瑞金：建政搖籃

王劍英

江西瑞金中華蘇維埃臨時(shí)中央政府大禮堂

“封建專(zhuān)制，昏天黑地;上海建黨，開(kāi)天辟地;南昌建軍，驚天動(dòng)地;瑞金建政，翻天覆地;北京建都，改天換地?！痹袑?zhuān)家如此精辟概括中國(guó)革命史的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。瑞金這座江西東南邊陲小城，與上海、北京、南昌并列。

城雖不大，卻是享譽(yù)中外的紅色故都、共和國(guó)搖籃、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地。中國(guó)共產(chǎn)黨在這里開(kāi)啟了從革命黨到執(zhí)政黨的歷史轉(zhuǎn)變;它是我黨群眾路線(xiàn)的重要發(fā)源地之一，處處見(jiàn)證著軍民、干群魚(yú)水情深。

瑞金的魚(yú)水情深，從過(guò)去到今日，一直在延續(xù)。

偉大預(yù)演

瑞金是座千年古城，其名始于唐天祐元年（公元904年），“掘地得金，金為瑞”，故為名。瑞金地處贛南東部山區(qū)，交通閉塞，屬“八閩百越蠻荒之地”，文化孕育相對(duì)中原地區(qū)較為滯后。漢、晉、唐、宋時(shí)期，中原人大舉南遷，瑞金為重要聚居地，文化交流激蕩，孕育形成獨(dú)樹(shù)一幟的客家文化。

“紅色政權(quán)耀中華”大型快閃活動(dòng)在江西瑞金市中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府舊址烈士紀(jì)念塔下舉行（彭昭之/攝）

在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，在中國(guó)廣袤的大地上，這座小縣城并不引人矚目。直到1930年前后，中國(guó)共產(chǎn)黨在這里書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆，瑞金自此成為中國(guó)革命史上閃閃發(fā)光的名字。

1929年，瀕臨絕境的紅四軍抵達(dá)瑞金，借助陡峭的地形設(shè)伏殲敵，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在這里站穩(wěn)腳跟，很快形成了地跨贛閩粵的中央蘇區(qū)。

1931年11月7日至20日，在瑞金城東北6公里處的葉坪村，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi)，來(lái)自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央蘇區(qū)等根據(jù)地紅軍部隊(duì)以及在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)海員總工會(huì)的610名代表出席了大會(huì)。越南、朝鮮的來(lái)賓也應(yīng)邀出席大會(huì)。

大會(huì)宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，并通過(guò)了中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱等決議案;瑞金被確立為共和國(guó)首都，置為中央直屬縣。

剛滿(mǎn)10歲的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)首次以國(guó)家形態(tài)登上中國(guó)政治舞臺(tái)，開(kāi)始治國(guó)安民的偉大預(yù)演，瑞金因此被稱(chēng)為“共和國(guó)搖籃”“紅色故都”。

大會(huì)在葉坪村的謝氏宗祠舉行，會(huì)議結(jié)束后，謝氏宗祠被木板隔成了15個(gè)房間，作為會(huì)上成立的外交、軍事、土地、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、教育、司法、勞動(dòng)、工農(nóng)檢察9個(gè)部和國(guó)家政治保衛(wèi)局“九部一局”的辦公室，每間屋子只有十來(lái)平方米大小。

毛澤東曾說(shuō)：“這是一個(gè)國(guó)家的雛形，麻雀雖小，肝膽齊全?！痹谶@里，共產(chǎn)黨人開(kāi)展了政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，發(fā)行貨幣、興辦學(xué)校、懲治腐敗……

《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中明確，蘇維埃全部政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾。

當(dāng)時(shí)的機(jī)構(gòu)幾乎都被冠以“人民”的稱(chēng)號(hào)，如最高行政機(jī)關(guān)為中央執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)的人民委員會(huì)，“九部”的名字具體為外交人民委員部、司法人民委員部、工農(nóng)檢察人民委員部……九部部長(zhǎng)時(shí)稱(chēng)“人民委員”。

走進(jìn)瑞金市政務(wù)服務(wù)中心正大門(mén)，過(guò)道墻上鑲嵌著五面鏡子，分別是“忠誠(chéng)鏡、創(chuàng)新鏡、擔(dān)當(dāng)鏡、服務(wù)鏡、過(guò)硬鏡”。

“中華蘇維埃共和國(guó)是中華人民共和國(guó)的雛形?！比鸾鹬醒敫锩鶕?jù)地紀(jì)念館館長(zhǎng)周景春說(shuō)，從國(guó)體看，我國(guó)現(xiàn)行人民民主專(zhuān)政是由中華蘇維埃共和國(guó)的工農(nóng)民主專(zhuān)政發(fā)展而來(lái);從政體看，現(xiàn)行人民代表大會(huì)制度是由蘇區(qū)的工農(nóng)兵代表大會(huì)制度發(fā)展而來(lái)。中華蘇維埃共和國(guó)與現(xiàn)行國(guó)體、政體之間是血脈相連的關(guān)系，都以人民為中心。

