疫情形勢(shì)下高校新生資助工作探析
——基于社會(huì)工作視角

■林長(zhǎng)山

（閩江學(xué)院，福建 福州 350108）

2020年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成了全面而深刻的影響。作為國(guó)家發(fā)展的重要后備力量，高校大學(xué)生的身心健康和就業(yè)就學(xué)問題廣受社會(huì)關(guān)注。2020年6月，教育部網(wǎng)站發(fā)布了全國(guó)學(xué)生資助管理中心致高中畢業(yè)生的一封信，信中表述了高校大學(xué)生在“入學(xué)前、入學(xué)時(shí)、入學(xué)后”的各項(xiàng)資助政策，直觀表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高校學(xué)生資助工作的用心與重視。在疫情防控常態(tài)化背景下，如何做好高校大學(xué)生資助工作，尤其是大學(xué)新生資助工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。

一、疫情防控常態(tài)下，高校新生資助工作面臨的挑戰(zhàn)

目前國(guó)外疫情依舊嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情存在反彈可能，高校復(fù)學(xué)的疫情防控舉措不能松懈，半封閉管理將成為常態(tài)。為此，高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的方式和習(xí)慣將受較大的影響，新生入學(xué)適應(yīng)工作難度明顯加大，而新生資助工作同樣面臨較大挑戰(zhàn)[1]。

（一）學(xué)生底數(shù)摸排不精準(zhǔn)

當(dāng)前，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“困難學(xué)生”）的認(rèn)定主要源于學(xué)生自主申報(bào)，對(duì)于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的了解，也主要依靠學(xué)生及其父母的自述。高校對(duì)于學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金的需求和根源的認(rèn)識(shí)往往不夠全面和深入。目前，疫情對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響仍在持續(xù)，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。針對(duì)困難學(xué)生，如無(wú)法在開學(xué)后及時(shí)摸清學(xué)生及其家庭經(jīng)濟(jì)受疫情影響的程度和情況，開展針對(duì)性的管理疏導(dǎo)服務(wù)，將為后續(xù)學(xué)生資助工作、教育管理工作的開展帶來(lái)一定的障礙[2]。

（二）身心健康關(guān)注不到位

受疫情影響，申請(qǐng)助學(xué)金的新生中，可能存在因疫致貧、因疫返貧，甚至因疫致家庭變故的情況。在疫情影響尚未消除的背景下，這些學(xué)生在入學(xué)后容易出現(xiàn)焦慮、壓抑、無(wú)助等悲觀情緒。同時(shí)，因疫情防控需要，大部分學(xué)生長(zhǎng)期居家，容易造成家庭關(guān)系緊張、同學(xué)關(guān)系疏離，個(gè)別學(xué)生甚至出現(xiàn)社交困難、開學(xué)恐懼等問題，無(wú)法適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，對(duì)于學(xué)生的身心健康造成較大的負(fù)面影響[3]。

（三）困境介入機(jī)制不健全

目前高校普遍未建立健全針對(duì)困難學(xué)生的“識(shí)別-評(píng)估-干預(yù)-反饋”機(jī)制，學(xué)生出現(xiàn)問題后，介入的方式方法往往簡(jiǎn)單粗暴，無(wú)法有效根治問題[4]。在疫情防控常態(tài)化背景下，新生因無(wú)法適應(yīng)大學(xué)生活出現(xiàn)心理問題的概率大為提升，尤其是困難學(xué)生，存在極大的校園安全管理隱患。因此，做好做細(xì)受疫情影響困難學(xué)生的識(shí)別、預(yù)防和介入工作，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定，落實(shí)學(xué)生精準(zhǔn)資助、資助育人工作的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校健康快樂學(xué)習(xí)生活的有效保障。

二、社會(huì)工作在高校學(xué)生資助工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)

（一）社會(huì)工作的理念目標(biāo)與學(xué)生資助工作的使命相一致

學(xué)生資助是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要一環(huán)，進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)生資助的內(nèi)涵和要求進(jìn)一步發(fā)展和深化，促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展成為學(xué)生資助工作的新使命。從服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)來(lái)看，社會(huì)工作和高校學(xué)生資助有很大的契合度。社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象主要是生活中遇到困難需要幫助的個(gè)人或群體，而家庭困難學(xué)生本身就是一個(gè)需要獲得幫助的特殊群體。從價(jià)值理念來(lái)看，新形勢(shì)下，高校學(xué)生資助更加凸顯人本主義，越來(lái)越重視學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，這與社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)的助人自助理念相一致[5]。

