現(xiàn)代化與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治邏輯

黃相懷

習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。從現(xiàn)代化的視角觀之，其間的政治邏輯何在？

一、保持現(xiàn)代化的正確方向離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

二戰(zhàn)以來特別是“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來，許多國家的發(fā)展教訓(xùn)都充分證明：道路和方向問題，是關(guān)系國家現(xiàn)代化的根本性、全局性問題。

馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗教訓(xùn)時，把爭取無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及堅持工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)作為科學(xué)社會主義的一條根本原則。事實上，在國際共運史和社會主義發(fā)展史上，忽視甚至放棄黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的教訓(xùn)是極其深刻的。20世紀(jì)80年代末、90年代初的蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體和東歐劇變，其根本的一條原因就是蘇聯(lián)和東歐國家共產(chǎn)黨自身出了大問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)被一再削弱并最終放棄，從而導(dǎo)致出現(xiàn)方向性和顛覆性錯誤。對此，中國共產(chǎn)黨保持足夠清醒，在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題上沒有絲毫猶豫徘徊，而是理直氣壯、旗幟鮮明、大張旗鼓地堅持和加強(qiáng)。

為什么中國既沒有出現(xiàn)“和平演變”的劇變、也沒有出現(xiàn)“顏色革命”的局面，且出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、社會長期穩(wěn)定”的奇跡？關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了“主心骨”作用，不盲從，不上當(dāng)，堅信“現(xiàn)代化不等于西方化”，堅信各國完全有可能而且有必要走出符合本國實際的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力”。中國共產(chǎn)黨既堅定推進(jìn)改革開放，又堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，走出了一條中國特色社會主義的正確道路；保證了“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義”，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代，使科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力。2015年，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦”，說的就是道路和方向問題。把握“百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興全局”，胸懷國之大者，在這個問題上不可不更加清醒、警惕。

抗擊新冠肺炎疫情為什么中國能夠取得如此大的成績，而主要的資本主義國家卻表現(xiàn)得十分令人失望？馬克思主義早就進(jìn)行過分析，資本主義社會，不僅在防止瘟疫周期性流行演變?yōu)楣残l(wèi)生危機(jī)存在著猶豫、觀望和算計等問題，而且在動員以醫(yī)生為主的社會力量抗擊公共衛(wèi)生危機(jī)過程中，也面臨難以投入全力、難以有效整合資源等掣肘和阻礙；而共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義社會總體上則克服了這些短板和弱項。實際上，在一些資本主義國家，公共衛(wèi)生問題，如毒品泛濫的背后，既有政府治理能力弱的因素，也有在政治上放縱的因素。公共衛(wèi)生問題背后，存在著深刻的政治體制問題和政策導(dǎo)向問題，這是廣泛存在的一個深刻事實。

二、獲得現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展中國家現(xiàn)代化之難，難在持續(xù)獲得發(fā)展的強(qiáng)勁動力。發(fā)展中國家最初推進(jìn)現(xiàn)代化的動力，往往來自于先發(fā)國家刺激下的發(fā)展沖動，但如果制度設(shè)計欠妥，這種發(fā)展沖動難以持續(xù)長久。

發(fā)展中國家現(xiàn)代化的初期推動者組織者，通常是在爭取獨立的戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)政黨。二戰(zhàn)后許多國家或地區(qū)一度獲得較好的發(fā)展，與這些政黨有所作為直接相關(guān)。中國在社會主義建設(shè)時期所推動的“趕超型”發(fā)展，也是具體體現(xiàn)。但是，歷史的悖論在于，如果政黨制度設(shè)計不當(dāng)，伴隨發(fā)展而來的政黨紛爭將長久性地?fù)p害這個國家或地區(qū)的發(fā)展。不要說“顏色革命”之后的俄羅斯和東歐國家，即便韓國、臺灣地區(qū)乃至回歸后的香港，都在某種程度上存在這個問題。

從新中國以來現(xiàn)代化的歷程與經(jīng)驗看，就產(chǎn)生了一個深刻的問題：為什么中國共產(chǎn)黨能夠始終保持對于現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推動力？習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！毙滦驼h制度有很多優(yōu)點，比如，它有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；有效避免了舊式政黨囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會斷裂的弊端，等等。

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事，中國抗疫成績重大而顯著。反觀有些國家，為了爭奪總統(tǒng)職位，這個黨和那個黨之間鬧得不可開交，就是沒有哪個黨真心實意抗疫，甚至還鬧出了許多匪夷所思的、嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)常識的笑話。

新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨對人類政治文明的一個貢獻(xiàn)，是對舊的政黨政治的超越，是一種能夠最大程度代表廣大人民集體利益和意志的政治制度安排。由此，從現(xiàn)代化的維度看，世界上沒有哪個政黨能夠像中國共產(chǎn)黨這樣如此長期執(zhí)著而熱烈追求和推動本國的現(xiàn)代化，70多年如一日地?zé)崆凶非髧野l(fā)展和進(jìn)步，這是十分罕見的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)始終不忘初心、牢記使命，也是在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的動力問題。

