試論社區(qū)黨組織開展退休黨員工作方式方法的思考

蘭婧

◆摘? 要：在退休人員社會化的大潮中，退休黨員的組織關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)入居住的社區(qū)黨組織。本文對社區(qū)黨組織開展工作的方式方法進(jìn)行了積極探索，希望引起相關(guān)部門關(guān)注，以引導(dǎo)退休黨員發(fā)揮余熱，為黨和國家的事業(yè)增添正能量。

◆關(guān)鍵詞：退休黨員;社區(qū)黨組織;活動

退休黨員是我國黨員隊伍的一支重要組成力量。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢中，要充分發(fā)展退休黨員群體的潛能和價值。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國確立，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型，對退休人員的管理逐漸趨向社會化，社區(qū)黨組織成為退休黨員教育管理工作的主體。社區(qū)黨組織要加強對退休黨員的關(guān)懷，創(chuàng)新組織設(shè)計方式，挖掘蘊藏在退休黨員中的寶貴資源，盤活基層黨組織資源，想方設(shè)法“創(chuàng)崗設(shè)項”，激發(fā)整個社區(qū)的文化活力，進(jìn)而增加退休黨員的歸屬感和組織認(rèn)同感，增強黨組織的凝聚力和向心力。

一、推動黨建引領(lǐng)老干部工作向基層延伸試點工作

老同志從工作單位退休后，重心由單位轉(zhuǎn)移到了家庭，居家成為最主要養(yǎng)老方式，居住的社區(qū)成為重要的活動場所。黨建引領(lǐng)老干部工作向基層延伸就是實現(xiàn)對老同志關(guān)心愛護(hù)、保護(hù)好老同志生命健康安全最有效的路徑。

推動黨建引領(lǐng)老干部工作向基層延伸試點工作，要抓好精準(zhǔn)落實，在實干實效上下真功夫。社區(qū)要充分利用自身資源，充分發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)平臺作用，有組織、有場所、有隊伍、有制度、有經(jīng)費、有崗位。要結(jié)合實際，從老同志最關(guān)心、最需要的事情入手，把做好退休人員服務(wù)工作有機嵌入到社區(qū)服務(wù)工作體系當(dāng)中，依托社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格體系，不斷建立完善工作網(wǎng)絡(luò)，為老同志們提供個性化、親情化的服務(wù)。

二、建立起社區(qū)黨組織和原單位的長效聯(lián)系機制

社區(qū)黨組織要與原單位建立起長效聯(lián)系機制，幫助退休黨員度過由“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，減少退休黨員因角色轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的失落感，感受到黨組織“家”的關(guān)懷。要建立起原單位、街道社區(qū)、社會、家庭和老同志等“五方聯(lián)動”的服務(wù)機制，統(tǒng)一各方的思想認(rèn)識，牢固樹立“一盤棋、一家人”意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強溝通，找準(zhǔn)突破口和著力點，破解老干部工作落地“最后一公里”難題。社區(qū)要加強關(guān)心服務(wù)，給予更多的人文關(guān)懷， 增強社區(qū)對退休黨員的凝聚力，使退休黨員感到在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，實際困難有人過問，具體工作有人負(fù)責(zé)。

三、創(chuàng)新社區(qū)退休黨支部管理模式

退休黨員與在職黨員之間在心理、行為、思想等方面存在較大差別，且退休黨員之間也具有年齡層次的差異，政治閱歷、思想水平、文化層次不盡相同。如果沿用過去黨支部教育管理的老辦法、老套路，用“一個方子開藥”，勢必難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況、新特點，影響社區(qū)基層黨組織的和諧建設(shè)。

社區(qū)黨組織要遵從“以人為本”的基本原則，本著有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的目的，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，靈活建立黨支部，完善組織體系，對退休黨員不同的特點進(jìn)行綜合考量。針對退休黨員構(gòu)成狀況的不同，社區(qū)黨組織可以有針對性地采取靈活、多層次、交錯式的組織構(gòu)架，以年齡、退休前職業(yè)、知識結(jié)構(gòu)、興趣愛好為依托成立黨支部，取長補短，有效結(jié)合，實現(xiàn)各類黨員的補充與融合，確保每一位退休黨員納入黨組織有效管理之中，使退休黨支部的核心凝聚力得到顯著提升。

社區(qū)黨組織要與時俱進(jìn)，善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化手段，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機融合，線上線下組織生活相結(jié)合，將嚴(yán)肅的政治工作通過新媒體技術(shù)，以喜聞樂見的形式呈現(xiàn)，吸引人的眼球、喚醒人的耳朵，給黨員群眾上以感官上的觸動，擴大黨員參與度，提高實效性，有效提升組織力，使黨員的學(xué)習(xí)教育常在，黨組織的影響常在，同志間的關(guān)懷常在。

