北京分布式能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

趙振宇，楊雨佳，郭潤(rùn)凡

（1.華北電力大學(xué) 工程建設(shè)管理研究所新能源電力與低碳發(fā)展研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 102206；2.四川大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610064）

分布式能源作為一種節(jié)能減排、安全靈活的能源發(fā)展方式，可有效應(yīng)對(duì)大中城市能源供應(yīng)、能源安全和環(huán)保問(wèn)題，有助于實(shí)現(xiàn)能源?經(jīng)濟(jì)?環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。北京面臨著能源供應(yīng)和環(huán)保的雙重壓力，因此對(duì)清潔能源進(jìn)行高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用尤為迫切。分布式能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)是北京及京津冀實(shí)施綠色能源行動(dòng)計(jì)劃的新的重要組成。

在相關(guān)研究方面，已有專家通過(guò)分析北京可再生能源資源條件、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，從開(kāi)發(fā)與節(jié)能兩個(gè)層面分析太陽(yáng)能熱利用、生物質(zhì)燃?xì)夂徒ㄖ?jié)能改造，提出北京農(nóng)村可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略；從規(guī)劃、機(jī)制、能源、服務(wù)方面提出京津冀可再生能源區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略；根據(jù)北京可再生能源利用現(xiàn)狀和城市規(guī)劃目標(biāo)，采用綜合能耗法分析可再生能源的應(yīng)用對(duì)北京城市發(fā)展的意義，分析并預(yù)測(cè)可再生能源應(yīng)用前景。Zhao等基于歷史數(shù)據(jù)建立年度能源基礎(chǔ)參考模型測(cè)算可再生能源的并網(wǎng)空間，以實(shí)現(xiàn)北京 2030年減排目標(biāo)。肖紅波等通過(guò)對(duì)北京農(nóng)村能源消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)北京農(nóng)村能源發(fā)展存在的問(wèn)題并提出解決辦法；梁詠華等開(kāi)展了平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)太后村新村利用可再生能源規(guī)劃設(shè)計(jì)方案探究?，F(xiàn)有成果對(duì)北京分布式能源發(fā)展具有借鑒作用，但目前針對(duì)北京分布式能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性研究尚少。因此，本文將聚焦北京，從區(qū)域分布式能源的特點(diǎn)和現(xiàn)狀出發(fā)，分析影響北京分布式能源發(fā)展的問(wèn)題，探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 北京分布式能源分布特點(diǎn)

北京分布式能源品種較齊全，主要包括天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等，但總量相對(duì)較少。

從能源稟賦來(lái)看，北京屬于典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，屬Ⅱ類太陽(yáng)能資源區(qū)，年平均日照達(dá)到2 763 h，具有發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能的良好條件。風(fēng)能資源儲(chǔ)量約為460萬(wàn)kW，但目前利用量只有45萬(wàn)kW，利用率僅約9.78%；北京處于華北平原，地?zé)豳Y源充足，生物質(zhì)能種類豐富，具備較好的可開(kāi)發(fā)性。

從地域分布來(lái)看，各種分布式能源在北京呈大塊分散、小塊聚集的區(qū)域狀分布?？衫玫姆植际侥茉粗饕稚⒃诔鞘羞吘夁h(yuǎn)郊區(qū)，其中又以延慶、懷柔、密云、大興分布最為集中。不同類別能源分布特點(diǎn)不同，可利用的分散式天然氣主要呈散點(diǎn)狀分散在各個(gè)區(qū)域，以醫(yī)院、賓館項(xiàng)目為主；太陽(yáng)能資源主要分布在延慶、密云等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；風(fēng)能資源主要分布在延慶、門頭溝等北部及西北部山區(qū)；地?zé)崮苤饕植荚诓?、順義等區(qū)縣；生物質(zhì)能主要分布在通州、門頭溝等城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

北京分布式能源發(fā)展具有能源需求與分布式能源資源分布不匹配的特點(diǎn)。從文獻(xiàn)［8］中的數(shù)據(jù)可看出，順義、朝陽(yáng)和房山區(qū)是北京能源需求的主要區(qū)域，分別占北京總能耗的19%、14%和12%，但這3個(gè)區(qū)的分布式能源種類和數(shù)量相對(duì)較少；而能耗僅占0.93%的延慶縣則具有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能資源。因此需要區(qū)域間合理配置以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

