全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為新時(shí)代核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)根鑄魂

余劍鋒

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全重要基石。中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中核集團(tuán)）是我國國家核科技工業(yè)主體、核能發(fā)展與核電建設(shè)的中堅(jiān)、核技術(shù)應(yīng)用的骨干，承擔(dān)著特殊重大使命任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視核工業(yè)發(fā)展，作出一系列重要指示批示，為核工業(yè)加快發(fā)展提供了根本遵循。中核集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，勇?lián)茳h治黨政治責(zé)任、強(qiáng)核強(qiáng)國主體責(zé)任、治企興企經(jīng)濟(jì)責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為新時(shí)代核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)根鑄魂，為加快建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

中核集團(tuán)黨組貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出并落實(shí)“大黨建、強(qiáng)體系、重質(zhì)量、聚人心、創(chuàng)價(jià)值”的總體工作思路。

堅(jiān)持“大黨建”。中核集團(tuán)黨組胸懷大局大事，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面系統(tǒng)部署推進(jìn)黨的建設(shè)宏大工程，在中央企業(yè)中率先開展新時(shí)代黨的建設(shè)戰(zhàn)略研究，率先發(fā)布黨建五年規(guī)劃，壓實(shí)黨建責(zé)任，黨建工作與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)。

堅(jiān)持“強(qiáng)體系”。中核集團(tuán)黨組健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、評(píng)價(jià)考核、工作保障、創(chuàng)新提升等黨建工作機(jī)制，構(gòu)建組織健全、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明、推動(dòng)有力、保障到位的工作體系，做到制度健全、機(jī)制高效、責(zé)任明晰、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

堅(jiān)持“重質(zhì)量”。中核集團(tuán)黨組堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在黨建工作中引入質(zhì)量管理理念，發(fā)布央企首個(gè)黨建質(zhì)量管理體系，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有考核、有反饋并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

堅(jiān)持“聚人心”。中核集團(tuán)黨組高擎精神火炬，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和“四個(gè)一切”核工業(yè)精神，提煉發(fā)布“強(qiáng)核報(bào)國、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的新時(shí)代核工業(yè)精神，與時(shí)俱進(jìn)筑牢新時(shí)代核工業(yè)人的精神高地，充分調(diào)動(dòng)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持“創(chuàng)價(jià)值”。中核集團(tuán)黨組把推進(jìn)國家重大工程建設(shè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)作為黨建工作的主陣地、主戰(zhàn)場，抓黨建、謀改革、促發(fā)展，形成黨建深度融入中心工作的價(jià)值創(chuàng)造體系。

“華龍一號(hào)”福建福清5號(hào)機(jī)組建設(shè)現(xiàn)場黨員突擊隊(duì)。

強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署

用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)核工業(yè)一系列重要指示批示精神，在全系統(tǒng)興起大學(xué)習(xí)、大討論，開展集中宣講1100余場，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，制定實(shí)施意見及任務(wù)清單。扎實(shí)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。挖掘、用好核工業(yè)紅色資源，通過巡回宣講、創(chuàng)作核工業(yè)題材文藝和影視作品、設(shè)立核工業(yè)功勛榜等方式，傳承紅色基因，弘揚(yáng)偉大精神。

堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。堅(jiān)持“第一議題”制度，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，制定執(zhí)行《貫徹落實(shí)黨中央決策部署工作機(jī)制》，建立抓落實(shí)工作體系。面對(duì)疫情沖擊和艱巨的重大工程建設(shè)任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中資源、強(qiáng)化協(xié)同，在央企中率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程全線克服重重困難，通過高強(qiáng)度密集攻關(guān)取得了重大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上、保持中高速增長，在全球核工業(yè)企業(yè)中率先進(jìn)入世界500強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新取得突破，“人造太陽”環(huán)流器二號(hào)M裝置實(shí)現(xiàn)首次放電，自主三代核電“華龍一號(hào)”全球首堆投入商業(yè)運(yùn)行，核電技術(shù)水平躋身世界前列，自立自強(qiáng)的先進(jìn)核科技工業(yè)體系加快建成。決勝脫貧攻堅(jiān)作出重要貢獻(xiàn)，26年持之以恒用心用情用力扶貧幫困，覆蓋全國22個(gè)省、44個(gè)縣、70多個(gè)村的對(duì)口幫扶地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，連續(xù)3年獲評(píng)中央單位定點(diǎn)扶貧考核最高等次。

融入中心服務(wù)大局，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理。貫徹“兩個(gè)一以貫之”，全面建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有效落實(shí)“黨建進(jìn)章程”，黨組（黨委）書記、董事長、法人代表“一肩挑”，黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序等一系列重大原則和工作要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入法人治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)，貫徹改革發(fā)展各方面，在制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。黨組出臺(tái)《黨建融入中心三年行動(dòng)工作方案》，系統(tǒng)推進(jìn)黨建融入中心工作，完善黨建工作融入中心、黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

