東南互保兩江福建比較

唐雨萱 解洪興 劉婉瑩 胡舒涵

1900年，京津地區(qū)義和團運動風(fēng)起云涌，中外矛盾激化，以慈禧太后為首的頑固派顢頇自負地向列強宣戰(zhàn)，八國聯(lián)軍進軍京津地區(qū)，北方很多地區(qū)陷入戰(zhàn)火。作為經(jīng)濟重心的東南地區(qū)，近代工商業(yè)發(fā)展，洋務(wù)經(jīng)驗相對豐富的東南督撫近代意識較強，與列強駐東南地區(qū)領(lǐng)事協(xié)商“互?！薄|南互保從兩江、兩湖地區(qū)開始迅速輻射到浙江、福建、廣東、山東、四川、河南、陜西等地。帝國主義列強在華勢力范圍犬牙交錯，東南各省經(jīng)濟文化水平及政治軍事實力參差不齊，地緣政治瞬息萬變，互保在各地難以整齊劃一。地處重心長江三角洲的兩江地區(qū)，帝國主義列強領(lǐng)事館麇集，勢力爭奪激烈，折沖制衡變幻莫測；而在經(jīng)濟發(fā)展與地緣優(yōu)勢相對不足的福建地區(qū)，帝國主義列強與地方勢力在“互?！本唧w執(zhí)行上與兩江地區(qū)存在密切聯(lián)系，更有較為顯著的地域差異。東南互保這一宏觀視野下的共時性地域比較，對于揭示清末半殖民地半封建社會實質(zhì)及其時代特征應(yīng)有較為典型的說明意義。

一、兩江福建“互?！睏l約比較

長期與帝國主義列強交涉事務(wù)的兩江地方勢力先于列強首倡“東南互?！?，明顯力圖發(fā)揮主動性。1900年6月26日，在上海會審公廨會議上，上海道余聯(lián)沅代表兩江總督劉坤一向各國駐滬領(lǐng)事出示了事先擬好的《東南保護約款》九條和《保護上海城廂內(nèi)外章程》十條，兩江地區(qū)的互保首先取得列強信任。得益于上海成功的示范，福建的互保也迅速達成，不同于兩江地方的單方面倡議，福建則由中外協(xié)商辦理。7月14日，閩浙總督許應(yīng)骙與俄、美、日、英、法、德、荷七國領(lǐng)事在福州南臺廣東會館簽訂《福建互保協(xié)定》。雖然兩江地區(qū)與福建地區(qū)的“互?！睏l約有一定的聯(lián)系，但條約內(nèi)容有明顯差異。

1.條約內(nèi)容不同?！陡＝ɑケf(xié)定》誠然受《東南保護約款》影響，但若仔細推敲兩款條約，內(nèi)容明顯有所不同，為方便對比筆者整理列表如下：

《東南保護約款》九條[1]159-160上海租界歸各國公同保護，長江及蘇杭內(nèi)地均歸各省督撫保護，兩不相擾；上海租界公同保護章程已另立條款；禁止謠言，嚴拿匪徒；各口岸已有各國兵輪者，仍照常停泊，惟須約束水手人等，不可登岸；各國私自派兵船駛?cè)腴L江造成后果由本國承擔(dān)；各國兵船遠離長江及吳淞各炮臺；各國兵船遠離上海制造局、火藥局；內(nèi)地洋人切勿前往偏僻之地內(nèi)地；凡租界內(nèi)一切設(shè)法防護之事，均須安靜辦理，切勿張皇，以搖人心云?！陡＝ɑケf(xié)定》八條[2]510-517福建省仿照兩江等省之例，議立保約；中國自愿保護各國商教人民生命財產(chǎn)；倘有匪徒造謠，中國自認拿辦；不論北方如何變亂，福建均守約辦理；各國不派兵船進口，尋常游弋，悉仿往例；所議各款，應(yīng)電達各國外部存案；約款分繕華法文各兩份，彼此共同簽押；又約款字義以華文為準。

兩款條約同屬“東南互?！斌w系，均遵循“維持秩序”“力任保護”的原則，保障所在地區(qū)洋商、教士的生命財產(chǎn)安全，但《東南保護約款》對各國已有權(quán)力的限定明顯較《福建互保協(xié)定》為多?！稏|南保護約款》第四、五、六、七條規(guī)定各國兵輪不可駛?cè)腴L江及其沿岸各炮臺、上海制造局、火藥局附近，各地現(xiàn)有兵輪士兵不得登岸。由此不難看出，湘軍宿將出身的兩江總督劉坤一力圖將中國利益最大化，給列強侵略戴上一頂“緊箍咒”。

