湖北省積極推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

湖北省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把大別山革命老區(qū)尤其是集中連片特困區(qū)域作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦紅色、綠色、發(fā)展、富?！八膫€(gè)大別山”建設(shè)，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展取得顯著成效，2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8483.97億元，比2014年增長(zhǎng)78.14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為35018.69元、18557.73元，比2014年分別增長(zhǎng)67.20%、58.09%。老區(qū)8個(gè)貧困縣全部摘帽，1688個(gè)貧困村全部出列，54.94萬(wàn)戶、163萬(wàn)貧困人口成功脫貧。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

湖北省委、省政府高度重視大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴大別山各市（縣）調(diào)研，研究支持老區(qū)振興發(fā)展政策。湖北、河南、安徽三省政協(xié)建立三省溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，輪流召開鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)，協(xié)同推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)。

二、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施<大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃>工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)湖北大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。出臺(tái)關(guān)于深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧的意見，結(jié)對(duì)幫扶大別山片區(qū)縣（市），加大項(xiàng)目、資金、人才等方面的幫扶支持力度，配合國(guó)家開展湘鄂渝黔革命老區(qū)振興發(fā)展政策研究工作。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

湖北省積極整合省級(jí)各類扶持資金，支持老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。“十三五”期間，每年安排中央及省預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)30億元，重點(diǎn)支持革命老區(qū)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造和保障性安居工程、教育、醫(yī)療、水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、縣鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文化旅游、村級(jí)光伏扶貧電站、垃圾污水處理、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。大別山革命老區(qū)交通、水利和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大別山紅色旅游公路、黃鄂高速、麻陽(yáng)高速、漢十高鐵等項(xiàng)目建成通車。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新突破

加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)湖北中科產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展科研攻關(guān)等給予補(bǔ)助支持。黃岡市制定《推進(jìn)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)行動(dòng)方案》，推進(jìn)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)，新建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心50家;加大科技特派員選派力度，進(jìn)一步規(guī)范科技特派員管理和服務(wù)，選派200名科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興。全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大別山革命老區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、清人分類完成率100%。將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為老區(qū)振興的突破口，棗陽(yáng)市成為大別山革命老區(qū)唯一全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。黃岡市黃州區(qū)、武穴市等5個(gè)縣（市、區(qū)）獲批國(guó)家整縣推進(jìn)改革試點(diǎn)。

下一步，湖北省將深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展。一是堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快制定湖北實(shí)施意見。聚焦重點(diǎn)市縣和重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦人才、金融、土地等政策，加快制定湖北省實(shí)施意見，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到革命老區(qū)振興發(fā)展全過(guò)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，秉持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、開放共享的發(fā)展思路，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)各項(xiàng)支持政策。支持革命老區(qū)積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)接中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)支持恩施州及符合條件的縣市享受西部大開發(fā)政策。圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)行差別化的區(qū)域政策決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，拓展發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是找準(zhǔn)發(fā)展定位，打造新發(fā)展高地。全面推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。推動(dòng)革命老區(qū)石油化工、裝備制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)跨省合作，大力發(fā)展紅色旅游。力爭(zhēng)到2025年，將湖北省革命老區(qū)建設(shè)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)安全保障區(qū)、紅色旅游目的地、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)。四是強(qiáng)化組織保障，營(yíng)造新發(fā)展環(huán)境。建立湖北省革命老區(qū)振興發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，制定重點(diǎn)任務(wù)分工和年度工作要點(diǎn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，組織編制湖北省“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，將革命老區(qū)作為重要內(nèi)容。強(qiáng)化政策支持，謀劃一批鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通銜接，對(duì)接好國(guó)家即將出臺(tái)的“1+N+X”革命老區(qū)政策體系，將《意見》明確的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策分類納入國(guó)家“十四五”支持革命老區(qū)政策體系。

（國(guó)家發(fā)展改革委供稿）