公辦高職院?；旌纤兄飘a(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式研究

何 源

（福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 永安 366000）

混合所有制是近年來高職院校發(fā)展過程中一直研究的產(chǎn)教融合辦學(xué)模式。近年來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》均大力支持和提倡高職院校與企業(yè)深入開展產(chǎn)教融合，提出堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是各行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，建立產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，是職業(yè)教育的重要使命。打造產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體，是落實(shí)立德樹人的重要基礎(chǔ)，是為人們提供滿意的職業(yè)教育的重要手段，是服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要。

福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“福建水院”）為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，與廈門大拇哥動(dòng)漫股份有限公司合作，成立了具有獨(dú)立法人性質(zhì)的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院——大拇哥產(chǎn)業(yè)學(xué)院，充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，連續(xù)3年特色化、品牌化地開展人才培養(yǎng)改革，在實(shí)踐探索和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上深挖產(chǎn)教融合的客觀規(guī)律和長(zhǎng)效機(jī)制，并借助文獻(xiàn)研究、專家咨詢及研討等方法，進(jìn)行了理論總結(jié)和理論提升，形成了產(chǎn)教深度融合的福建水院新模式。

1 混合所有制辦學(xué)模式

福建水院構(gòu)建基于“人才共培、專業(yè)共建、技術(shù)共研、資源共享、發(fā)展共贏”的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融通，大力創(chuàng)新福建水院版公有制高校和私有制企業(yè)構(gòu)建的混合所有制產(chǎn)教融合新模式（如圖1）。

1.1 創(chuàng)新“合作辦學(xué)、收益分享”的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體混合所有制辦學(xué)體制

探索構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理模式、人才培養(yǎng)機(jī)制和收益分享模式，學(xué)校和企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的股東，分別按無形資產(chǎn)或固定資產(chǎn)投入，取得收益后可進(jìn)行分紅，讓企業(yè)投入有回報(bào)，解決了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中參與職業(yè)教育擔(dān)心沒有回報(bào)的關(guān)鍵問題?；旌纤兄飘a(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國高等教育的一次重大創(chuàng)新，建立適合混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理體系是確保校企合作人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

圖1 混合所有制產(chǎn)教融合新模式

1.2 建立“協(xié)同育人、利益共存”的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體價(jià)值共識(shí)

通過校企間的整合、互動(dòng)和價(jià)值交融，以有序的方式形成價(jià)值共識(shí)的有機(jī)綜合體，充分發(fā)揮校企二元主體作用，貫徹“堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命”，以“辦好人民滿意的職業(yè)教育”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)生同時(shí)具有學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工的身份，根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作企業(yè)的需求按“一企一策”原則量身定制人才培養(yǎng)方案，與滿足企業(yè)對(duì)員工的整體素質(zhì)要求的戰(zhàn)略任務(wù)高度統(tǒng)一。價(jià)值共識(shí)的達(dá)成將校企緊密聯(lián)系在一起，解決了企業(yè)在產(chǎn)教融合中參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵問題。

1.3 形成“包容開放、良性循環(huán)”的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體發(fā)展常態(tài)

通過調(diào)動(dòng)各方參與的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，挖掘項(xiàng)目深度，以平臺(tái)化思維實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展共贏的長(zhǎng)效運(yùn)行，使各方成員在這個(gè)有機(jī)體中實(shí)現(xiàn)共同的歸屬感和獲得感，并形成一個(gè)良性互動(dòng)的健康共同體。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院充分整合校企優(yōu)質(zhì)資源，互聯(lián)互通教學(xué)與科研信息，共研共創(chuàng)持續(xù)增強(qiáng)辦學(xué)活力與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，校企合作同向同行實(shí)現(xiàn)最大增值，促進(jìn)專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、深度融合、同頻共振。

1.4 創(chuàng)建“立德樹人、知行合一”的產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體育人品牌

整合產(chǎn)業(yè)學(xué)院和學(xué)院黨建資源，產(chǎn)業(yè)學(xué)院黨員教師加入學(xué)院相應(yīng)院系黨支部，共同參與黨員活動(dòng)，提升育人質(zhì)量。