2.條約約束性不同。《東南保護約款》雖然較早提出，但所在地方督撫與各國領(lǐng)事并沒有事先詳談，而是由張之洞、劉坤一、盛宣懷、余聯(lián)沅單方面商擬，在“互?！睍h上直接提出的。雖然與會各國領(lǐng)事因《東南保護約款》增加對兩江總督劉坤一的信任度，較好地消除了疑慮，但還是認為擬定倉促，有不妥之處，決定日后相機再議。雖然條約對會議產(chǎn)生了良好的效果，各國領(lǐng)事終究并沒有在條約上正式簽字。如前所述，《東南保護約款》雖然承認列強既得利益，但是同時限制列強在華特權(quán)尤其是英國擴大侵略活動。英國首相塞西爾明確表示：“英國政府對東南督撫維護商教的措施予以極高的評價。英國樂于執(zhí)行那些便于執(zhí)行的條款。但是，英國政府絕不能把它作為對自己有約束力‘約章’來看待，因為它包含有英國不能委棄的條約特權(quán)，并且把中國政府理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)加諸英國政府?！盵3]169兩江地區(qū)歷來是我國經(jīng)濟重心所在，近代列強紛紛在此通商、設(shè)廠，爭奪更大的經(jīng)濟利益，自然不愿受限制性條約的束縛。北方戰(zhàn)局變化之快超乎想象，八國聯(lián)軍僅僅兩個月就占領(lǐng)北京，令列強憂慮的義和團運動已難以蔓延到東南地區(qū)，“互?！币巡辉倨仍诿冀?。各國領(lǐng)事團雖然三次會商，但最終只是共同照會劉坤一，聲明各國政府不會在長江流域采取任何仇視性的活動，不會派兵登陸，所以最終沒有簽字的《東南保護約款》并不具有約束性。

《福建互保協(xié)定》是“東南互?！敝形ㄒ徽胶炞值臈l約，由閩浙總督許應(yīng)骙、福州將軍善聯(lián)同各國領(lǐng)事共同協(xié)商擬定。如前所述，內(nèi)容相對簡省，對列強沒有較多限制。同時我們亦不能忽略另一個事實，《東南保護約款》所以沒有簽約，是因為居于主導(dǎo)地位、以長江流域包括兩江地區(qū)為勢力范圍的英國，其態(tài)度極為重要。而福建地區(qū)則是較諸老牌列強相對弱勢的日本勢力范圍，日本國際地位雖然在甲午戰(zhàn)爭后急劇提升，但話語權(quán)仍然有限。日本的實力雖然不是最強的，但野心卻是最大的。受明治天皇以來大陸政策的蠱惑，日本覬覦“滿蒙”，力圖與俄國爭奪東北。《馬關(guān)條約》割占臺灣島也難填日益膨脹的欲壑，日本以臺灣為跳板入侵福建，企圖在此建設(shè)工業(yè)貿(mào)易基地，因此日本較早對《福建互保協(xié)定》持反對態(tài)度。但由于英、法、德、美等國均強烈反對福建地區(qū)局勢動蕩波及東南地區(qū)來之不易的穩(wěn)定，日本又渴求爭奪東北中獲得列強的支持，迫于無奈才同意簽訂《福建互保協(xié)定》。

二、兩江福建列強處理分歧方式比較

“東南互?！鄙婕傲袕娫谌A權(quán)益的激烈爭奪，兩江地區(qū)與福建地區(qū)的地緣優(yōu)勢與經(jīng)濟貿(mào)易地位不同，列強主導(dǎo)力量不同，自然產(chǎn)生不同的分歧處理方式。如前所述，兩江地區(qū)處于英國勢力范圍，福建地區(qū)處于日本勢力范圍，英、日兩國的態(tài)度及其他列強反應(yīng)深深影響兩地“互?！弊呦?。相對而言，英國在兩江地區(qū)同其他列強爭奪更為激烈復(fù)雜，對東南局勢的影響也更為劇烈。

英國在長江流域有數(shù)百萬英鎊的貨物，部分國民以此為收入來源，北方動亂已經(jīng)波及到長江流域貨運貿(mào)易，如果拳亂蔓延到該地，勢必造成更大的經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失還是次要問題，英國擔(dān)心其他列強借口拳亂出兵長江流域，削減英國在該區(qū)域的影響力。英國最初想趁北方動亂進一步擴大在兩江地區(qū)的利益，獨占長江流域。英國外交大臣索爾茲伯理曾提議：列強除組織聯(lián)軍在中國華北“統(tǒng)一行動”之外，還應(yīng)“個別地及獨立地在它自己的利益范圍內(nèi)行動”[3]131。

英國明目張膽地擴張意圖立即遭到其他列強堅決反對，法國外長德加賽態(tài)度尤為強硬。由于其他列強的聯(lián)合抵制，英國不得不退而求其次，維護自己在長江流域的既有利益，不受義和團運動影響，更不能被其他列強染指。法國為遏制英國在長江流域的擴張，極力營造和平的環(huán)境；德國雖然對公使克林德被殺一事耿耿于懷，但作為在長江流域貿(mào)易量僅次于英國的大國，德國也傾向于維護長江流域的穩(wěn)定；俄國是八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭在華攫奪利益最大的國家，為了轉(zhuǎn)移其侵吞東北領(lǐng)土的視線，俄國積極制造英德沖突，但最終以“英德協(xié)定”的簽署而宣告失敗。