基于社會(huì)工作視角開展學(xué)生資助工作，有利于資助工作者形成雙向視角，從日常工作規(guī)范和適應(yīng)學(xué)生需求出發(fā)，更好地發(fā)揮學(xué)生資助工作的教育與服務(wù)功能，促進(jìn)困難學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）社會(huì)工作的方式方法與學(xué)生精準(zhǔn)資助的需求相適應(yīng)

新形勢(shì)下，高校學(xué)生資助工作的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步發(fā)展，要求也不斷豐富、更新和精細(xì)化，涵蓋了思想教育、學(xué)習(xí)生活、心理疏導(dǎo)、能力提升、人格塑造、就業(yè)和職業(yè)生涯指導(dǎo)等方面，同時(shí)也越來(lái)越重視學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求和面臨的問題。社會(huì)工作具有一套科學(xué)成熟的助人體系和方法。例如，能夠通過物質(zhì)、精神、增能、爭(zhēng)取廣泛資源等多個(gè)層面，回應(yīng)受助人的實(shí)際需求；強(qiáng)調(diào)對(duì)受助者的扶持、支持與協(xié)助，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人潛能開發(fā)和提升的自主性，增進(jìn)個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這與高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的需求相適應(yīng)。

基于社會(huì)工作視角，有助于豐富、完善、提升學(xué)生資助工作的體系建構(gòu)和方式方法，加強(qiáng)學(xué)生精準(zhǔn)資助的科學(xué)性和有效性。

（三）社會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與學(xué)生資助育人的發(fā)展相契合

教育部發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出，要“構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合”的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)。社會(huì)工作在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐過程中，對(duì)于困境人群的引導(dǎo)、支持和服務(wù)工作，積累了完善豐富的知識(shí)體系、方式方法和實(shí)踐案例。

基于社會(huì)工作視角，有益于強(qiáng)化高校資助育人的理論水平。例如，增權(quán)理論、優(yōu)勢(shì)視角理論、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論等社會(huì)工作原理與學(xué)生資助育人理念相契合，個(gè)案、小組和社區(qū)工作等社會(huì)工作基本方法為更好開展資助育人活動(dòng)提供理論支持和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

（四）疫情形勢(shì)下，社會(huì)工作介入高校新生資助工作有助于維護(hù)校園穩(wěn)定

高校人群密集，人員構(gòu)成復(fù)雜，活動(dòng)空間相對(duì)有限，且人員活動(dòng)的時(shí)空軌跡高度重合，種種因素加大了高校疫情防控和維持校園穩(wěn)定的難度。疫情形勢(shì)下，可能出現(xiàn)因疫致貧、因疫返貧，甚至因疫情導(dǎo)致家庭變故而申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生，尤其是剛剛?cè)雽W(xué)的新生，不僅存在家庭經(jīng)濟(jì)問題，還可能出現(xiàn)入學(xué)適應(yīng)、交際障礙、焦慮壓抑等問題，不僅影響學(xué)生個(gè)人身心健康發(fā)展，處理不善可能演變?yōu)橹卮笮@安全隱患，影響師生在校學(xué)習(xí)生活，不利于校園安全穩(wěn)定。

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)?！边@是對(duì)社會(huì)工作的期望和要求，也體現(xiàn)了社會(huì)工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

基于社會(huì)工作視角，便于高校有效開展各項(xiàng)新生入學(xué)適應(yīng)、入學(xué)教育工作，科學(xué)地進(jìn)行新生心理普查建檔和新生資助建檔等工作，保障疫情形勢(shì)下，高校有序復(fù)工復(fù)學(xué)。