2 北京分布式能源項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

在分布式能源利用方面，北京領(lǐng)先全國(guó)，已建成并投產(chǎn)了一批天然氣分布式能源項(xiàng)目。2019年北京光伏發(fā)電均由分布式項(xiàng)目提供，截至年底，北京分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到46萬(wàn)kW，與2018年相比增長(zhǎng)了31.43%；北京風(fēng)能分布式能源項(xiàng)目建設(shè)逐步推進(jìn)，到2020年力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500 MW；近年來(lái)生物質(zhì)能和地?zé)崾椒植际侥茉错?xiàng)目也逐漸增多。按能源資源從獲取、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存到運(yùn)用至負(fù)荷端的順序繪制的北京典型分布式能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 北京典型分布式能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)Fig.1 Structure of a typical distributed energy system in Beijing

北京已實(shí)施和在建的天然氣分布式能源項(xiàng)目有數(shù)十個(gè)，類型涉及會(huì)議中心、火車站等，其中已建成的項(xiàng)目包括石油創(chuàng)新基地能源中心、金雁飯店能源中心、燃?xì)饧瘓F(tuán)指揮調(diào)度中心等。在能源供應(yīng)方面，已形成了較為完整的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)；在能源轉(zhuǎn)換方面，作為北京的主要分布式能源，運(yùn)用于醫(yī)院、車站等小型分布式天然氣項(xiàng)目的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)成熟、效率較高；在能源存儲(chǔ)方面，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)起步較早，以建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主，輔以增加液化天然氣（LNG）中小液化裝置和LNG接收站儲(chǔ)罐，用以保障區(qū)域的天然氣調(diào)峰應(yīng)急需求；在負(fù)荷端，開(kāi)發(fā)了多種能源類型冷、熱、電、蒸汽多聯(lián)供（CCHP）系統(tǒng)，例如北京燃?xì)饧瘓F(tuán)指揮大樓的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)與余熱補(bǔ)燃型溴化鋰吸收式制冷機(jī)對(duì)接的供能系統(tǒng)，利用發(fā)電煙氣余熱制冷、制熱，提供熱水，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用。同時(shí)，為構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，在“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》指出，自2018年9月起，原則上北京不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。

對(duì)于分布式太陽(yáng)能項(xiàng)目，在能源獲取方面，北京多采用建筑一體化太陽(yáng)能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)，充分利用屋面；在能源轉(zhuǎn)換方面，重視發(fā)展高溫?zé)崴療?、逆變器以及兆瓦?jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用等技術(shù)；在能源儲(chǔ)存方面，多利用高效蓄能電池來(lái)實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能跨季節(jié)蓄熱；在負(fù)荷端，注重分布式太陽(yáng)能項(xiàng)目與城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合，打造新能源惠民工程。

在風(fēng)電開(kāi)發(fā)方面，北京采用“分散開(kāi)發(fā)，集中管理”方式，重點(diǎn)推進(jìn)官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)工程、八達(dá)嶺新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、昌平青灰?guī)X風(fēng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目。在能源獲取方面，利用全球定位系統(tǒng)等技術(shù)建立風(fēng)能數(shù)據(jù)庫(kù)，為選址提供參考；在能源轉(zhuǎn)換方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)分布式風(fēng)機(jī)關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化；在能源存儲(chǔ)方面，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電變頻控制系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)等技術(shù)，提高風(fēng)電集成能力，增加區(qū)域電網(wǎng)的供電可靠性；在負(fù)荷端，已有風(fēng)電場(chǎng)持續(xù)向首都電網(wǎng)輸送綠色電力。

北京分布式生物質(zhì)能利用的重要項(xiàng)目有阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電、海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電等。在能源獲取和轉(zhuǎn)換方面，大力推進(jìn)生物液體燃料、大型高效技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)廢物的循環(huán)利用；在能源存儲(chǔ)方面，采用全密閉作業(yè)，將沼氣存儲(chǔ)在儲(chǔ)氣柜中。

北京還是我國(guó)地源熱泵產(chǎn)業(yè)起步較早且比較成熟的市場(chǎng)之一，典型的項(xiàng)目有奧運(yùn)村污水源熱泵工程、順義花博會(huì)熱泵系統(tǒng)等。在能源獲取方面，以重點(diǎn)功能區(qū)和高科技園區(qū)的建設(shè)為依托，建設(shè)熱泵建筑一體化系統(tǒng)工程以及與其他能源結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程；在能源轉(zhuǎn)換方面，推進(jìn)高效新型的污水源、再生水源、工業(yè)余熱等熱泵供熱制冷系統(tǒng)研制，拓寬熱泵的利用領(lǐng)域；在負(fù)荷端，通過(guò)推廣利用地?zé)豳Y源供暖、供電的智能建筑，滿足環(huán)保需求。

