深度貧困地區(qū)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路徑分析

朱佳 張廣存 仇雪婷 韓丹 于濱銅

摘?要：以四川省古藺縣犀牛甜橙核桃扶貧專業(yè)合作社為例，分析了深度貧困地區(qū)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展路徑與建設經(jīng)驗。結果表明：產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展應依托其獨特的地理生產(chǎn)條件，同時更要迎合市場對特定農(nóng)產(chǎn)品的廣闊需求。犀牛甜橙核桃合作社通過大力宣傳積極建立合作社、優(yōu)化構建管理運行機制體制、股權與就業(yè)方面精準幫扶貧困農(nóng)戶、積極與企業(yè)合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效推進了產(chǎn)業(yè)扶貧順利開展。通過合作社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，需要進一步總結因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強化基礎設施建設、加強企業(yè)合作共贏、規(guī)范技術指導與生產(chǎn)。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧?因地制宜?公司+合作社+農(nóng)戶?發(fā)展路徑

古藺縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是四川省13個烏蒙山集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣之一。椒園鎮(zhèn)地處四川省瀘州市古藺縣南部，赤水河沿岸，與貴州省金沙縣清池鎮(zhèn)、仁懷縣龍井鄉(xiāng)比鄰，距古藺縣城75公里。赤水河流經(jīng)古藺縣境101公里，為沿岸河谷一帶帶來了四季分明、氣候宜人、風光秀麗的自然環(huán)境，氣候特點四季分明、雨熱同季、夏季炎熱、冬季不寒。在此背景下，古藺縣椒園鎮(zhèn)犀牛甜橙核桃扶貧專業(yè)合作社，在世界銀行第6期產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目及地方政府的針對性幫扶下，于2016年籌備建立。截至2019年初，合作社發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè)共計1100畝。作為椒園鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，犀牛甜橙核桃專業(yè)合作社在合作社建設、產(chǎn)業(yè)扶貧方式以及針對性幫扶等方面積累了重要特色經(jīng)驗與取得較好的幫扶效果。

一、發(fā)展背景

（一）甜橙種植自然條件適宜

赤水河沿岸干熱的河谷地帶，譬如椒園鎮(zhèn)，具備特殊的光熱資源和土壤條件，經(jīng)專家鑒評為全國范圍內(nèi)不多見的鮮食甜橙精品生產(chǎn)區(qū)。其全年氣溫差異大，無霜期長，年降雨量偏少，濕度適中，日照較充足，常年多夏伏旱。按照瀘州市30萬畝甜橙基地建設規(guī)劃，古藺甜橙已納入全國長江上游優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。目前全縣已建成10萬畝優(yōu)質(zhì)甜橙基地，已投產(chǎn)近5萬畝，產(chǎn)值2億多元。得天獨厚的地理條件為古藺縣甜橙生產(chǎn)帶來了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)。其所產(chǎn)甜橙參加省市評比多次名列前茅：2001年參加全國柑橘區(qū)劃測試，其可溶性固形物達14.6%;2005年參加西部農(nóng)業(yè)博覽會評審獲金獎;并獲得四川省優(yōu)質(zhì)臍橙評比名列第一名。

（二）甜橙消費市場需求廣闊

2016年，古藺縣甜橙種植面積達11.85萬畝，其中34個貧困村已發(fā)展甜橙2.64萬畝，產(chǎn)果1.98萬噸，年產(chǎn)值1.18億元。通過甜橙產(chǎn)業(yè)輻射帶動3200戶貧困戶，10865人脫貧致富，人均增收3500元以上。同時，在郵樂網(wǎng)、淘寶、微商上建立銷售平臺，依托全國各農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會，合作社攜優(yōu)質(zhì)果品積極與一線城市果品批發(fā)、零售企業(yè)聯(lián)系，已實現(xiàn)重慶、上海、北京等大城市的農(nóng)超對接，銷量200余萬噸，產(chǎn)值逾千萬元。2016年實體和網(wǎng)上銷售收入共計1485.86萬元，盈余返還166.84萬元，效益增長迅速。2018年初，馬蹄甜橙更是走出了國門，銷往加拿大，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧奔小康的重要助推器。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重因素制約