從偉大預(yù)演到建黨百年，以人民為中心的執(zhí)政理念始終不變，為人民創(chuàng)造美好生活的壯麗征程則在不斷延展。

魚(yú)水情深

今日的瑞金，一處處紅色遺址寫(xiě)滿(mǎn)著革命時(shí)期的記憶，講述著當(dāng)年軍民、干群魚(yú)水情深的故事。

一口紅井水，天下蒼生情。當(dāng)年的瑞金沙洲壩，十年九旱，當(dāng)?shù)孛癖姾鹊氖怯峙K又臭的池塘水。1933年，來(lái)到此處的毛主席下決心解決群眾的飲水問(wèn)題，帶頭開(kāi)挖水井，親自下到井底鋪沙石、墊木炭。不久，沙洲壩掀起了一股開(kāi)挖水井的熱潮，結(jié)束了飲用臟塘水的歷史。

那口井被稱(chēng)為“紅井”，井旁牌子上書(shū)“吃水不忘挖井人，時(shí)刻想念毛主席”。如今，“吃水不忘挖井人”已成為“飲水思源”的同義詞，瑞金也因此成為我黨群眾路線(xiàn)的重要發(fā)源地之一。想人民所需所急，時(shí)刻把人民放在心里，中國(guó)共產(chǎn)黨的根基、血脈和力量源泉，就這樣深深扎根于人民群眾。

蘇區(qū)時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上黨群關(guān)系、干群關(guān)系最好的時(shí)期之一。黨在組織上得到空前發(fā)展。紅四軍開(kāi)辟中央蘇區(qū)之初，贛南、贛西和閩西有黨員6000余人;到中央蘇區(qū)鼎盛時(shí)，黨員總數(shù)已超過(guò)13萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)黨員總數(shù)的44%，占中央蘇區(qū)人口總數(shù)的3%。

“蘇區(qū)人民支持革命，蘇區(qū)干部也深情地關(guān)心人民，正是這份魚(yú)水情懷，讓老區(qū)人民把自己的一切都獻(xiàn)給了黨?！比鸾鹬醒敫锩鶕?jù)地紀(jì)念館講解員黃露芬動(dòng)情地向參觀(guān)者解說(shuō)。

就在沙洲壩，一位名叫楊榮顯的老人在反“圍剿”斗爭(zhēng)中，先后將8個(gè)兒子送上前線(xiàn)，全部捐軀沙場(chǎng)。2018年，導(dǎo)演高希希將此歷史事件改編為電影《八子》。

歷史資料顯示，當(dāng)年約24萬(wàn)人口的瑞金，一共有11.3萬(wàn)人參軍參戰(zhàn)，5萬(wàn)多人為革命捐軀，其中1.08萬(wàn)人犧牲在紅軍長(zhǎng)征途中。瑞金有名有姓的烈士有17166名。為支持蘇區(qū)建設(shè)和支援紅軍北上抗日戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從1932年至1934年，瑞金人民認(rèn)購(gòu)了68萬(wàn)元的公債，借出25萬(wàn)擔(dān)谷子，長(zhǎng)征時(shí)存在中華蘇維埃國(guó)家銀行2600萬(wàn)銀元的存款一并用于支持革命。

扶貧工作隊(duì)紛紛立下“軍令狀”：群眾不脫貧，干部不脫鉤。甚至有的年輕駐村隊(duì)員立下誓言：群眾不脫貧，本人不脫單。

2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察江西時(shí)指出，要深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易。

近年來(lái)，瑞金不斷更新觀(guān)念、創(chuàng)新形式，利用豐厚的紅色資源，傳承紅色基因，為今日的城市發(fā)展注入力量。

紅色實(shí)景劇《浴血瑞京》融合運(yùn)用現(xiàn)代聲光電技術(shù)，讓觀(guān)眾重溫大柏地戰(zhàn)斗等艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，感悟那段崢嶸歲月，讓“紅色歷史鮮活起來(lái)”;動(dòng)畫(huà)片《紅游記》精選蘇區(qū)時(shí)期發(fā)生在瑞金的重大事件和經(jīng)典故事，讓革命事件形象生動(dòng)地展現(xiàn)在動(dòng)漫中，主人公瑞瑞、金金和紅星小精靈成為許多少年兒童追捧的對(duì)象。

在瑞金，軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵安置率和滿(mǎn)意度均達(dá)到100%，參加免費(fèi)職業(yè)教育技能培訓(xùn)和就業(yè)率達(dá)到95%以上……2020年10月，瑞金再次獲“江西省雙擁模范城”榮譽(yù)，榮創(chuàng)八連冠。“雙擁”即地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。

除了“雙擁模范”榮譽(yù)，魚(yú)水情深在新時(shí)代的另一個(gè)體現(xiàn)是高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

走進(jìn)瑞金市政務(wù)服務(wù)中心正大門(mén)，過(guò)道墻上鑲嵌著五面鏡子，分別是“忠誠(chéng)鏡、創(chuàng)新鏡、擔(dān)當(dāng)鏡、服務(wù)鏡、過(guò)硬鏡”，工作人員既可透過(guò)鏡子整理儀容儀表，又可警示自己時(shí)刻要以“五型”政府建設(shè)要求做好本職工作。

