基于科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施研究

曲麗麗

中國(guó)原子能科學(xué)研究院 北京 102413

前言

對(duì)于科研項(xiàng)目過程把控是當(dāng)前科研項(xiàng)目質(zhì)量管理最為薄弱的環(huán)節(jié),同時(shí)也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),因此在加強(qiáng)項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)把控的過程當(dāng)中,需要利用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理方式,對(duì)于科研項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。當(dāng)然這僅僅是拋磚引玉的探究,只有開展過程控制具體措施和技術(shù)運(yùn)用到科研項(xiàng)目之中,才能將項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)和系統(tǒng)化管理統(tǒng)一提升科研成果的性能、投資以及進(jìn)度,依舊尚待進(jìn)行深入探究。隨著時(shí)代的進(jìn)步和技術(shù)的提升,國(guó)家針對(duì)科研資金的投入也在不斷的提升,項(xiàng)目資金涉及到上百萬(wàn)元,上千萬(wàn)元,甚至是上億元,這在很大程度上刺激的科研成果的出現(xiàn),但由此也表現(xiàn)出很多科研腐敗的問題,因此只有采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控方式和策略略才能真正的保證科研項(xiàng)目資金得到合理科學(xué)的運(yùn)用,從而在源頭上防止科研項(xiàng)目研究資金出現(xiàn)腐敗或者違規(guī)的情況。

一、科研項(xiàng)目質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策分析

(一)提高科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)及水平?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人只有明確了解風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)才能促進(jìn)制度進(jìn)行變革,為了有效改變科研負(fù)責(zé)人的落后思想,也就是將偏重項(xiàng)目過程和結(jié)果的思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦畔⒌墓芾硭枷?只有不斷加強(qiáng)科研風(fēng)險(xiǎn)把控的每一個(gè)環(huán)節(jié),以及信息和數(shù)據(jù)為載體進(jìn)行量化處理,不同環(huán)節(jié)的科研成果活動(dòng)的具體形態(tài),并且采取相對(duì)微觀和精確化的科技化手段和管理方式來(lái)解決科研過程當(dāng)中存在著不良產(chǎn)能和不穩(wěn)定的因素,只有通過培育出具有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的科研工作者,才能促進(jìn)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)把控水平和意識(shí),從而創(chuàng)建出充滿現(xiàn)代化的科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理防控管理理念、長(zhǎng)體系理念以及項(xiàng)目觀念的科研管理團(tuán)隊(duì)。在此之外,通過積極的探索科研人員中培養(yǎng)出具有現(xiàn)代化項(xiàng)目觀念的負(fù)責(zé)人和管理者,尤其是針對(duì)信息實(shí)驗(yàn)規(guī)劃模型為重要模式的自然化項(xiàng)目研究活動(dòng),由于其本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性,更應(yīng)該在該領(lǐng)域選擇專業(yè)化的客源人員進(jìn)行質(zhì)量管理人才的過渡儲(chǔ)備培養(yǎng)。在科研項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的過程當(dāng)中,比如說(shuō)實(shí)驗(yàn)信息的精準(zhǔn)性、項(xiàng)目管理過程假設(shè)預(yù)想、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)設(shè)備的具體應(yīng)用情況、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)方式的合理性,科學(xué)性等多種內(nèi)容開展,具有專業(yè)化的審查和監(jiān)督方式。對(duì)于科研項(xiàng)目實(shí)施的主體,科研工作者自然要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的預(yù)期情況發(fā)揮著重要的作用。科研項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算之間具有很高的匹配度,才能限制其整體社會(huì)活動(dòng),一是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主體的授權(quán),使得它能進(jìn)行獨(dú)立的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,以及組織的權(quán)利資質(zhì)[1]。