北京分布式能源利用由能源管理中心統(tǒng)籌，連接能源獲取、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、利用以及主電網(wǎng)等5個(gè)環(huán)節(jié)，建成集中式和分布式協(xié)同發(fā)展的多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)。北京分布式能源項(xiàng)目建設(shè)概況如表1所示。

表1 北京分布式能源項(xiàng)目建設(shè)概況
Tab.1 Overview of the construction of distributed energy projects in Beijing

類別 能源供應(yīng) 能源轉(zhuǎn)換 能源存儲(chǔ) 負(fù)荷端天然氣 完整城市天然氣輸配系統(tǒng) 冷熱電三聯(lián)供、空氣源熱泵7座儲(chǔ)氣庫(kù)群、3座LNG接收站、LNG中小液化裝置、LNG接收站儲(chǔ)氣罐CCHP系統(tǒng)太陽(yáng)能 延慶建筑一體化示范工程 研究核心設(shè)備 高效蓄能電池 “陽(yáng)光雙百”惠民工程風(fēng)能 風(fēng)能數(shù)據(jù)庫(kù) 國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù) 風(fēng)電變頻控制系統(tǒng) 分散開(kāi)發(fā)、集中管理延慶、密云、大興區(qū)域聯(lián)供與多村聯(lián)供大中型沼氣集中供氣地?zé)崮?熱泵建筑一體化 “鳥(niǎo)巢”板式換熱器、“花博會(huì)”地埋換熱管等生物質(zhì)能 生物直燃技術(shù) 供暖、沼氣發(fā)電 沼氣儲(chǔ)氣柜成型燃料、延慶地?zé)峁こ虩醿?chǔ)層供暖、供電、“地源熱泵、水源熱泵、地?zé)崽菁?jí)利用結(jié)合燃?xì)忮仩t調(diào)峰”組合供暖

3 北京分布式能源項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題分析

3.1 分布式天然氣項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目運(yùn)行率過(guò)低問(wèn)題。在已建成項(xiàng)目中有超過(guò)一半的項(xiàng)目因有更合適的替代能源、采用進(jìn)口設(shè)備運(yùn)行維護(hù)難、設(shè)計(jì)不合理、需更新改造等多種原因處于停運(yùn)或很少運(yùn)行的狀態(tài)，造成很大的浪費(fèi)。

（2）高成本問(wèn)題。目前的天然氣分布式能源項(xiàng)目多為獨(dú)立的樓宇型熱電聯(lián)產(chǎn)，低收益、高成本是導(dǎo)致其發(fā)展受限的重要原因。

3.2 分布式風(fēng)光能源項(xiàng)目

（1）風(fēng)電市場(chǎng)問(wèn)題。風(fēng)電難以儲(chǔ)存，源網(wǎng)荷要保持實(shí)時(shí)平衡的技術(shù)特征決定了風(fēng)電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依賴性。為應(yīng)對(duì)分散式風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩、分布不均的情況，北京采用“余電上網(wǎng)”的措施。然而，由于本地風(fēng)電市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電的價(jià)格激勵(lì)主要集中在上游發(fā)電環(huán)節(jié)，對(duì)下游電網(wǎng)的激勵(lì)不足，造成上游競(jìng)爭(zhēng)、下游壟斷的市場(chǎng)局面，使風(fēng)電出現(xiàn)上網(wǎng)交易量和交易價(jià)格發(fā)生扭曲的問(wèn)題。

（2）宣傳問(wèn)題。分布式能源與民生息息相關(guān)，在解決了風(fēng)、光能源利用的技術(shù)問(wèn)題后，還需要解決可利用分布式能源與用戶的適應(yīng)度以及普及程度較低的問(wèn)題，并做好有效的宣傳推廣工作。

（3）資源綜合利用問(wèn)題。風(fēng)能適于與太陽(yáng)能技術(shù)結(jié)合，形成風(fēng)光互補(bǔ)的能源項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，進(jìn)一步提高供電穩(wěn)定性。然而，北京風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目尚處于起步階段，能源綜合利用程度低，缺乏典型的大型示范項(xiàng)目。