“五型鏡”是今日瑞金政務(wù)服務(wù)高效能的一個(gè)縮影，也是干群魚(yú)水情深、以人民為中心理念在新時(shí)代展現(xiàn)的新風(fēng)采。據(jù)悉，至2020年底，在行政審批方面，瑞金的企業(yè)群眾辦事滿(mǎn)意度已提升至99.97%。

瑞金市城區(qū)

脫貧振興

在瑞金，談到現(xiàn)在的好日子，幾乎所有人都會(huì)提及《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。

《若干意見(jiàn)》于2012年發(fā)布，是旨在支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。文件寫(xiě)道：“振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，既是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，對(duì)于全國(guó)革命老區(qū)加快發(fā)展具有標(biāo)志性意義和示范作用?！?/p>

不久之后，先后有38個(gè)部委出臺(tái)了43個(gè)振興贛南等原中央蘇區(qū)的具體政策文件，并與贛南18個(gè)縣市對(duì)口幫扶。

瑞金市黃沙村村民華割禾是這些政策的直接受益者，“過(guò)去住的土坯房漏風(fēng)又進(jìn)雨，現(xiàn)在終于住上了樓房。年紀(jì)越來(lái)越大，生活越來(lái)越有奔頭?！?/p>

2013年，華割禾拿出多年積蓄，在政府扶持和社會(huì)捐助下，他和同村103戶(hù)農(nóng)戶(hù)建起了新居，住進(jìn)了兩層獨(dú)棟新房。

黨的十八大以來(lái)，瑞金實(shí)現(xiàn)了跨越式振興發(fā)展。

2018年7月29日，是瑞金人值得銘記的日子：當(dāng)天，瑞金正式脫貧摘帽，退出貧困縣序列。

在江西全省同期脫貧退出的6個(gè)貧困縣中，瑞金以零錯(cuò)退、零漏評(píng)、群眾滿(mǎn)意度99.38%、綜合貧困發(fā)生率0.91%的成績(jī)，名列前茅。而2014年底的數(shù)據(jù)顯示，全市建檔立卡的貧困人口有31384戶(hù)104786人，貧困發(fā)生率為14.3%。

華屋村是遠(yuǎn)近聞名的“紅軍村”，蘇區(qū)時(shí)期，當(dāng)時(shí)只有43戶(hù)人家的華屋村家家戶(hù)戶(hù)都有人參加紅軍。如今的華屋舊貌換新顏，在瑞金宣布脫貧當(dāng)天，華屋村民華輝平在新家貼上了這樣一副對(duì)聯(lián)：“昔日破舊土坯房，如今新屋亮堂堂，銘謝黨的政策好，百姓心安喜洋洋?！?/p>

華屋村屬于瑞金市葉坪鄉(xiāng)，2021年2月25日，葉坪鄉(xiāng)政府從北京人民大會(huì)堂捧回了一個(gè)極具分量的榮譽(yù)：“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

葉坪是江西省最大的農(nóng)業(yè)人口建制鄉(xiāng)，“十三五”時(shí)期，曾有7個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口2308戶(hù)8908人，2012年貧困發(fā)生率高達(dá)23%。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，葉坪鄉(xiāng)盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，逢山開(kāi)路、遇水搭橋。扶貧工作隊(duì)紛紛立下“軍令狀”：群眾不脫貧，干部不脫鉤。甚至有的年輕駐村隊(duì)員立下誓言：群眾不脫貧，本人不脫單。這里曾創(chuàng)造了3天時(shí)間完成房屋征收簽約310戶(hù)、5天時(shí)間完成遷墳800余穴、14天流轉(zhuǎn)土地1000畝等工作成果。

至2020年，葉坪鄉(xiāng)8908名貧困戶(hù)全部脫貧，全鄉(xiāng)貧困戶(hù)人均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入高出全省平均值38個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)長(zhǎng)朱勝江說(shuō)：“90年前，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們當(dāng)?shù)氐睦习傩找黄鸶筛锩?，翻身?dāng)家做主，踐行著為人民謀幸福的理念。90年后，我們?cè)谶@里開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)的成效，告慰先輩的在天之靈?！?/p>

2020年8月，脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查完成之后，瑞金市針對(duì)普查反饋的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到村的鞏固提升方案，同時(shí)安排1000余萬(wàn)元用于因戶(hù)施策和補(bǔ)短板，貧困戶(hù)全部摘掉了貧困帽子，且沒(méi)有一戶(hù)脫貧戶(hù)返貧，脫貧成果得到全面鞏固。官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，瑞金市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34792元，增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13655元，增長(zhǎng)9.2%;城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，收入比由上年的2.61縮小為2.55。

2020年，瑞金市經(jīng)濟(jì)總量突破180億元，財(cái)政總收入突破25億元;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)五年翻了一番，入選2020年度中國(guó)全面小康百佳示范縣市。

如今，瑞金“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，昔日的偉大預(yù)演已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，魚(yú)水情深則仍在繼續(xù)延展。