全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

韓宇

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義政黨原則建立起來的政黨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須以嚴(yán)格的紀(jì)律保持自己的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律保持黨的先進(jìn)性和純潔性。建黨百年來，我們黨致力于中華民族千秋偉業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)制定管黨治黨方針，找到了跳出“歷史周期率”的新路，不斷以強(qiáng)盛大黨的氣魄進(jìn)行自我革命，推動偉大社會革命。

建黨立黨強(qiáng)黨的堅(jiān)強(qiáng)保證

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的組織原則與紀(jì)律原則，從嚴(yán)治黨是其貫徹始終的基本方針。中國共產(chǎn)黨自建黨伊始就把管黨治黨問題提上日程。

黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人李大釗同志就強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)固精密的組織”，蔡和森同志則提出了“黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律”。1921?年7月23日召開的中國共產(chǎn)黨一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》嚴(yán)格規(guī)定了黨員的入黨資格、入黨程序、思想傾向、組織紀(jì)律等問題。?1922?年?7月16日中國共產(chǎn)黨召開了黨的第二次代表大會，會議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，就當(dāng)時(shí)面臨的黨員、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律、組織等問題作了詳細(xì)規(guī)定。此后，中國共產(chǎn)黨的從嚴(yán)治黨方略逐步規(guī)范化并形成了行之有效的執(zhí)行措施。

1926年8月4日，鑒于大革命期間黨員數(shù)量迅速增加帶來的黨員質(zhì)量退化，部分投機(jī)分子混入黨內(nèi)趁機(jī)在經(jīng)濟(jì)上“吞款”“揩油”的情況，中國共產(chǎn)黨制定實(shí)施了《中央擴(kuò)大會議通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》，這也是黨的歷史上第一份專門懲處貪腐分子的文件。延安時(shí)期，針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等問題，我們在全黨范圍開展整風(fēng)運(yùn)動，要求聯(lián)系個(gè)人的思想、工作實(shí)際等，開展批評與自我批評。通過整風(fēng)運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)了在以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下全黨新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一?？梢哉f，新民主主義革命時(shí)期的從嚴(yán)治黨建設(shè)不僅理清了路線是非，掃清了思想障礙，而且在加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理的過程中有效實(shí)現(xiàn)了思想建黨，不斷提升了黨的先進(jìn)性和純潔性水平。

在社會主義改造和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)完成了從農(nóng)村到城市、從局部執(zhí)政到全國范圍內(nèi)執(zhí)政的轉(zhuǎn)變，黨的威望日益增加，黨員人數(shù)迅速增加。如何繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、保持堅(jiān)強(qiáng)革命意志，對于我們黨而言不啻為一個(gè)新的重大考驗(yàn)。1951?年12月，針對黨政機(jī)關(guān)出現(xiàn)的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義問題，黨中央開展“三反”運(yùn)動，經(jīng)受住了執(zhí)政的新考驗(yàn)。毛澤東同志還親自批示并嚴(yán)肅處理劉青山、張子善等貪腐分子。黨的八大后，我們又在全黨進(jìn)行普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動。

在改革開放和社會主義建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨成為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的黨。我們黨保持自我革命精神，推動全方位“撥亂反正”，將從嚴(yán)治黨融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政黨國家建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程。隨著改革開放的不斷深入，面對新形勢新任務(wù)，我們黨陸續(xù)開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，著力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)?？梢哉f，加強(qiáng)黨的建設(shè)、解決自身問題的探索，貫穿了幾代中國共產(chǎn)黨人的孜孜求索和不懈奮斗歷程。

新時(shí)代黨治國理政的鮮明特征

黨的十八大以來，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，探索了黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固。

9年多來，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。狠抓政治從嚴(yán)，推動全黨尊崇黨章，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，狠抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。

黨的十九大將全面從嚴(yán)治黨寫入黨章，上升到黨的根本大法層面;納入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，上升到黨的指導(dǎo)思想層面;納入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持的“十四條”，上升到黨的基本方略層面;寫入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，上升到黨的建設(shè)指導(dǎo)方針層面。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些重要思想，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，豐富和發(fā)展了中國化馬克思主義的黨建理論，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供了思想指導(dǎo)。

征途漫漫未有窮期

民族復(fù)興夢想越接近，改革開放任務(wù)越繁重，黨的建設(shè)越要加強(qiáng)。隨著世情國情黨情深刻變化，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨面臨更多更復(fù)雜的問題。習(xí)近平總書記深刻地指出：“當(dāng)前，同向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)軍的偉大社會革命相比，黨的自身建設(shè)上還存在一些不匹配、不適應(yīng)的地方，一些弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題具有很大的危險(xiǎn)性和破壞性，特別是黨風(fēng)廉政上的一些問題具有反復(fù)性和頑固性，稍不注意就會反彈回潮、前功盡棄。”奮進(jìn)新征程，必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，保持“趕考”的清醒，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會革命。

必須堅(jiān)守人民立場、勇于自我革命。我們黨推進(jìn)自我革命，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。這不僅破解了自我監(jiān)督這一國家治理的世界性難題，引領(lǐng)了偉大社會革命，也推動我們黨始終沿著中國特色社會主義的康莊大道奮勇前進(jìn)，為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。為什么我們黨勇于進(jìn)行自我革命？根本在于我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民群眾謀利益。除了人民群眾的利益，我們黨沒有自己的特殊利益。這使我們黨能始終堅(jiān)持與消極腐敗等一切侵害群眾利益的現(xiàn)象斗爭到底。堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，科學(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，使我們黨深刻認(rèn)識到執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，必須堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，以自我革命的精神堅(jiān)決清除一切危害黨的健康肌體、削弱黨的群眾基礎(chǔ)的毒瘤。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。黨經(jīng)歷了革命性鍛造，黨的面貌煥然一新。

必須矢志不移地懲治和預(yù)防腐敗。黨的十八大以來，黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的毅然決然和“宜將剩勇追窮寇”的使命情懷管黨治黨，從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨的恒心與韌勁一以貫之。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，千萬不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的幻想，決不能有初見成效就見好就收的倦怠。新時(shí)代的實(shí)踐證明，“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著定力，“我將無我、不負(fù)人民”的境界格局，不畏艱險(xiǎn)、義無反顧的勇毅篤行，是實(shí)現(xiàn)管黨治黨常態(tài)化、長效化最有力的支柱和法寶。

必須矢志不移地堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”這一群體，著力破除“一把手”的監(jiān)督難題，結(jié)合其崗位、責(zé)任和作用，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制，把其政治立場、行使權(quán)力、廉潔自律等情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)抓手。要把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)銜接起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，以監(jiān)督實(shí)效提升全面從嚴(yán)治黨的水平和境界。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！瘪R克思曾指出：“無產(chǎn)階級革命與其他任何革命不同的地方，就在于它‘經(jīng)常自己批判自己。”回望走過的路，不管條件多么艱苦、形勢如何變化，我們黨始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，讓我們黨歷經(jīng)風(fēng)雨而本色不改、奮斗百年仍風(fēng)華正茂。“百年奮斗路?啟航新征程”，我們要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和堅(jiān)韌，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉币?guī)劃和?2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)落到實(shí)處，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！

作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員