先行的故事

許初鳴

那是上個世紀末的事了。然而，那些“老先行”追憶起“先行的故事”還是心潮澎湃，激情滿懷。當年參與“先行工程”的干部職工都已經(jīng)退休多年，他們接受采訪時都說雖然已過二十多年，但那起早摸黑、艱苦創(chuàng)業(yè)的情景仍然歷歷在目，恍惚就發(fā)生在昨天。那是一段激情燃燒的歲月，那是一個團結拼搏的時期，那是一頁無私奉獻的歷史，在腦海中打下烙印太深太深了，怎么抹也抹不掉。

古人認為：“修路造橋乃天下第一等善事?！爆F(xiàn)代有一句口號說“要致富，先修路”。這其實不僅是一句口號，更是一個現(xiàn)實。許多鄉(xiāng)村窮不是窮在生態(tài)環(huán)境不好，窮就窮在交通閉塞。一旦道路打通，“一通百通”，產(chǎn)品銷出，旅游發(fā)展，很快就扭轉局面，脫貧致富。的確，要發(fā)展經(jīng)濟，首先要解決交通問題，建好道路，打通血脈。因此，20世紀90年代，漳州市委市政府一意識到這個問題，就十分重視道路建設，把它作為各項工作中首先要抓好的“重中之重”。道路建設因此就稱為“先行工程”，這是十分有道理的。

1993年1月，漳州市委市政府成立以市委副書記為組長、副市長為副組長的“先行工程”領導小組，下設辦公室，簡稱“先行辦”，掛靠在公路局（如今的漳州市公路事業(yè)發(fā)展中心）?！跋刃修k”內設工程科、監(jiān)理科、財務科和宣傳科，主要職能概括成8個字，就是“協(xié)調、理順、監(jiān)督、服務”，就此拉開了“先行工程”建設的序幕。

在此之前，漳州境內的道路路況很差，多是土路，連國道也是這樣，有些路段最多覆蓋著一層薄薄的瀝青。道路坑坑洼洼，走起來晴天滿天塵、雨天滿地泥，從漳州市區(qū)到詔安至少要走四五個小時。“先行工程”的主要任務是改建拓建漳州市境內2條國道、5條省道以及省道、縣道，重點是國道、省道，特別是國道。2條國道就是319線（簡稱廈成線，總長2631千米），在漳州境內路段從龍海角美經(jīng)江東、龍文、薌城至南靖永溪與龍巖交界處，全長116.44千米，扣除其中與國道324線角美至漳州重復路段26.3千米，實際全長90.14千米。國道324線（簡稱福昆線，總長2201千米），在漳州境內路段從龍海角美經(jīng)龍文、漳州市區(qū)路段再經(jīng)龍海九湖、漳浦、云霄縣路段至詔安分水關，全長176.61千米。省道就是201線（簡稱漳東線）、207線（簡稱官九線），208線（簡稱西港線）、308線（簡稱金上線）、309線（簡稱東樂線）等在漳州境內的路段。按當時任務劃分，國道、省道路基和小橋涵由所在縣負責，路面和大中橋涵由市里負責。國道、省道全部由土路面或瀝青路面改建為水泥路面，其中國道拓建為路基23米、路面15米。改建、拓建道路劃分為若干標段開展招投標。

20世紀90年代，水泥、鋼筋供應還比較緊張，市委市政府會議專門為此做出安排?！跋刃修k”的工作人員要幫助理順、協(xié)調，為工程建設服務。如漳州市政府1993年的專題會議形成紀要，要求“由市計委負責調劑解決工程急需的 8000噸水泥”。關于砂、石料的供應也提出“免收礦產(chǎn)資源費。采取措施，控制工程用料價格”。為落實這些要求，“先行辦”人員要嘴勤、腿勤，到處奔走，上下左右搞好協(xié)調，確保工程需要?，F(xiàn)在的人哪里能體會到當時水泥、鋼材供應緊張的情景。真是此一時，彼一時。曾獲福建省委省政府表彰的“老先行”葉金字在回憶這些往事時還十分感慨。

當時，漳州市委市政府把“先行工程”作為擺在“先行”的位置來抓，除擔任“先行工程”領導小組組長、副組長的市委市政府領導直接抓外，市委書記多次主持召開專題會議，研究“先行工程”工作。在工作開展期間經(jīng)常過問并參與具體工作?！跋刃修k”的人員毫無疑問主要由市公路局人員承擔。公路局派出精兵強將來從事這項工作。市委書記經(jīng)常星期日、節(jié)假日甚至連春節(jié)正月初一也帶領工作人員到項目工地去檢查指導督促，現(xiàn)場協(xié)調解決問題。市“先行辦”也就是當時的市公路局有關工作人員更是沒日沒夜地連軸干，沒有星期日沒有節(jié)假日，每天都不是在工房整理資料，就是在現(xiàn)場檢查協(xié)調。經(jīng)常天未亮就出門，夜黑才下班。午飯到下午2點才吃、晚飯到半夜12點才吃是常事。當時根本就沒有加班費這個概念，大家只想著抓緊時間加油干，趕快把“先行工程”完成。沒有人會計較加了多少次班、多長時間的班、應該拿多少加班費。有時“先行辦”工作人員甚至就住在工地上。市公路局局長兼“先行辦”主任因公摔傷，膝蓋粉碎性骨折，沒等傷愈就返回工作崗位。市公路局一位副局長有心臟病，帶著救心丹上工地，長期住在工地上，與施工人員同住工棚。當時工棚極為簡陋，住宿條件很差。冬天沒有取暖設備，夏天沒有空調甚至沒有電風扇，然而大家都好像都沒感覺似的，心中只有工作、工作、工作。一想到坎坷的道路就要變成平坦的通途，都充滿期待，覺得吃點苦算什么。

