陽朔山水田園帶來生態(tài)紅利

“堂弟10年沒回家，過年回來發(fā)現(xiàn)找不到家了。以前家門口的臭水塘變成了風(fēng)景優(yōu)美的網(wǎng)紅打卡地?！?廣西陽朔縣雞窩渡村村長(zhǎng)徐文通在介紹村莊環(huán)境改善情況時(shí)講述了這樣的趣事?！斑@個(gè)坐落在遇龍河畔的村莊，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升得益于陽朔縣實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，沿河像這樣的村莊還有許多。”陽朔縣水利局局長(zhǎng)梁花義說。如何守住綠水青山，帶來金山銀山，正是陽朔在水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)中努力探索的。

>山塘整治后的雞窩渡村風(fēng)景

>遇龍河干流整治后的河心洲

水系綜合治理，為美麗山水培根固魂

桂林山水甲天下。陽朔的山水田園風(fēng)光是桂林山水的精華。陽朔縣遇龍河旅游度假區(qū)是廣西首個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)。寬闊的遇龍河上，一條條竹筏在山水倒影中劃出片片水花，岸邊的鳳尾竹隨風(fēng)輕搖，清脆的鳥鳴不時(shí)傳來，置身其中，游人亦是風(fēng)景。

陽朔因水而美。陽朔縣具有河網(wǎng)密度大、水資源豐富的特點(diǎn)。遇龍河沿岸村鎮(zhèn)依托優(yōu)美山水景觀的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)，村民們享受著優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)紅利。然而近年，由于缺乏系統(tǒng)管理，陽朔農(nóng)村湖塘淤積、富營養(yǎng)化嚴(yán)重，河湖岸坡、堰壩損毀，污染總量增加等問題嚴(yán)重影響區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。2021年4月25日，習(xí)近平總書記考察漓江生態(tài)時(shí)指出：這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護(hù)好。4月27日，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換，保護(hù)好廣西的山山水水，是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任。管好護(hù)好這一方山水，是陽朔保護(hù)傳承世界級(jí)自然景觀瑰寶的迫切需要。

陽朔因水而興。作為世界級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，陽朔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)。2019年陽朔旅游接待總?cè)藬?shù)2018.82萬人次，旅游總消費(fèi)289億元。旅游人口的劇增給當(dāng)?shù)貛盹@著的經(jīng)濟(jì)效益，也給水生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。因此，如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下發(fā)展高端生態(tài)旅游，是未來陽朔縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

“陽朔以水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣為契機(jī)，全縣上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，突顯‘陽朔范’，打造‘國標(biāo)版’。這是推進(jìn)陽朔生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是踐行山水林田湖草沙共同體理念的具體體現(xiàn)，是建設(shè)幸福河湖的迫切需求?！?陽朔縣副縣長(zhǎng)林小波說。

要把全縣的山水田園優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)培育成競(jìng)爭(zhēng)厚勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，在水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)中就需要將“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的發(fā)展理念根植人心、踐之于行，全面推進(jìn)河、湖、塘、渠系統(tǒng)治理，以河流水系為脈絡(luò)，以村莊為節(jié)點(diǎn)，集中連片統(tǒng)籌規(guī)劃，水域岸線并治，進(jìn)一步恢復(fù)河流生態(tài)空間、改善水生態(tài)環(huán)境、提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，打通生態(tài)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)將陽朔打造為具有山水田園特色的綜合治水示范樣板。

系統(tǒng)觀念貫穿水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)始終。梁花義局長(zhǎng)在介紹項(xiàng)目建設(shè)思路時(shí)說：“不能就治水而治水，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，才能將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山?！标査房h在建設(shè)過程中，維護(hù)河湖生態(tài)的自然景觀是項(xiàng)目設(shè)計(jì)首要考慮的?！盀榱瞬挥绊懧糜误w驗(yàn)，一處河岸外露的水輪泵設(shè)計(jì)方案出了十幾稿，要求必須與附近景觀融合。把水管設(shè)計(jì)成龍身，泵身設(shè)計(jì)成龍頭，如今這兩條龍成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。”就是這樣對(duì)細(xì)節(jié)的打磨與精益求精，使得如今的陽朔人更加自豪：湖塘復(fù)清，活水潺潺，處處是群山倒影的絕佳景致。遇龍河沿岸遍布的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，是游客用實(shí)際行動(dòng)對(duì)陽朔水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)成效的認(rèn)可。

