“三級三長”督導(dǎo)壓實(shí)黨建責(zé)任

吳學(xué)清

近年來，寧夏區(qū)直機(jī)關(guān)工委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過建立“三級三長”督導(dǎo)機(jī)制，對區(qū)直機(jī)關(guān)各級黨組織進(jìn)行過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、明責(zé)傳壓，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“三級三長”組織架構(gòu)

建立總督查長負(fù)總責(zé)、督查長分組負(fù)責(zé)、督導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“三級三長”督查責(zé)任機(jī)制。設(shè)總督查長（正廳級）1 名、督查長（ 廳級）4 名、督導(dǎo)組長（ 處級）8名?？偠讲殚L由工委常務(wù)副書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作;督查長由工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系兩個(gè)督導(dǎo)組;督導(dǎo)組長由工委部門負(fù)責(zé)人及副處級以上黨建業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，每組負(fù)責(zé)12個(gè)部門（單位）。為提升督查實(shí)效，不定期對督導(dǎo)組進(jìn)行重新整編，并根據(jù)任務(wù)增減人員力量。每年開展針對性培訓(xùn)，不斷提高督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

完善“三級三長”工作制度

建立日常督查制度。根據(jù)年度機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，制定階段督查工作要點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)督查。建立雙向反饋制度。對督查情況進(jìn)行總體評估分析，在向被督導(dǎo)部門（單位）反饋的同時(shí)，以《督查專報(bào)》形式報(bào)自治區(qū)黨委，多份專報(bào)得到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示。建立述職匯報(bào)制度。各督查長每兩個(gè)月聽取1次督導(dǎo)組的工作情況報(bào)告，各督導(dǎo)組每半年向工委述職1次，并提交督查報(bào)告和問題清單接受審核。2018年以來，先后組織召開10余次“三級三長”督導(dǎo)工作會議。

強(qiáng)化“三級三長”工作責(zé)任

壓實(shí)督導(dǎo)人員工作責(zé)任。制定《黨建指導(dǎo)督查“三級三長”責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確“三級三長”的具體責(zé)任，簽訂《黨建工作督查指導(dǎo)責(zé)任書》。實(shí)行督導(dǎo)工作負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)，對因督導(dǎo)不力造成黨建工作突出問題整改不力、機(jī)關(guān)基層黨組織星級評定受影響的，督導(dǎo)組要說明原因。這一措施徹底改變了過去只追查問題單位責(zé)任的做法，加大了對督導(dǎo)組的責(zé)任要求，確保了督導(dǎo)不走過場、督出實(shí)效。壓實(shí)部門（ 單位）抓機(jī)關(guān)黨建的三個(gè)責(zé)任。按照黨中央制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)盯緊部門（ 單位）黨組（ 黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委書記（專職副書記）、支部書記，堅(jiān)決壓緊壓實(shí)相應(yīng)責(zé)任。推行整改通知書和提醒建議書制度。在督導(dǎo)中，以年度黨建工作任務(wù)清單為標(biāo)尺，逐項(xiàng)對標(biāo)、逐項(xiàng)梳理。采取下發(fā)整改通知書、提醒建議書的形式，點(diǎn)名道姓指出具體問題，提出整改意見，責(zé)令限期整改，反饋落實(shí)情況。

改進(jìn)“三級三長”工作作風(fēng)

堅(jiān)持面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合，每季度抽查區(qū)直機(jī)關(guān)1 0 0個(gè)黨支部，采取“不打招呼、不預(yù)先安排路線、不開匯報(bào)會、不搞層層陪同、不增加負(fù)擔(dān)、不扎堆調(diào)研，直接深入基層一線、直奔問題現(xiàn)場”的“六不一直接”形式進(jìn)行督查抽查。截至2020年底，先后到9 5 個(gè)部門（ 單位）約見黨組（黨委）書記4 9 0多人次，與近百名專職副書記開展討論交流，與黨支部書記直接接觸達(dá)4 5 0 0 多人次;查閱黨委（ 黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄260余本次、機(jī)關(guān)黨委會議記錄3 0 0 余本次、支部會議記錄本3500余本次，重點(diǎn)糾正了機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。開通“黨建服務(wù)、作風(fēng)督查”直通熱線，設(shè)置專屬電子郵箱，安排專人接聽電話、處理郵件來信等，做到事事有著落、件件有回音。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，培育、總結(jié)、推廣區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作示范名錄100例，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。