3.3 其他分布式項(xiàng)目

（1）政策支持問(wèn)題。從北京分布式生物質(zhì)能、地?zé)崮茼?xiàng)目相關(guān)政策來(lái)看，現(xiàn)有的政策大都是以財(cái)政補(bǔ)貼為主的正向激勵(lì)政策，尚缺乏能培育項(xiàng)目自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保證項(xiàng)目可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期收益的長(zhǎng)效性的政策支持。

（2）技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。尚未能有效地根據(jù)北京不同地區(qū)地?zé)豳Y源的特征，因地制宜地采用相應(yīng)的技術(shù)高效利用資源，發(fā)揮項(xiàng)目效益。

4 北京分布式能源發(fā)展對(duì)策措施

通過(guò)分析北京分布式能源建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題得到的北京分布式能源問(wèn)題與對(duì)策邏輯圖如圖2所示。

圖2 北京分布式能源問(wèn)題與對(duì)策邏輯圖Fig.2 Problems of distributed energy in Beijing and the logic diagram of their associated countermeasures

4.1 技術(shù)層面

（1）加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量提升，降低成本。解決分布式天然氣項(xiàng)目停運(yùn)問(wèn)題的關(guān)鍵是要做好立項(xiàng)的科學(xué)論證，保障運(yùn)行調(diào)試的安全，提高設(shè)計(jì)水平，降低設(shè)備更換的頻率，減少項(xiàng)目成本，增強(qiáng)分布式能源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）因地制宜發(fā)展技術(shù)，增強(qiáng)適應(yīng)度。分布式天然氣、地?zé)犴?xiàng)目等具有與用戶種類、周圍環(huán)境等因素相關(guān)度高的特點(diǎn)，因此，亟待加大對(duì)區(qū)域能源接受能力、利用方式等的研究調(diào)查，因地制宜地發(fā)展，處理好分布式能源供應(yīng)端與用戶端的關(guān)系。

（3）推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，提高競(jìng)爭(zhēng)力。大量進(jìn)口的設(shè)備、技術(shù)是分布式能源行業(yè)成本居高不下的原因之一。要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須推動(dòng)設(shè)備核心技術(shù)的自主研發(fā)。例如在分布式天然氣利用中，改變由于北京空氣品質(zhì)與進(jìn)口微燃機(jī)要求的差距較大所導(dǎo)致的設(shè)備運(yùn)行后過(guò)濾器更換頻繁的情況。還應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)積極參與，提高行業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

4.2 政策層面

（1）加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知度。將對(duì)分布式能源的利用運(yùn)用到首都惠民工程和居民日常設(shè)施中。從觀念和行動(dòng)兩方面入手，提升用戶滿意度，調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極性，解決風(fēng)光資源宣傳問(wèn)題，大面積推廣“陽(yáng)光雙百”“風(fēng)光互補(bǔ)路燈”等公共服務(wù)。并繼續(xù)推動(dòng)能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、南北均衡的基礎(chǔ)設(shè)施布局。

（2）制定階段性政策獎(jiǎng)勵(lì)，刺激投資。一方面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化分布式能源政策，做好政策落實(shí)工作。實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼與鼓勵(lì)并行，制定階段性的獎(jiǎng)勵(lì)政策并設(shè)置好獎(jiǎng)勵(lì)政策的下限和上限，刺激當(dāng)?shù)氐耐顿Y；另一方面，應(yīng)做好保障性政策支持，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

（3）建立示范性工業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目?？煽紤]在北京郊區(qū)探索建立示范性工業(yè)園區(qū)及項(xiàng)目，由政府牽頭，帶動(dòng)社會(huì)各階層認(rèn)識(shí)、了解、支持、參與分布式能源項(xiàng)目。通過(guò)示范性項(xiàng)目，大力推廣小規(guī)模分布式能源發(fā)展，以區(qū)域?yàn)閱挝话l(fā)展分布式能源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。將《北京綠色制造實(shí)施方案》中示范創(chuàng)建要求的五十個(gè)能源管理中心盡快落實(shí)到各區(qū)域，綜合考慮區(qū)域、能源供應(yīng)、地理等因素，規(guī)劃各區(qū)域需建設(shè)的能源中心種類和數(shù)量。