全民共識(shí)，高效推動(dòng)水治理

游走在陽朔的山水之中，山水相映成輝的景致讓人沉醉，更讓人感受深刻的是廣泛凝聚的強(qiáng)烈共識(shí)，那就是：保護(hù)生態(tài)環(huán)境始終放在第一位。

陽朔縣高質(zhì)量發(fā)展亟需生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。2020年財(cái)政部和水利部發(fā)布的水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目，是一個(gè)良好的契機(jī)。陽朔縣委縣政府高度重視，成立了陽朔縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目指揮部，一名縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，高位推動(dòng)，高效推進(jìn)工程建設(shè)。

>雞窩渡村吸引游客觀光打卡 攝/呂彩霞

>陽朔美麗鄉(xiāng)村 攝/呂彩霞

項(xiàng)目指揮部副指揮長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)林小波說：“水系連通項(xiàng)目有助于改善生態(tài)環(huán)境和糧食生產(chǎn)，縣里很重視，抽調(diào)12人組成工作專班，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席機(jī)制，定期開會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的困難。組織各方面人才和資金的保障，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施?！?/p>

為有效解決地方政府融資難的問題，除中央、區(qū)政府補(bǔ)助資金外，陽朔將水利、國土、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等部門一般性預(yù)算資金，以及遇龍河景區(qū)旅游發(fā)展有限公司的日常運(yùn)維資金進(jìn)行整合，還吸引香草森林、山水遇農(nóng)園等遇龍景區(qū)開發(fā)的其他社會(huì)資本，共計(jì)約10億元。

>隱身于龍形設(shè)計(jì)中的水輪泵

項(xiàng)目通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，選取珠江水利科學(xué)研究院為設(shè)計(jì)方，從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先理念。確立遇龍河干流以“護(hù)”為主，在保護(hù)河道防洪安全的前提下，最大限度保護(hù)河道、洲灘、濕地的原有流態(tài)或地形地貌。片區(qū)以“治”為主，通過水系連通、湖塘整治、防污控污、景觀提升等措施，恢復(fù)水體特別是小微水體的流動(dòng)，以水為媒，帶動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。整體方案突出系統(tǒng)治理，強(qiáng)化綠色發(fā)展，綜合科學(xué)治水。

根據(jù)陽朔獨(dú)特的地理和文化，設(shè)計(jì)確定了“一軸三帶七片區(qū)”的總體布局。以遇龍河山水為生態(tài)軸，構(gòu)建遇龍河及主要支流白沙河、溝河三條帶狀生態(tài)廊道，打造七個(gè)特色節(jié)點(diǎn)治理片區(qū)（富里春秋田園生態(tài)型片區(qū)、遇龍?jiān)跍Y歷史文化型片區(qū)、新寨新景休閑濱水型片區(qū)、舊縣掠影古村文化型片區(qū)、香爐山自然濕地生態(tài)型片區(qū)、夏棠運(yùn)動(dòng)康體度假型片區(qū)、雞窩渡農(nóng)業(yè)田園生態(tài)型片區(qū)），分兩年（2020—2021年）進(jìn)行系統(tǒng)治理。

“項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案都經(jīng)過多方比選。有一處原設(shè)計(jì)方案中設(shè)置了亭子，研究后決定還是取消了，給大自然留白也很重要?！绷夯x局長(zhǎng)介紹說。給大自然留白，就是對(duì)生態(tài)環(huán)境最大的保護(hù)。保留了自然山水景觀之處吸引了一批批游客來此休閑、打卡。

>農(nóng)村溝渠 攝/韋鳳年

在夏棠寨遇龍河邊，寬闊的河面上水流從宛如鋼琴鍵的滾水壩闖過，形成一道道跌水。“原來這里的滾水壩是塊石壘的，很不安全。這次項(xiàng)目施工用混凝土重建保證了工程和河道安全。經(jīng)過美化設(shè)計(jì)，河水小時(shí)游客可在滾水壩上行走，增加了人們親水休閑的體驗(yàn)?！标査房h水利局王慶元介紹說。“為了最大限度保留自然風(fēng)貌，經(jīng)過方案比選，河道河床用石塊護(hù)底，岸坡防護(hù)選用疊石或松木樁，形成接近天然的河岸。”