三、形成現(xiàn)代化的體制優(yōu)勢離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

一些發(fā)展中國家之所以在現(xiàn)代化的道路上走得磕磕絆絆，一個重要原因就是沒有在政治形態(tài)、制度形態(tài)和意識形態(tài)等方面做好現(xiàn)代化必然要求的各種準(zhǔn)備。于是，現(xiàn)代化要素的進(jìn)入與準(zhǔn)備上的不充分之間的矛盾，造成了許多極為嚴(yán)重的社會問題，現(xiàn)代化之路困難重重。

有個印度電影叫《摔跤吧，爸爸》，看起來很勵志、很正能量，但實際上很令人心酸，因為它從一個側(cè)面反映了印度存在嚴(yán)重的男女不平等問題。這個問題其實就是沒有為現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備，而中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)就大力傳播《小二黑結(jié)婚》中所展示和倡導(dǎo)的男女平等理念了。

習(xí)近平總書記指出，“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)代化提供了怎樣的制度優(yōu)勢呢？

首先，“革命”總體性地解決了中國現(xiàn)代化的制度準(zhǔn)備。先前的一切抗?fàn)庍\動的失敗充分說明，不建立一整套全新的政治與社會制度，就無法取得成功。中國共產(chǎn)黨通過創(chuàng)建一整套社會主義的體制機(jī)制安排，實現(xiàn)了對舊中國的徹底改造，為中國的現(xiàn)代化植入了一整套社會主義版本的“操作系統(tǒng)”。我們之所以是新中國，新就新在制度體制上。相比之下，由于沒有經(jīng)歷革命血與火的洗禮，雖然有些國家同中國一樣獨立了，但是不能說站起來了，這是因為，它們或者沒有擺脫封建主義的繩索，或者沒有擺脫帝國主義的套路，或者沒有擺脫官僚資本主義的牢籠，或者三者兼而有之。

新中國成立當(dāng)天，毛澤東受政協(xié)全國委員會委托，起草《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言》，寫道：“我們應(yīng)當(dāng)將全中國絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，克服舊中國散漫無組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國。”鄧小平說：“如果不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，貧困落后的狀態(tài)就不能改變?！睂嶋H上，革命的勝利清除了中國走現(xiàn)代化道路的根本障礙，為生產(chǎn)力發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革、為走社會主義現(xiàn)代化道路，提供了根本政治前提和制度保障。

其次，“建設(shè)”總體性地解決了中國現(xiàn)代化的進(jìn)位問題。中國革命的勝利，總體性地從政治與社會的層面掃清了中國通向現(xiàn)代化的巨大障礙，但是，擺在新中國面前的同樣還有一個巨大障礙：物質(zhì)條件的薄弱與生產(chǎn)力的落后。關(guān)鍵在于：如何克服這種生產(chǎn)落后的局面？社會主義體制機(jī)制開始發(fā)揮巨大潛能。中國現(xiàn)代化的歷史邏輯在于：以上層建筑推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。即利用上層建筑上所形成的巨大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和動員能力，將全社會的主要資源和力量聚集投入到國家發(fā)展最需要的安全、工業(yè)以及國計民生等方面，這就是“趕超戰(zhàn)略”。無疑，以政治方式推動經(jīng)濟(jì)存在這樣或者那樣的缺憾，但這對于中國現(xiàn)代化的最大意義在于，它在相對比較短的時間內(nèi)構(gòu)建了一個以現(xiàn)代工業(yè)體系為主干的國民經(jīng)濟(jì)體系，這樣一套國民經(jīng)濟(jì)體系，確保中國躋身于世界大國的行列而不再受制于那些先發(fā)國家。

再次，“改革”總體性地解決了中國現(xiàn)代化融入世界的問題。改革開放的偉大意義，在于它成功解決了中國現(xiàn)代化融入世界體系的問題。但要害在于，為什么中國作為一個后發(fā)國家既能成功融入世界體系而又能在這個世界體系中處于一個相對有利的位置？根本的還在于有一個強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)體系的存在。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的國家政權(quán)體系為獨立自主的國民經(jīng)濟(jì)體系的存在提供了強(qiáng)有力的政治的、制度的和意識形態(tài)的支撐。通過“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，我們黨相對成功地解決了中國的經(jīng)濟(jì)體系與世界經(jīng)濟(jì)體系在當(dāng)今時代的對接問題。如果說，沒有中國革命所帶來的獨立自主的政權(quán)體系的建立，就不可能帶來獨立自主的國民經(jīng)濟(jì)體系的建立的話，那么，如果沒有國民經(jīng)濟(jì)體系的建立，即便中國實行改革開放，所帶來的結(jié)果，也只能是重新作為一個依附者角色被納入到以美國為首的全球經(jīng)濟(jì)體系之中。如果出現(xiàn)了這樣的結(jié)果，中國的改革開放也就失去了其應(yīng)有的意義。“改革開放”實質(zhì)上是在革命、建設(shè)成就基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化的繼續(xù)努力，或者說，改革在新的時空背景中進(jìn)一步集中發(fā)揮、釋放了中國革命和建設(shè)的成效。

習(xí)近平總書記指出，“只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位?！睆闹袊F(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)理，我們可以深刻認(rèn)識到：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本點，黨的領(lǐng)導(dǎo)絕對不能有絲毫動搖。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高層級的政治邏輯。

（本文作者 中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）