這表明黨組織建設與民營企業(yè)精準扶貧投入金額顯著正相關。 綜上， 相關系數分析結果表明本文研究假設得到初步驗證， 但仍需后續(xù)回歸分析進一步檢驗。 此外， 所有變量兩兩之間的相關系數均未超過0.5， 這說明本文所構建的模型不存在嚴重的多重共線性。

（三）多元回歸結果分析

1. 主回歸結果分析。 表4中列（1）是將是否參與精準扶貧（PA_Dummy）作為被解釋變量的回歸結果， 列（2）是將精準扶貧投入金額（PA_Amount）作為被解釋變量的回歸結果。

由表4可知： 列（1）中黨組織建設（Party）的系數為0.261， 且在1%的水平上顯著， 表明設立基層黨組織顯著提高了民營企業(yè)參與精準扶貧的意愿; 列（2）中黨組織建設（Party）的系數為0.418， 且在1%的水平上顯著， 表明設立基層黨組織使得民營企業(yè)投入更多的資源用于精準扶貧。 綜上， 本文的研究假設得到驗證。 在控制變量方面， 以列（1）的回歸結果為例， 企業(yè)規(guī)模（Size）、盈利能力（Roa）和上市年齡（Age）的系數均顯著為正， 表明規(guī)模越大、盈利能力越強和上市時間越長的民營企業(yè)， 參與精準扶貧的意愿越強， 投入的金額越大; 企業(yè)成長性（Growth）的系數顯著為負， 這可能是因為處于高速成長中的企業(yè)資金壓力大而無暇兼顧精準扶貧責任， 參與精準扶貧的意愿更弱， 投入的金額也更小; 第一大股東持股比例（First）的系數在10%的水平上顯著為負， 表明大股東持股比例對民營企業(yè)精準扶貧產生抑制作用。 以上控制變量的情況與前人研究基本一致， 其他控制變量則未通過顯著性檢驗。

2. 穩(wěn)健性檢驗。

（1）改變樣本選取時間。 考慮到2016年9月證監(jiān)會發(fā)布《意見》號召上市公司和資本市場助力脫貧攻堅戰(zhàn)， 2016年12月滬深兩市交易所出臺精準扶貧信息披露通知， 當年實際參與精準扶貧的民營上市企業(yè)只有145家， 參與精準扶貧的比例僅為9.8%， 之后隨著證監(jiān)會信息披露制度的進一步推進和政府的積極引導， 參與精準扶貧的民營上市企業(yè)逐年增加， 本文剔除2016年樣本后重新檢驗黨組織建設對民營上市企業(yè)精準扶貧的影響， 結果與前文一致。

（2）更換被解釋變量。 用民營上市企業(yè)后續(xù)是否具有扶貧計劃作為其扶貧意愿的代理變量， 用扶貧投入金額除以凈利潤進行標準化作為其扶貧投入金額的代理變量， 重新檢驗黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響， 結果仍然與前文保持一致。 限于篇幅， 以上穩(wěn)健性檢驗結果未列示。

（四）進一步分析

1. 上市公司所在地的調節(jié)作用。 由于資源稟賦和國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略等多方面原因， 我國東部和西部區(qū)域經濟發(fā)展不平衡是不爭的事實， 改革開放四十多年來， 我國已成為世界第二大經濟體， “讓一部分人先富起來”的目標已然實現， 脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興正是為了實現第二個目標， 即“先富帶動后富”， 最終全面建成小康社會。 也正是這種區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡， 導致了扶貧資源和扶貧需求的區(qū)域錯配， 對于上市公司這一重要扶貧力量而言， 東部地區(qū)聚集了絕大部分上市公司， 但真正的貧困人群主要集中于西部地區(qū)， 尤其是革命老區(qū)、少數民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。 在此， 本文將考察地區(qū)對黨組織建設與民營企業(yè)精準扶貧關系的調節(jié)作用， 以期為破除扶貧資源與扶貧需求區(qū)域錯位問題提供有益的啟示。 具體地， 將樣本分為東部地區(qū)民營企業(yè)和非東部地區(qū)民營企業(yè)兩個子樣本， 分別檢驗黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響。 分組回歸結果如表5所示， 其中列（1）和列（2）列示了黨組織建設對是否參與精準扶貧影響的結果， 列（3）和列（4）列示了黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額影響的結果。