創(chuàng)新黨建融入中心工作的方式方法。在重大工程項(xiàng)目現(xiàn)場深入開展黨建聯(lián)建工作，將黨組織與重大工程管理體系有機(jī)融合，讓政治領(lǐng)導(dǎo)力打破利益藩籬，讓文化凝聚力突破單位邊界，讓基層組織力穿透合同壁壘，黨建聯(lián)建案例入選中組部全國黨員教育培訓(xùn)教材。在快堆等重大工程現(xiàn)場開展“學(xué)黨史、抓落實(shí)、結(jié)對(duì)子、促安全”活動(dòng)，通過黨員與勞務(wù)工人結(jié)對(duì)幫扶，提升勞務(wù)工人的安全技能。在國家重大科技專項(xiàng)高溫氣冷堆建設(shè)中，與清華大學(xué)聯(lián)合開展“黨建促專項(xiàng)”工作，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推行“黨建+安全質(zhì)量”“黨建+科技創(chuàng)新”“ 黨建+工程建設(shè)”等“黨建+”工作。黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生了核工業(yè)加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

黨管干部黨管人才，培養(yǎng)創(chuàng)新奉獻(xiàn)干部人才隊(duì)伍

樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，選拔“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)人員，將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求細(xì)化為具體指標(biāo)，融入新修訂的領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)辦法。建立“分類分級(jí)、放管結(jié)合，能上能下、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的干部管理機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“地毯式”調(diào)研分析，試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，連續(xù)4年公開選拔年輕黨組管理干部共81名，選派48名年輕干部和技術(shù)骨干到重大專項(xiàng)或重大工程一線掛職、60名年輕干部到對(duì)口扶貧地區(qū)掛職，連續(xù)開展3批總部和基層單位員工雙向掛職鍛煉活動(dòng)。

激勵(lì)干部人才干事創(chuàng)業(yè)。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。改革優(yōu)化分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程推行全周期考核激勵(lì)，科研院所全面開展薪酬體系改革，推進(jìn)分紅激勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)。堅(jiān)持物質(zhì)和精神相統(tǒng)一，強(qiáng)化精神激勵(lì)，健全榮譽(yù)體系，選樹先進(jìn)典型，講好中核故事。大力育才引才聚才，完善高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)體系，完善管理體制及發(fā)揮作用機(jī)制，充分發(fā)揮首席專家、科技帶頭人作用，全面推進(jìn)人才特區(qū)及人才專項(xiàng)支持計(jì)劃項(xiàng)目。

新一代“人造太陽”裝置—中國環(huán)流器二號(hào)M裝置（HL一2M）在成都建成并實(shí)現(xiàn)首次放電。

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建質(zhì)量和水平

層層扣緊管黨治黨責(zé)任鏈條。黨組發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員的“一崗雙責(zé)”，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把基層黨建納入企業(yè)黨的建設(shè)總體布局，落實(shí)黨組成員基層黨建責(zé)任區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)制度。用好考核“指揮棒”，連續(xù)4年開展二級(jí)單位黨建工作考核和黨組織書記述職評(píng)議，連續(xù)3年對(duì)總部部門黨建工作開展考核，全系統(tǒng)“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”體系全面閉環(huán)、上下貫通。

健全基層黨的組織體系?；拘纬梢跃硟?nèi)國有全資控股企業(yè)為主體、混合所有制企業(yè)和境外單位為兩翼的組織覆蓋體系。完善基層黨建工作制度，實(shí)行差異化管理，開展境外單位和混合所有制企業(yè)黨建工作模式的實(shí)踐研究，形成指導(dǎo)意見。發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黨支部工作手冊》，持續(xù)鞏固基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。大力推進(jìn)基層黨支部評(píng)星定級(jí)工作。優(yōu)化完善黨建質(zhì)量管理體系。

加強(qiáng)黨員和黨務(wù)力量建設(shè)。完善基層黨組織書記和黨建隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)與發(fā)展通道體系，在全系統(tǒng)開展黨務(wù)人員“三懂、四會(huì)、四過硬”（懂黨務(wù)、懂經(jīng)營、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)解決問題、會(huì)選樹典型，政治能力過硬、調(diào)查研究能力過硬、群眾工作能力過硬、抓落實(shí)能力過硬）能力提升行動(dòng)，建立黨建類專業(yè)人才庫。貫徹落實(shí)《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，形成舉措清單，分層分期分批開展黨委書記、黨支部書記、黨員培訓(xùn)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，用好“四種形態(tài)”，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來。構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)的“大監(jiān)督”體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督、職工民主監(jiān)督與企業(yè)審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)監(jiān)督相協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯“國之大者”，突出主責(zé)主業(yè)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)打好重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

標(biāo)本兼治懲治腐敗，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)力懲治腐敗。發(fā)揮巡視利劍作用，促進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治各類違紀(jì)違法問題和“四風(fēng)”問題，著力推動(dòng)解決職工群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題。壓茬開展“以企業(yè)文化落地深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變”“執(zhí)行力提升年”“抓落實(shí)年”專項(xiàng)工作，激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。