三、疫情防控形勢(shì)下，做好新生資助工作的建議

（一）基于個(gè)案工作做細(xì)新生精準(zhǔn)資助工作，完善困難學(xué)生三級(jí)預(yù)防體系

學(xué)生個(gè)體情況的了解和家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定是做細(xì)做精新生資助工作的前提和基礎(chǔ)。疫情防控常態(tài)化下，困難學(xué)生的身心健康保障是確保校園安全穩(wěn)定的重要一環(huán)。將個(gè)案工作運(yùn)用于困難學(xué)生的認(rèn)定環(huán)節(jié)，一方面，有助于提高認(rèn)定環(huán)節(jié)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，保持對(duì)學(xué)生深入、持續(xù)、有效地觀察介入；另一方面，為構(gòu)建困難學(xué)生三級(jí)預(yù)防體系提供基礎(chǔ)材料，加強(qiáng)疫情防控形勢(shì)下，校園安全穩(wěn)定工作。

如圖1所示，采用個(gè)案工作的方式方法加強(qiáng)困難學(xué)生認(rèn)定工作的規(guī)范性和科學(xué)性，并以此為基礎(chǔ)建立三級(jí)預(yù)防體系。

圖1 基于個(gè)案工作的困難學(xué)生認(rèn)定及三級(jí)預(yù)防體系

借助個(gè)案工作的接案與預(yù)估環(huán)節(jié)，做好新生助學(xué)金申請(qǐng)的談話工作，初步了解學(xué)生在生理功能、心理功能、社會(huì)功能和環(huán)境體系等方面的情況，進(jìn)行個(gè)案診斷與預(yù)估。依照入學(xué)教育、心理普查與學(xué)生摸排情況，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)生的建檔立卡工作，構(gòu)建初級(jí)預(yù)防體系。

通過個(gè)案工作的計(jì)劃與介入環(huán)節(jié)，分析解構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的情況與需求，依托校心理服務(wù)中心聯(lián)合制定介入計(jì)劃。同時(shí)以入學(xué)教育為契機(jī)，主動(dòng)與重點(diǎn)學(xué)生建立聯(lián)系，取得信任，定期反饋，構(gòu)建次級(jí)預(yù)防體系。

運(yùn)用個(gè)案工作的評(píng)估與結(jié)案環(huán)節(jié)，做好困難學(xué)生的認(rèn)定工作，重點(diǎn)關(guān)注存在交際困難、身心障礙、認(rèn)知異常和偏差行為的學(xué)生，依照介入方案，持續(xù)觀察、定期回訪，更新檔案。同時(shí)借助日常校園活動(dòng)，為重點(diǎn)關(guān)注的困難學(xué)生提供社交的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，并依托舍友、同學(xué)、老師及家長(zhǎng)構(gòu)建以該生為主的支持網(wǎng)絡(luò)，以此形成三級(jí)預(yù)防體系。

（二）基于小組工作做好入學(xué)教育入學(xué)適應(yīng)，構(gòu)建困難學(xué)生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

新生進(jìn)入學(xué)校后將會(huì)面對(duì)很多“學(xué)生團(tuán)體”，例如宿舍、班級(jí)、團(tuán)學(xué)聯(lián)、學(xué)生社團(tuán)等等。相較于課堂式的入學(xué)教育課堂、講座，基于小組工作，依托各類“學(xué)生團(tuán)體”開展個(gè)性化、特色化的入學(xué)教育活動(dòng)更容易讓學(xué)生接受。以閩江學(xué)院有情勵(lì)志班級(jí)為例，該班級(jí)成員以困難學(xué)生為主，班級(jí)具有明確的工作目標(biāo)、計(jì)劃和方案，由學(xué)校、學(xué)院提供活動(dòng)所需的資源和場(chǎng)地。如圖2所示，以有情勵(lì)志班級(jí)為平臺(tái)，結(jié)合小組工作活動(dòng)模式，邀請(qǐng)需重點(diǎn)關(guān)注的困難學(xué)生加入，開展梯度化漸進(jìn)式的入學(xué)適應(yīng)、入學(xué)教育活動(dòng)。以班級(jí)日?；顒?dòng)為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)化管理和“定向施教”“靶向服務(wù)”。