當年的市公路局年度總結這樣描繪參與“先行工程”干部職工的工作狀況：“全體實施人員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，日夜奮戰(zhàn)，放棄了所有的節(jié)假日，每天工作13個小時以上，有的放棄相親的機會，有的推遲成婚的佳期，有的拋下患病的親屬，有的忍著自己的病痛，大家齊心協(xié)力，密切配合，前方精心施工，后方保障服務?！边@段不長的文字滲透了當年參與者多少辛勤的汗水，包含了當年參與者多么巨大的奉獻。

在“先行工程”建設中，市委市政府領導一再強調，必須保證工程質量，“搞好了是功臣，搞不好是罪人”。工程監(jiān)理進口美國、日本等工程質量監(jiān)測儀器，配備了當時最先進的密實度儀、取芯機等，進行嚴格的質量監(jiān)控管理。市政府為監(jiān)理部門配備一輛工具車作為專車，載著監(jiān)理人員和密實度儀、取芯機等質量監(jiān)測儀器，在工地上來回穿梭，不預先通知，在工地現(xiàn)場隨機取樣，當場顯示監(jiān)測結果或把樣本帶回試驗室檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即提出。同時，也幫助施工單位查找原因，及時整改解決。曾經(jīng)擔任監(jiān)理工作的蔣民強回憶說，當時檢查質量，工具車載著監(jiān)測儀器，到工地現(xiàn)場，工具車在前面行駛，監(jiān)理人員提著30多斤重的儀器在后面走，每個檢測點都要提起放下儀器近百下，兩只手都提麻了，最后幾乎提不動了，幸好當時還年輕。蔣民強因為自己的辛勤奉獻和出色工作被評為全國公路系統(tǒng)先進工作者。

工程驗收時，市公路局組織監(jiān)理人員和有關部門、有關專家堅持嚴格把關，有的路段不符合質量要求的扣發(fā)工程款，限期整改；有的路段甚至要求返工。挖掉重做，決不放過任何一個瑕疵。國道324線馬口段有90米長的路面就因為質量問題挖掉重新鋪設。有一個省直的施工單位，因為工程質量問題被扣工程款，找監(jiān)理人員交涉，監(jiān)理人員擺事實，講道理，有理有據(jù)指出問題，施工單位才心服口服，承認錯誤，進行整改。當年的《閩南日報》曾以《先行工程的“啄木鳥”》為題報道他們嚴格細膩的質量管控。

從1993年到1996年實施“先行工程”的幾年間，可以說是全市上下最重視公路建設的黃金時期。市委、市政府和各有關部門齊心協(xié)力，都把公路建設作為經(jīng)濟、社會發(fā)展各項工作的“先行”項目來抓。漳州市的“先行工程”建設多次被評為全省第一。1996年“先行工程”任務基本完成，公路建設在“先行工程”奠定的基礎上仍在繼續(xù)。漳州市境內的高速公路也在1996年“先行工程”基本完成時開始建設，“先行工程”工作雖然基本完成，而“先行工程”的“先行”理念已經(jīng)深入人心。隨著時代的前進、社會的發(fā)展，現(xiàn)在的經(jīng)濟和科技水平是當年不可比擬的，為造橋修路提供了更好的條件。變化可謂翻天覆地。我們正在建設并即將建設更好的更高等級的道路，然而，作為公路建設一段可歌可泣的歷史，“先行工程”應該也已經(jīng)載入史冊。參與當年“先行工程”建設的人員都為自己有幸參與這項偉大事業(yè)、成為公路建設的“先行人”而感到自豪。

權威的《漳州市志》在第13編《交通》的編前小述有一段關于“先行工程”的記載：“漳州市在全省率先開展先行工程建設，采取政府補助、銀行貸款和市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾多渠道集資的形式，進行新建、改建、擴建公路工程建設，漳州市公路建設步入快速發(fā)展時期。漳州市歷時3年，投資16.5億元，把境內兩條國道拓寬改造為路基寬23米、路面寬15米的二級公路?！?/p>

隨著時光的流逝，輝煌的歷史已經(jīng)載入史冊。今天，當年參與“先行工程”的人員為我們講述“先行的故事”，仍然讓我們激動，仍然值得我們傾聽。