合作社成立前，椒園鎮(zhèn)農(nóng)戶以分散種植甜橙作為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。但是，甜橙種植存在著種種制約因素：一是集約化程度低，戶均種植規(guī)模小。椒園鎮(zhèn)農(nóng)戶戶均甜橙種植面積大多為3到5畝，達不到規(guī)?；a(chǎn)的標準。二是分散種植，缺乏統(tǒng)一管理，甜橙質(zhì)量參差不齊。同時，散種植戶缺乏甜橙種植發(fā)展基金，造成金融支持渠道不通暢。三是甜橙種植、管理技術不到位。種植農(nóng)戶普遍文化水平不高，缺乏田間種植經(jīng)驗，甜橙種植技術落后，所生產(chǎn)甜橙質(zhì)量普遍不高。四是椒園鎮(zhèn)交通不便，山路崎嶇，甜橙銷售存在貯藏、運輸?shù)确矫鎲栴}。

二、具體行動

（一）大力宣傳積極建社

首先，前期宣傳動員。在椒園鎮(zhèn)黨委政府及犀牛村的多方努力下，2016年2月，召集輔導員、村社干部、鄉(xiāng)賢知名人士、村民代表等召開了準備工作會，成立合作社籌備小組。通過掛橫幅、召開群眾會、進村入戶等形式，對世行項目支持情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本內(nèi)容、合作社成立有關要求以及未來發(fā)展前[HJ1.8mm]景等相關內(nèi)容做了大力宣傳。其次，社員確定及理事會選舉。2016年3月5日召開合作社社員代表大會，投票選舉理事會成員5人、監(jiān)事會成員3人。理事會下設生產(chǎn)管理組、采購及財務組、市場營銷組。截至2018年，合作社社員1196人，其中貧困戶590人，少數(shù)民族41人：入社戶數(shù)達到全村總戶數(shù)的70%左右。

（二）精準幫扶助力脫貧

合作社采取以下兩方面措施對貧困農(nóng)戶展開精準幫助：首先，精準定額分配股權。經(jīng)全體社員同意，合作社股權分為原始股和今后項目投資形成的有形資產(chǎn)。原始股共294股，每股100元，共籌資2.94萬元。其中貧困戶有50戶共購買111股，占原始股的38%。有形資產(chǎn)包括合作社用房、辦公設備、辦公家具、產(chǎn)品收購點和種苗等，按每股100元計算股份，30%優(yōu)先量化到貧困戶，70%量化到合作社全體社員。其次，精準定向聘用貧困戶。聘請入股貧困戶參與果園田間勞作，優(yōu)先滿足貧困戶的就業(yè)與技術提升需求，提高貧困農(nóng)戶的二次收入。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

首先，采取“分戶種植、統(tǒng)一經(jīng)營”的經(jīng)營模式。由合作社對分散經(jīng)營的農(nóng)戶進行技術規(guī)范和技術培訓，采用示范教學+上門指導的方式進行種植管理，并由合作社統(tǒng)一提供種苗。其次，創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在產(chǎn)業(yè)模式運作方面，犀牛村合作社引進中冠成藺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，采取公司+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。第一，由合作社統(tǒng)一流轉農(nóng)戶土地，所流轉土地分為兩類，一類由合作社自主統(tǒng)一進行規(guī)?；?jīng)營，耕地來源以合作社社員折價入股為主。另一類租賃給公司作為公司生產(chǎn)基地進行種植，由公司支付土地租金，進行種植甜橙。第二，公司優(yōu)先聘用貧困戶進行生產(chǎn)管理工作，農(nóng)戶同時可獲得合作社入股分紅得利。第三，合作社依托公司的專業(yè)技術團隊，對產(chǎn)品的質(zhì)量、掛果、防腐等方面進行技術改造和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，并由公司申請注冊商標，打造獨有品牌，設計外觀包裝，以提高產(chǎn)品溢價。第四，由合作社和公司簽訂產(chǎn)品收購合同，合作社收購初級產(chǎn)品后交由公司進行初加工或深加工后銷售，所得利潤按一定比例分成。