圖2 基于小組工作的有情勵(lì)志班級(jí)活動(dòng)流程

在小組工作初級(jí)（籌備期），基于對(duì)班級(jí)成員情況的初步了解，以班級(jí)破冰活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)性地消除困難學(xué)生對(duì)同學(xué)和學(xué)校的陌生感，同時(shí)明確對(duì)未來(lái)校園學(xué)習(xí)生活的期待與目標(biāo)。在小組工作中期，在各項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)和主題活動(dòng)中，有意識(shí)地促進(jìn)困難學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行交流與表達(dá)，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)老師和學(xué)校的信任感。在小組工作后期，通過建立興趣小組和互助小組，提升學(xué)生間溝通交流的質(zhì)量和密度，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。在小組工作結(jié)束期，通過班級(jí)勵(lì)志榜樣學(xué)生分享和班級(jí)興趣小組、互助小組工作匯報(bào)，提升學(xué)生的表達(dá)能力和自信心，增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我決策和溝通交流能力，形成學(xué)生支持網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)預(yù)防體系，以促進(jìn)其盡快融入校園環(huán)境，適應(yīng)校園生活。

（三）基于社區(qū)工作做精立德樹人資助育人，營(yíng)造向上向善校園生態(tài)系統(tǒng)

2020年4月，教育部等八部門發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》指出：“推動(dòng)‘一站式’學(xué)生社區(qū)建設(shè)?！薄皩@區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育、師生交流、文化活動(dòng)、生活服務(wù)于一體的教育生活園地?！薄敖ㄔO(shè)發(fā)展型資助體系，加大困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育力度。”由此可見，新形勢(shì)下，高校學(xué)生工作不能僅僅滿足學(xué)生安全、校園安定穩(wěn)定，更要致力于營(yíng)造一個(gè)有助于學(xué)生成長(zhǎng)，突出高校立德樹人功能的校園環(huán)境。

社區(qū)工作旨在運(yùn)用社區(qū)資源滿足社區(qū)需求，推動(dòng)社區(qū)成員積極參與社區(qū)活動(dòng)，提升社會(huì)意識(shí)，營(yíng)造相互關(guān)懷的社區(qū)氛圍。運(yùn)用社區(qū)工作思維開展校園資助育人、學(xué)生社區(qū)管理工作，有助于高校完善學(xué)生社區(qū)管理體系，推進(jìn)發(fā)展型校園文化建設(shè)工作。

如圖3所示，以立德樹人、資助育人為目標(biāo)，采用社區(qū)工作管理模式，運(yùn)用社會(huì)工作的方式方法，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，形成物質(zhì)幫助-道德浸潤(rùn)-能力拓展-精神激勵(lì)四者之間彼此促進(jìn)、遞進(jìn)發(fā)展的校園生態(tài)系統(tǒng)?；隈R斯洛需求理論和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論，給予學(xué)生最基本的物質(zhì)保障和展示平臺(tái)，打消學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上對(duì)未來(lái)校園學(xué)習(xí)生活的顧慮，利用勤工崗位、社會(huì)性資助讓學(xué)生逐步適應(yīng)校園生活。基于小團(tuán)體理論和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論，依托文體競(jìng)賽和黨團(tuán)活動(dòng)，拓展學(xué)生的交接圈和接觸面，同時(shí)以此建立具有校園文化特色的“小生態(tài)系統(tǒng)”，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的黏性和歸宿感。基于優(yōu)勢(shì)視角理論和任務(wù)中心理論，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和學(xué)科競(jìng)賽，有助于加強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)能力、自信力和綜合能力。最后通過增權(quán)理論和支持網(wǎng)絡(luò)理論，塑造標(biāo)榜人物，表彰先進(jìn)學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生不畏困難，立足未來(lái)，努力奮斗。

圖3 基于社會(huì)工作與資助育人思維的學(xué)生教育管理服務(wù)體系

四、結(jié)語(yǔ)

本次新冠肺炎疫情防控工作凸顯了社會(huì)工作在基層治理、心理疏導(dǎo)、保障支持等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在疫情防控常態(tài)化背景下，高校復(fù)學(xué)復(fù)工將面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其是應(yīng)對(duì)因疫致貧、因疫返貧和因疫致家庭變故的新生的入學(xué)適應(yīng)問題?；谏鐣?huì)工作視角，高?？梢源藶槠鯔C(jī)，完善和加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化下學(xué)生教育管理服務(wù)體系和能力。