2 混合所有制辦學(xué)成效

2018年福建水院與廈門大拇哥動(dòng)漫股份有限公司合辦大拇哥產(chǎn)業(yè)學(xué)院，公司投入300萬元（現(xiàn)金及其他），占60%股份，福建水院投入學(xué)生學(xué)費(fèi)（6 000元/生），占40%股份，共辦數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。經(jīng)過3年實(shí)踐，探索了一套校企一體化協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一、一主導(dǎo)”合作模式，即“統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一學(xué)管，企業(yè)主導(dǎo)就業(yè)”，有效解決了人才培養(yǎng)規(guī)格不準(zhǔn)確、課程體系不合理、教學(xué)模式單調(diào)、實(shí)踐教學(xué)體系不健全、學(xué)生創(chuàng)新能力不足等教學(xué)問題，產(chǎn)生了一批高水平、標(biāo)志性的教改成果。

圍繞校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造協(xié)同育人平臺(tái)，深化和拓展校企合作的深度和廣度，形成校企全方位育人體系、可示范的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。福建水院按照“共享、開放、流動(dòng)”的建設(shè)理念進(jìn)行了校企共建混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了校企合作中人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位再梳理、教學(xué)管理機(jī)制、課程體系與教學(xué)改革、資源建設(shè)與質(zhì)量保障、實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)等方面的科學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐，推動(dòng)了學(xué)院辦學(xué)整體質(zhì)量的提升，提高了學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)有效解決了福建水院地理位置偏遠(yuǎn)、行業(yè)企業(yè)資源少、專業(yè)師資缺乏背景下信息類專業(yè)培養(yǎng)如何走出辦學(xué)困境的問題，有效培養(yǎng)了一批可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的高品質(zhì)、善合作、會(huì)技術(shù)的信息類專業(yè)人才。

經(jīng)過3年多的運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠主動(dòng)承接外部項(xiàng)目，強(qiáng)化了服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力。校企建立互派共育機(jī)制，實(shí)行雙向互聘、雙崗一體的模式，同時(shí)鼓勵(lì)教師承接外部項(xiàng)目，提高了教師的技術(shù)應(yīng)用能力。目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院已為省內(nèi)企業(yè)完成了多個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，為企事業(yè)單位提供咨詢30余次。

3 混合所有制辦學(xué)的創(chuàng)新情況

3.1 理念創(chuàng)新：建立了一套依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人的機(jī)制與制度

基于“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)共融、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，校企雙方設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)學(xué)院成立的方法、投入方式、運(yùn)行機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制，并建立了一套可操作的制度。在實(shí)際運(yùn)行中，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題，優(yōu)化了管理與運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮了機(jī)制靈活、效能高的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為公司后備人才的培養(yǎng)基地及面向各行業(yè)的后備人才輸出端口，在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)、質(zhì)量保障、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面形成了自有特色與亮點(diǎn)。

3.2 路徑創(chuàng)新：開辟了一條“反向設(shè)計(jì)、正向施工”的人才培養(yǎng)全程路徑

明確學(xué)習(xí)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接企業(yè)需求，以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，對(duì)照畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求，反向設(shè)計(jì)課程體系與教學(xué)環(huán)節(jié)，配置師資隊(duì)伍和資源條件，評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。校企雙方從人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格定位、課程資源建設(shè)、教學(xué)模式改革、實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌建設(shè)，在實(shí)踐中不斷調(diào)整、優(yōu)化，打通了育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的障礙。在人才培養(yǎng)全過程中融入了思政育人、文化育人要素，在教學(xué)實(shí)施過程中有效融入了課程思政。

3.3 實(shí)踐創(chuàng)新：探索了一系列有效訓(xùn)練學(xué)生、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的方法

以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為抓手，建立了師資團(tuán)隊(duì)雙向互通機(jī)制，使校企共建的教學(xué)團(tuán)隊(duì)融為一體，共同參與教學(xué)、共同建設(shè)資源、共同考核、共同成長(zhǎng)。由產(chǎn)業(yè)學(xué)院骨干團(tuán)隊(duì)重新設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目及公司資源，建設(shè)了適合學(xué)生訓(xùn)練的資源包，讓學(xué)生在“螺旋遞進(jìn)式”項(xiàng)目實(shí)踐中不斷訓(xùn)練技能、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神。采取教師帶學(xué)生參與具體商業(yè)項(xiàng)目的方式，既鍛煉了學(xué)生參與實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)的能力，又增強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。借助體驗(yàn)式、滲透式和浸入式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神，實(shí)現(xiàn)從純粹的技術(shù)技能培養(yǎng)到以有益社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的理念轉(zhuǎn)變。