漂流是遇龍河上的網(wǎng)紅旅游項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)效益，暫停這個(gè)項(xiàng)目將會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成相當(dāng)損失。這給項(xiàng)目的水下施工提出了難題?！罢芙o力，封河一個(gè)月，給我們創(chuàng)造了施工條件。施工團(tuán)隊(duì)也很給力，壓縮休息時(shí)間把水下工程給搶出來了?！标査房h水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目監(jiān)理唐景麗如是說。

施工過程中，施工團(tuán)隊(duì)保持一個(gè)默契，那就是不能破壞岸坡上的一草一木。為了不影響游客的游覽體驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)范圍必須限制在河道內(nèi)，種種限制對(duì)龐大的施工機(jī)械可謂束手束腳。即便如此，相關(guān)工程依舊高質(zhì)量高效地完成了?！霸诒ＷC工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，整個(gè)施工過程未出現(xiàn)任何事故?！碧凭胞愖院赖卣f。

在施工組織管理上，設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理每天在現(xiàn)場(chǎng)旁站，中午不休息，確保每個(gè)標(biāo)段均有人值守，保證遇到問題隨時(shí)解決。“施工過程中最大的困難就是征地問題，多虧政府及時(shí)溝通解決，沒有延誤工期?！必?fù)責(zé)四標(biāo)段的桂林水電建筑工程公司彭斌斌說，“由于施工現(xiàn)場(chǎng)在景區(qū)，運(yùn)料只能限定在固定時(shí)間內(nèi)，對(duì)施工進(jìn)度來說是個(gè)難題，不過經(jīng)過政府和村鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，也都解決了?！?/p>

工程順利施工，沿岸村民的支持必不可少。“環(huán)境好了，才能留住客人。遇到有村民不理解的，我就耐心地溝通?！彪u窩渡村村長(zhǎng)徐文通用樸素的語言表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的認(rèn)識(shí)。雞窩渡村靠近遇龍河，主打中高端民宿旅游。經(jīng)過項(xiàng)目的綜合治理，村邊原有的臭水塘變成了清澈見底、魚游其中的荷花塘，可喂魚、可垂釣，成為大人、兒童都流連忘返休閑之處。正是對(duì)水生態(tài)保護(hù)的重視，帶給當(dāng)?shù)匕傩兆顚?shí)惠的利益。

建章立制，為優(yōu)質(zhì)水生態(tài)保駕護(hù)航

水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目的實(shí)施，使遇龍河片區(qū)的山水再度驚艷了世人。然而這并不是終點(diǎn)，陽朔縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制，為優(yōu)美水環(huán)境保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)將全縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

>遇龍河干流風(fēng)光

以政府為主導(dǎo)，陽朔縣實(shí)行“行政管理+市場(chǎng)運(yùn)營+村民參與”模式，劃定項(xiàng)目管理單元，建立政府、遇龍河管委會(huì)、村民自治的梯級(jí)管護(hù)機(jī)制。結(jié)合現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)河長(zhǎng)體系，從河道管護(hù)、水利工程設(shè)施、防污控污體系、景觀設(shè)施、交通設(shè)施、人居環(huán)境整治設(shè)施、水面保潔及垃圾清運(yùn)等方面明確了各方責(zé)任主體，規(guī)范管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)河湖有人清，村莊有人管，綠水青山有人護(hù)的可持續(xù)發(fā)展模式。

景觀設(shè)施是決定游客休閑體驗(yàn)的基礎(chǔ)。陽朔縣確立遇龍河景區(qū)旅游發(fā)展有限公司為陽朔縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)工程景觀設(shè)施的管護(hù)責(zé)任單位。其通過市場(chǎng)化方式，委托有資質(zhì)的景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)景觀設(shè)施的運(yùn)維，外包水面保潔和垃圾處理業(yè)務(wù)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與景觀設(shè)施與水域的管護(hù)。

良好的機(jī)制還需經(jīng)費(fèi)有保障。陽朔縣采取“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的方式籌措資金，通過財(cái)政+公司投入，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。按照投工投勞及建立村規(guī)民約的形式，鼓勵(lì)群眾積極參與工程管護(hù)，形成村民共建、共享、共管的良好機(jī)制。

遇龍河水系經(jīng)過治理，給陽朔的山水田園增添了新的魅力，讓沿岸群眾從中享受了最實(shí)惠的生態(tài)紅利。正是守得綠水青山在，金山銀山自然來。