4.3 市場(chǎng)層面

（1）適度超前規(guī)劃。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在每年開(kāi)展電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)域內(nèi)分布式能源電源的發(fā)展規(guī)模、裝機(jī)容量、接入需求等基本情況，預(yù)測(cè)未來(lái)分布式能源的市場(chǎng)需求情況。根據(jù)此預(yù)測(cè)，分區(qū)域地提出分布式能源接入的計(jì)劃，制定年度接入系統(tǒng)方案和投資建議，做好頂層設(shè)計(jì)工作，統(tǒng)籌分布式能源市場(chǎng)建設(shè)工作。

（2）健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)分布式能源市場(chǎng)的監(jiān)管可分為入口和出口兩個(gè)方面進(jìn)行。入口是指對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，出口是對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)管。出口是硬性關(guān)卡，需要加強(qiáng)把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)控實(shí)施情況，杜絕“偷漏補(bǔ)貼”的情況出現(xiàn)。而入口則是軟性關(guān)卡，根據(jù)市場(chǎng)情況的不同，可以采取不同的應(yīng)對(duì)措施，在市場(chǎng)環(huán)境不利時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬考核標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。而在市場(chǎng)環(huán)境較好時(shí)，減少對(duì)分布式能源市場(chǎng)價(jià)格的宏觀控制。

（3）建立合理價(jià)格機(jī)制，完善市場(chǎng)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。為解決風(fēng)電市場(chǎng)問(wèn)題，需要繼續(xù)完善北京市場(chǎng)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。北京應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，配合推進(jìn)京津冀電力交易市場(chǎng)建設(shè)，完善部分能源的特許經(jīng)營(yíng)制度。

4.4 區(qū)域能源管理層面

（1）健全區(qū)域性分布式能源系統(tǒng)。應(yīng)綜合考慮北京地價(jià)等因素，建立區(qū)域性能源中心，將分布式能源項(xiàng)目點(diǎn)向區(qū)域能源中心聚集，以綠色企業(yè)集聚化發(fā)展、綠色服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，合理控制園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，提高土地節(jié)約集約利用水平。中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)發(fā)，并網(wǎng)式發(fā)展。同時(shí)，需要支持自發(fā)自用的小規(guī)模項(xiàng)目，滿足區(qū)域能源需求，有效解決風(fēng)光資源綜合利用問(wèn)題。并加快延慶八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、亦莊金鳳科技園等微電網(wǎng)示范工程建設(shè)。

（2）加強(qiáng)區(qū)域之間溝通交流，平衡負(fù)荷。在實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源自發(fā)自用后，應(yīng)爭(zhēng)取做到區(qū)域之間交流互通，充分利用余電余熱，加速區(qū)域能源循環(huán)，在落實(shí)接網(wǎng)消納條件的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。北京各區(qū)域分布式能源發(fā)展應(yīng)考慮季節(jié)、溫度、時(shí)間因素來(lái)合理分配冷、熱、電功率，加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系，增強(qiáng)供能穩(wěn)定性，增加收益，推動(dòng)分布式能源成本偏高等問(wèn)題的解決。

（3）優(yōu)化項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。需要根據(jù)具體情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)分布式能源項(xiàng)目投建和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，制定完整的能源梯級(jí)利用方案。調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開(kāi)發(fā)，發(fā)揮資源開(kāi)發(fā)整體效益，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)。

5 結(jié) 語(yǔ)

北京作為典型的能源輸入型城市，要在減量發(fā)展前提下打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，并實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳目標(biāo)，需因地制宜挖掘可再生能源資源利用潛力、開(kāi)發(fā)分布式能源。北京分布式能源資源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等多種類型，在清潔、低碳能源發(fā)展的背景下，首都分布式能源項(xiàng)目建設(shè)總體上向著多元化、清潔化的方向發(fā)展。但在項(xiàng)目運(yùn)行、資源利用、成本費(fèi)用、政策支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面仍存在一些制約北京分布式能源發(fā)展的問(wèn)題，建議從政策引導(dǎo)、做好宣傳、合理規(guī)劃、技術(shù)提升、加大監(jiān)管、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)效激勵(lì)、示范引領(lǐng)等方面形成組合策略加以解決，確保北京分布式能源開(kāi)發(fā)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展首都不同區(qū)域、不同類型清潔能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性研究，為推動(dòng)首都及京津冀地區(qū)能源綠色高效轉(zhuǎn)型提供支持。