(二)制定健全的問責(zé)制度。在科研項(xiàng)目研究過程中,責(zé)任制度不明確往往使得風(fēng)險(xiǎn)控制僅僅流于形式。這個(gè)問題的出現(xiàn),主要是由于項(xiàng)目管理過程中管理方式不夠完善和創(chuàng)新。只有制定好相應(yīng)的規(guī)范,才能保證利益均衡的匹配,并且在系統(tǒng)中的最終利益得到最大化。在針對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量控制過程,人隊(duì)伍以及管理隊(duì)伍都有多樣化的利益需求,因此,要確定健全有效的問責(zé)制度和系統(tǒng)職能機(jī)制。從而來(lái)保證項(xiàng)目管理過程當(dāng)中公平客觀的獎(jiǎng)罰制度、激勵(lì)型的業(yè)績(jī)分配制度、科學(xué)合理的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等各種體系正常運(yùn)行。并且在這個(gè)過程當(dāng)中可以優(yōu)化升級(jí),激勵(lì)合作,激發(fā)項(xiàng)目的自主性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并且在科研工作者以及質(zhì)量管理協(xié)調(diào)者能夠有效的促進(jìn)科研項(xiàng)目與按照預(yù)期的方向發(fā)展。就需要依靠科研項(xiàng)目質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的階段性研究進(jìn)行跟蹤監(jiān)督以及審查,并且結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃所確定的工作指標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,而根據(jù)項(xiàng)目的研究進(jìn)展以及質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)等多層次,將這些指標(biāo)引入到項(xiàng)目責(zé)任主體重要成員的職稱評(píng)定、科研質(zhì)量管理者職務(wù)性的考核體系當(dāng)中,很大程度上能調(diào)動(dòng)科研項(xiàng)目研究者的工作積極性,使得根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)的管理者負(fù)責(zé)人都有較高的責(zé)任心和使命感來(lái)進(jìn)行評(píng)定,騎士對(duì)于科研項(xiàng)目質(zhì)量管理中的風(fēng)險(xiǎn)把控,這不僅僅是關(guān)系到項(xiàng)目的發(fā)展,同時(shí)能更好地規(guī)范管理行為,規(guī)范資金。這個(gè)過程當(dāng)中將責(zé)任細(xì)分到人、細(xì)分到事,更好地保證人和事既是單獨(dú)負(fù)責(zé)又相互制衡,與項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題,能及時(shí)進(jìn)行處理,從而有效的避免風(fēng)險(xiǎn),提升細(xì)節(jié)效果[2]。

(三)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防控過程控制流程計(jì)劃。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程中,可以借助現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控的規(guī)范經(jīng)驗(yàn),根據(jù)科研項(xiàng)目的成立實(shí)施以及結(jié)題,這幾個(gè)過程當(dāng)中,細(xì)化管理機(jī)制,從而促進(jìn)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控的計(jì)劃實(shí)施:(1)立項(xiàng)過程,先要仔細(xì)檢查立項(xiàng)的申請(qǐng)依據(jù),并且在這個(gè)基礎(chǔ)上,健全專家數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行客觀權(quán)威以及整體的評(píng)審核實(shí),在結(jié)合立項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制的確立進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,統(tǒng)一市場(chǎng)和技術(shù)社會(huì)等多個(gè)層次,確定多階層和立交型的評(píng)估方式以及指標(biāo)體系。(2)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段,通過積極培訓(xùn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目管理觀念以及專業(yè)技術(shù)結(jié)合項(xiàng)目中期的檢驗(yàn)調(diào)控業(yè)績(jī),從而保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人與管理者建立良好的溝通機(jī)制,并且在這個(gè)過程當(dāng)中制定健全科學(xué)合理的大數(shù)據(jù)分析機(jī)制,即保證數(shù)據(jù)的正常披露與誠(chéng)信制約,還有效保證了知識(shí)產(chǎn)權(quán),令成果價(jià)值的效益配置更加合理。(3)針對(duì)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收過程,通過確立靈活性的驗(yàn)收指標(biāo),確立科研者的信用評(píng)估機(jī)制,然后再創(chuàng)新性的研究機(jī)制下比較科學(xué)的第三方評(píng)估組織,從而發(fā)揮復(fù)合對(duì)象的多視角、透明化的評(píng)估效能。在此之外,通過制定出專業(yè)層面的法律法規(guī),在透明公平的合同機(jī)制,從而更好地保障科研項(xiàng)目各方的利益得到平衡化,根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定等保證科研成果的產(chǎn)出與成果轉(zhuǎn)交[3]。

結(jié)語(yǔ)

總而言之,通過開展項(xiàng)目質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)把控的方式,很大程度上提高科研成果。結(jié)合業(yè)務(wù)聚焦問題,精準(zhǔn)發(fā)力,能夠持續(xù)提升項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的有效性,保證質(zhì)量的能力,同時(shí)屏蔽關(guān)聯(lián)交易的利益輸送,在源頭上杜絕腐敗的問題發(fā)生,對(duì)于促進(jìn)科研的領(lǐng)域反腐倡廉預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)起到了重要的作用。