表5列（1）和列（2）的回歸結果顯示， 東部地區(qū)黨組織建設（Party）的系數為0.269， 且在5%的水平上顯著， 而非東部地區(qū)黨組織建設（Party）的系數為0.156， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于非東部地區(qū)而言， 黨組織建設對民營企業(yè)參與精準扶貧意愿的提升作用在東部地區(qū)更加顯著。 表5列（3）和列（4）的回歸結果顯示， 東部地區(qū)黨組織建設（Party）的系數為0.363， 且在1%的水平上顯著， 而非東部地區(qū)黨組織建設（Party）的系數為0.340， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于非東部地區(qū)而言， 黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額的提升作用在東部地區(qū)更加顯著。 綜上， 分組回歸的結果表明， 相對于非東部地區(qū)而言， 東部地區(qū)民營企業(yè)黨組織建設對精準扶貧的影響更加顯著。 結合民營企業(yè)精準扶貧發(fā)生在注冊地或經營所在地的現狀， 如果在鄉(xiāng)村振興階段要真正全面建成小康社會， 改善區(qū)域間發(fā)展不平衡的狀況， 那么盡快建立東西部協作與對口支援機制非常重要。

2. 行業(yè)敏感性的調節(jié)作用。 已有研究表明， 在敏感行業(yè)， 企業(yè)履行社會責任的情況會受到更為嚴格的制度監(jiān)管、社會公眾監(jiān)督和新聞網絡媒體的關注[20] 。 精準扶貧更是近年來社會各界關注的焦點， 因此， 我們預期在敏感行業(yè)中， 由于外部更為嚴格的監(jiān)管和監(jiān)督， 黨組織所傳遞的社會責任價值觀對民營企業(yè)精準扶貧的影響會更為顯著。 為此， 本文借鑒沈洪濤[21] 的做法， 將采掘業(yè)、食品行業(yè)、重污染行業(yè)（冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革、采礦業(yè)）作為敏感行業(yè)， 其他行業(yè)作為非敏感行業(yè)， 分別檢驗黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響。 分組回歸結果如表6所示， 其中列（1）和列（2）列示了黨組織建設對是否參與精準扶貧影響的結果， 列（3）和列（4）列示了黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額影響的結果。

表6列（1）和列（2）的回歸結果顯示， 在敏感行業(yè)組黨組織建設（Party）的系數為0.424， 且在1%的水平上顯著， 而在非敏感行業(yè)組黨組織建設（Party）的系數為0.155， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于非敏感行業(yè)而言， 黨組織建設對民營企業(yè)參與精準扶貧意愿的提升作用在敏感行業(yè)中更加顯著。 表6列（3）和列（4）的回歸結果顯示， 在敏感行業(yè)組黨組織建設（Party）的系數為0.901， 且在1%的水平上顯著， 而在非敏感行業(yè)組黨組織建設（Party）的系數為0.164， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于非敏感行業(yè)而言， 黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額的提升作用在敏感行業(yè)中更加顯著。 綜上， 前文預期得到驗證， 即相對于非敏感行業(yè)而言， 敏感行業(yè)民營企業(yè)黨組織建設對精準扶貧的影響更加顯著。