3.4 模式創(chuàng)新：深化校企深度融合，提高協(xié)同育人水平

大拇哥產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行“2+1”的聯(lián)合培養(yǎng)模式，即學(xué)生完成校內(nèi)二學(xué)年四學(xué)期所有課程之后，第五學(xué)期開始到企業(yè)開展教學(xué)實(shí)踐，由企業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)學(xué)生完成產(chǎn)業(yè)學(xué)院既定培養(yǎng)方案、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)就業(yè)等工作。前兩年在學(xué)院按照高職院校的培養(yǎng)模式讓學(xué)生對(duì)校園文化和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行深入的了解和學(xué)習(xí)，第三年在企業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐后，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生到企業(yè)入職即可對(duì)接工作，減少了企業(yè)的培訓(xùn)過程，徹底打通了從學(xué)校到企業(yè)的最后一公里。

大拇哥產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)過程實(shí)行校內(nèi)和企業(yè)雙基地有機(jī)運(yùn)作，學(xué)校和企業(yè)共同打造專門的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和企業(yè)文化氛圍。參照企業(yè)工作環(huán)境配備了獨(dú)立的工位，以及計(jì)算機(jī)和開發(fā)軟件等學(xué)習(xí)設(shè)備。該模式形成了以福建水院、大拇哥動(dòng)漫、用人企業(yè)和學(xué)生四位一體的人才培養(yǎng)、輸送、反饋的運(yùn)行機(jī)制，并做到了三個(gè)對(duì)接：第一，采用“一課雙師”，學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同講解一門課或多門課，共同指導(dǎo)學(xué)生相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)；第二，學(xué)校的教學(xué)環(huán)境與企業(yè)的工作環(huán)境類似、逼真；第三，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)項(xiàng)目深度融合，教學(xué)內(nèi)容以綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為主。

3.5 體制創(chuàng)新：創(chuàng)新管理制度，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院健康可持續(xù)發(fā)展

由學(xué)校和企業(yè)共同成立董事會(huì)，共同確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的工作開展，制定財(cái)務(wù)、差旅、采購、招生等各項(xiàng)制度。董事會(huì)由5個(gè)董事組成（福建水院2人，大拇哥動(dòng)漫公司3人），董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由學(xué)校安排出任，法定代表人由企業(yè)安排出任。每月定期召開現(xiàn)場(chǎng)或視頻董事會(huì)議，商討產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展工作。

4 混合所有制辦學(xué)模式所面臨的問題

4.1 缺乏具體的政策制度保障

盡管國家和省廳都出臺(tái)了政策鼓勵(lì)和支持高職院校進(jìn)行混合所有制辦學(xué)模式改革，但對(duì)于福建省內(nèi)公辦高職院?；旌纤兄妻k學(xué)模式改革依舊支持不夠?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》規(guī)定，成立混合所有制法人主體，必須要在民政局注冊(cè)非營利性機(jī)構(gòu)，企業(yè)不能通過混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行盈利分紅，打擊了企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，造成“校熱企冷”的局面。

4.2 資產(chǎn)管理界定不清晰

在公辦高職院校與私企合作成立的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，由于含有公有制成分，財(cái)務(wù)管理經(jīng)常會(huì)受到學(xué)院和上級(jí)部門的審計(jì)，各級(jí)政策沒有明確規(guī)定可以按照私企財(cái)務(wù)政策為標(biāo)準(zhǔn)，為了避免審計(jì)查處國有資產(chǎn)流失的情況，產(chǎn)業(yè)學(xué)院一般按照學(xué)院的財(cái)務(wù)制度予以執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)都不愿意參與推動(dòng)混合所有制辦學(xué)模式改革。同時(shí)混合所有制辦學(xué)過程中，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估認(rèn)定，以及最終的清產(chǎn)核資等相應(yīng)的配套方案，目前上級(jí)部門也沒有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致實(shí)際操作過程困難重重。

5 結(jié)語

通過對(duì)福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廈門大拇哥動(dòng)漫股份有限公司合辦的大拇哥產(chǎn)業(yè)學(xué)院的研究可知，公辦高職院校成立混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)模式是高職教育的未來發(fā)展趨勢(shì)，絕大部分高職教育培養(yǎng)出來的學(xué)生會(huì)進(jìn)入企業(yè)，高職教育要更好、更深入地與企業(yè)對(duì)接，混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院則是公辦高職院校與企業(yè)之間的橋梁。私企是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的成分，其成功進(jìn)入教育市場(chǎng)之后，必然有利于推動(dòng)教育市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)高職教育的多元化發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)教育多樣化的需求。