基于上述原因，英國積極支持“東南互?！保嗳缜八?，為了行動自由堅持不簽署約束性條約，有時刻意制造事端擴大在兩江地區(qū)的優(yōu)勢，英國總領(lǐng)事霍必瀾一手策劃的英軍登陸上海事件最為突出。他大肆渲染上海的危機局勢，向英國政府捕風(fēng)捉影地報告：“據(jù)說有相當多的軍火正在運往江陰和其他炮臺，而且在長江沿岸各據(jù)點正在架設(shè)大炮……如果總督們不能控制他們的人民，那就有必要占領(lǐng)上海，即使未獲得他們的同意?！盵3]141霍必瀾極力鼓動英軍出兵上海，甚至向英國政府詭稱已取得兩江總督劉坤一的同意。于是1900年8月初，2000多名英軍從香港調(diào)往上海。

英軍還未登陸就遭到劉坤一與其他列強的聯(lián)合反對。實際上劉坤一只是允諾英國派遣少量軍隊保護上海洋商，2000多人大大出乎劉坤一的預(yù)料，當然更超出維護上海穩(wěn)定所需的兵力。法國明確表示，如英軍登陸上海，法國必緊隨其后。當英國迫于兩江總督和其他列強雙重壓力準備撤軍時，其他列強竟改變了態(tài)度，各國領(lǐng)事團認為撤軍有損列強在華威望，上海會承受極大風(fēng)險，又同意英軍登陸。其他列強紛紛效仿英國，法、德、日共計派兵2500多人登陸上海。此次英軍登陸上海事件，雖然并未與兩江總督劉坤一發(fā)生武力沖突，各國軍隊也并未進犯內(nèi)陸，但終究還是違背了《東南保護約款》原則，加劇了兩江地區(qū)尤其是上海的局勢動蕩。

英軍在上海引起騷動，利欲熏心的日本緊隨其后制造廈門事件，立即激起其他列強不約而同的抵制。廈門事件的起因是東本愿寺大火，1900年8月24日凌晨，廈門山仔頂街一座日本寺院起火，不久就被撲滅。日本駐廈門領(lǐng)事上野專一借口匪徒縱火，派遣高千穗兵艦100名水兵登陸，持槍械沿街游行、挑釁，隨后幾天陸續(xù)派兵且攜帶重武器登陸，廈門民眾大受驚擾。面對來勢洶洶的日軍，廈門道臺延年依據(jù)《福建互保協(xié)定》照會日本領(lǐng)事上野專一，要求日本退兵，同時又致電許應(yīng)骙、盛宣懷以及各國駐上海領(lǐng)事，請求各國向日本施加壓力。列強對日本的行徑強烈不滿，指責(zé)其破壞了“東南互保”的均衡態(tài)勢，英、美、德、俄共計向廈門派出六艘軍艦，并在領(lǐng)事會議上責(zé)令日本退兵。9月4日，日軍從廈門撤兵，為期十天的廈門事件結(jié)束。

英、日兩國同樣派兵登陸，為何其他列強會有不同的反應(yīng)呢？第一，日本登陸的借口不成立，其侵占福建的野心昭然若揭，各國不愿日本獨占福建。清末反洋教多針對西方基督教，東本愿寺只是一座佛寺，與本地民俗不存在沖突。東本愿寺火災(zāi)系日本人自編自演的鬧劇，失火前寺內(nèi)貴重物品已被搬空，亦未造成人員傷亡，日軍沒有大張旗鼓登陸的理由。第二，列強在上海均有大宗商業(yè)貿(mào)易，英軍登陸后，列強均派兵登陸，有利于保護其在上海的利益。列強在福建的貿(mào)易較少，不愿日本節(jié)外生枝，福建動蕩可能會打破整個東南地區(qū)來之不易的均衡局勢。

由前述兩江福建互保對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，晚清中央集權(quán)衰落、督撫權(quán)力膨脹之際，兩江地區(qū)較福建地區(qū)明顯有較多的限制列強的意識。列強為了自己在兩江地區(qū)的既有利益，支持東南互保，但拒絕在條約上簽字，英軍制造了上海登陸事件，其他列強雖抵制英國但卻以犧牲中國主權(quán)達成妥協(xié)。日本雖然較早持反對態(tài)度，但因?qū)嵙^弱又不得不屈從其他列強，共同簽署《福建互保協(xié)定》，日本登陸廈門也因遭其他列強激烈反對而草草收場。東南互保及列強在中國的爭奪在不同地域有一定差異，但侵略中國的本質(zhì)是一致的。中國地方督撫奉行“以夷制夷”的策略，雖然穩(wěn)定了東南地區(qū)的局勢，東南地區(qū)社會經(jīng)濟免受兵火涂炭，主動權(quán)實際上一直被列強操控，終究難以挽回半殖民地主權(quán)蒙受損失的趨勢。