3. 內部控制質量的調節(jié)作用。 黨組織建設對于民營企業(yè)履行精準扶貧責任提升作用的發(fā)揮有賴于完善的內部控制體系， 因為其可以支撐企業(yè)做出扶貧決策并監(jiān)督決策的執(zhí)行與評價。 完善的內部控制框架是銜接國家政策和法規(guī)要求、明確基層黨組織地位和作用、參與公司治理的重要保障， 因此本文預期， 在內部控制質量較高的民營企業(yè)中， 黨組織建設對精準扶貧的作用更為顯著。 為此， 本文利用迪博內部控制數據庫， 根據內部控制指數評分中位數將樣本分為高內部控制質量組和低內部控制質量組， 分別檢驗黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響。 分組回歸結果如表7所示， 其中列（1）和列（2）列示了黨組織建設對是否參與精準扶貧影響的結果， 列（3）和列（4）列示了黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額影響的結果。

表7列（1）和列（2）的回歸結果顯示， 在高內部控制質量組黨組織建設（Party）的系數為0.346， 且在1%的水平上顯著， 而在低內部控制質量組黨組織建設（Party）的系數為0.173， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于低內部控制質量組而言， 黨組織建設對民營企業(yè)參與精準扶貧意愿的提升作用在高內部控制質量組中更加顯著。 表7列（3）和列（4）的回歸結果顯示， 在高內部控制質量組黨組織建設（Party）的系數為0.560， 且在1%的水平上顯著， 而在低內部控制質量組黨組織建設（Party）的系數為0.275， 未通過顯著性檢驗。 這表明相對于低內部控制質量組而言， 黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧投入金額的提升作用在高內部控制質量組中更加顯著。 綜上， 前文的預期得到驗證， 即內部控制是黨組織建設發(fā)揮促進民營企業(yè)履行精準扶貧責任的重要保障， 較高的內部控制質量可以更好地發(fā)揮黨組織對民營企業(yè)精準扶貧責任的提升作用。

五、研究結論與啟示

（一）研究結論

本文以2016 ～ 2018年滬深兩市A股民營企業(yè)為研究對象， 利用手工收集整理的民營企業(yè)黨組織建設數據， 考察了黨組織建設對民營企業(yè)精準扶貧的影響。 研究發(fā)現， 精準扶貧是現階段我國民營企業(yè)一項特殊的社會責任， 黨組織建設可以顯著提高民營企業(yè)參與精準扶貧的意愿和投入金額; 在進一步分析中， 本文還發(fā)現地區(qū)、行業(yè)敏感性和內部控制質量對民營企業(yè)黨組織建設與精準扶貧之間的關系存在調節(jié)作用， 具體而言， 在東部地區(qū)、敏感行業(yè)和內部控制質量高的民營企業(yè)中， 黨組織建設對精準扶貧的促進作用更加顯著。 本文的研究豐富了社會責任中關于精準扶貧的研究以及黨組織治理經濟后果的研究。

（二）啟示

隨著全國貧困人口和貧困縣全部摘帽成功， 脫貧攻堅戰(zhàn)在2020年年底取得全面勝利， 這是人類反貧困歷史上的又一偉大成就。 但是這并不是扶貧事業(yè)的終點， 而是新的起點。 在鄉(xiāng)村振興階段， 解決相對貧困問題、縮小城鄉(xiāng)差距依然是主旋律， 也即意味著在未來相當長的一段時間， 扶貧將是我國上市公司的主要社會責任之一。 因此， 探討民營企業(yè)黨組織建設對精準扶貧的影響， 對如何做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接具有重要的啟示意義。 對于政府而言， 在鄉(xiāng)村振興階段， 產業(yè)發(fā)展是重點， 且民營企業(yè)遍布祖國大地， 其必將有一番更大的作為， 政府相關部門應該進一步加快推進民營企業(yè)黨組織建設， 促使民營企業(yè)積極參與扶貧事業(yè)， 發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢; 對于民營企業(yè)而言， 則應該加強黨風建設， 重視黨建工作， 努力踐行社會責任， 繼續(xù)為扶貧事業(yè)貢獻力量。

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