此外，社區(qū)黨組織對合格黨員的評價標(biāo)準(zhǔn)也要靈活掌握。年紀(jì)大、身體弱的退休黨員履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同于在職黨員。例如帶頭做到“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所康（健康）”，帶頭關(guān)心時事政治，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策;帶頭完成離退休角色轉(zhuǎn)變，學(xué)會快樂安排生活;帶頭自理、自強，理解、支持他人的工作，為他人減少麻煩;帶頭化解家庭、鄰里矛盾;帶頭實現(xiàn)老年的人生價值，為家庭、社會的和諧做貢獻(xiàn)等，用這些實際的、可測量的標(biāo)準(zhǔn)來衡量退休黨員的黨性。

四、搭建發(fā)揮作用、實現(xiàn)自我價值平臺

“老驥伏櫪，志在千里”。很多退休黨員有水平，有能力，也有為黨和國家繼續(xù)做貢獻(xiàn)的迫切心情。社區(qū)黨組織如果不能正確加以引導(dǎo)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，既是對巨大資源的浪費，也是對黨支部工作不負(fù)責(zé)任，會消弱基層黨組織和諧建設(shè)的合力。社區(qū)黨組織要充分認(rèn)識退休黨員個人價值實現(xiàn)的需求，加強對他們的思想關(guān)懷，引導(dǎo)廣大退休人員養(yǎng)成健康向上的生活方式，展現(xiàn)退休老同志昂揚向上的精神狀態(tài)，同時積極拓寬途徑，量身設(shè)計，搭建平臺，鼓勵退休黨員們將原單位好的資源和做法帶到社區(qū)黨組織活動中去，并為退休黨員創(chuàng)造機會，使他們參與組織生活的主題設(shè)計，依靠活動形式的多樣化和內(nèi)容豐富度改進(jìn)和更新組織生活，讓他們繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)，使退休黨員隊伍政治上更堅定、思想更充實、生活上更幸福、凝聚力更強。

社區(qū)黨組織可以在退休黨員接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、到社區(qū)報到時，進(jìn)行愛好、特長登記，依托退休黨員的特長愛好，因地制宜，拓寬退休黨員發(fā)揮作用的途徑和領(lǐng)域，組織開展豐富多彩的活動，使有一技之長的退休黨員大顯身手，進(jìn)而鼓勵和引導(dǎo)老同志立足社區(qū)，既受惠于社區(qū)，又能夠力所能及、各有所長地為社區(qū)作貢獻(xiàn)。同時，社區(qū)黨組織要完善退休參與基層治理機制，通過“社區(qū)議事廳”等平臺，不斷拓展退休黨員服務(wù)新領(lǐng)域，在貫徹新發(fā)展理念、疫情防控、推動首都新發(fā)展中積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量，引導(dǎo)退休黨員、并帶動周圍老齡群體助力生活垃圾管理條例、物業(yè)管理條例實施，組織引導(dǎo)老同志繼續(xù)講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事、新時代中國特色社會主義故事，繼續(xù)傳承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，模范踐行社會主義核心價值觀和共產(chǎn)黨人價值觀。

五、加大對社區(qū)黨建工作的投入和資源整合

要做好退休黨員屬地化管理工作，必須加大社區(qū)管理力量和經(jīng)費的投入，對社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源和場地進(jìn)行科學(xué)整合和合理使用，以彌補目前社區(qū)黨建工作在硬件和軟件上的各種不足?？梢哉鲜?、區(qū)老干部局、組織部、黨校的政治資源;整合社區(qū)內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位的場地資源，解決居民區(qū)活動場地問題，變閑置為利用。結(jié)合基層社區(qū)實際，條線結(jié)合、共享共建、優(yōu)勢互補為原則，形成機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、高校、企業(yè)園區(qū)等“退休黨員”工作聯(lián)動綜合治理協(xié)調(diào)機制。認(rèn)真梳理政府、街道、社區(qū)的信息資源、場地資源、服務(wù)資源、資金配備，動員社會力量，積極爭取硬件、軟件方面的資源給老同志共享使用。同時，充分利用退休黨員累積的社會資源，利用其更容易與政府、街道、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主會以及社區(qū)企事業(yè)單位等互動的優(yōu)勢，在有效平臺溝通機制內(nèi)，對社區(qū)公益活動的開展，發(fā)揮媒介作用，從而在構(gòu)建社區(qū)治理主體多元化方面發(fā)揮積極作用。

此外，為更好地照顧好老同志，社區(qū)黨組織要主動了解社會養(yǎng)老政策情況和為老服務(wù)資源，加大老同志和有關(guān)單位在這方面的認(rèn)識，要在準(zhǔn)確摸清老同志需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合包括機關(guān)事業(yè)單位可利用資源及社會為老服務(wù)資源，互通有無，讓退休人員有更多更好的學(xué)習(xí)、娛樂、休閑場所，推動為老服務(wù)，把問題和矛盾化解在基層。

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