三、啟示

第一，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是合作社創(chuàng)造效益的必由之路。合作社充分利用自身自然環(huán)境與氣候條件優(yōu)勢，大力發(fā)展甜橙種植產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶進行甜橙與核桃種植，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合作社主要經(jīng)營的種植作物包括甜橙與核桃，犀牛村縱向海拔跨越1300米，因而合作社因地制宜發(fā)展甜橙與核桃種植，海拔300—700米區(qū)間的山地種植甜橙，700米以上的地區(qū)種植核桃，合作社社員家庭主要種植經(jīng)營作物以其耕地所在海拔區(qū)域為基礎選定。犀牛村甜橙核桃專業(yè)合作社因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一方面可以很好地契合市場需求，確保銷售收益;另一方面能夠提高作物生產(chǎn)效率，減少作物生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量及其市場競爭力。

第二，強化基礎設施建設是合作社促進發(fā)展的必要基礎。犀牛村地處赤水河沿岸山谷地帶，山路崎嶇，道路運輸與生產(chǎn)種植存有較大不便。與此同時，山上無天然蓄水池，甜橙灌溉缺乏水源，赤水河位于河谷下方數(shù)百米處，取水極為不便。為克服自然生態(tài)困難，椒園鎮(zhèn)及犀牛村高度重視區(qū)域內(nèi)基礎設施建設，圍繞種植片區(qū)大面積開展基建工作。在運輸方面整治村內(nèi)硬化道路，爭取縣政府支持修建環(huán)山公路;在灌溉取水方面建設大中型蓄水池，大面積鋪設灌溉管道;在生產(chǎn)方面修建生產(chǎn)便道，以能通車取代人力運輸生產(chǎn)資料和作物果實。生產(chǎn)和運輸?shù)然A設施的修建為作物生產(chǎn)經(jīng)營帶來了極大的便利，也為引進外資企業(yè)建立了良好的生產(chǎn)和合作基礎。

第三，密切企業(yè)共贏合作是合作社提升經(jīng)營的重要引擎。合作社創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運行發(fā)展新模式，密切與企業(yè)合作，通過互助共贏與互利共贏提升經(jīng)營收益。在“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式中，合作社幫助公司進行土地流轉，為尋找公司穩(wěn)定的初級產(chǎn)品供應貨源，并為公司提供生產(chǎn)設施服務，與公司共享合作社及村內(nèi)的生產(chǎn)基礎設施，最終分成公司銷售利潤的30%。同時，公司無償為合作社提供技術指導服務，優(yōu)先雇傭貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn)經(jīng)營?；诖?，合作社得到穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，獲得生產(chǎn)技術指導，并能獲得公司利潤分成，利潤分成很大一部分用以繼續(xù)扶助貧困戶。同時，公司順利獲得流轉土地、獲得基礎設施服務，降低了生產(chǎn)交易成本，提高了公司產(chǎn)能。

第四，規(guī)范種植技術指導是合作社提高生產(chǎn)的關鍵手段。合作社采用分戶種植、統(tǒng)一標準的生產(chǎn)模式進行作物管理。甜橙雖由農(nóng)戶進行分戶種植，但由專業(yè)合作社進行定期的技術培訓，并規(guī)范技術指導，保證作物生產(chǎn)的統(tǒng)一標準。與此同時，合作社依托中冠成藺發(fā)展有限公司的專業(yè)技術團隊，對產(chǎn)品的質(zhì)量培育、掛果與防腐管理等方面進行技術改造和產(chǎn)品升級，確保產(chǎn)品高質(zhì)量、同標準、大批量生產(chǎn)。確保按照統(tǒng)一高標準進行生產(chǎn)，保證甜橙產(chǎn)品質(zhì)量，是確保甜橙種植收益的重要基礎。合作社通過規(guī)范技術指導，嚴控生產(chǎn)標準，密切企業(yè)合作，為產(chǎn)品質(zhì)量提供保障，在分散經(jīng)營的模式下仍能實現(xiàn)標準化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步保證合作社產(chǎn)業(yè)的盈利能力。

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