農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境主要問題與對策淺析

燕國棟

摘要：在剖析當(dāng)前我國農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境存在的主要問題及成因的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和價值取向，提出了農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境整治的主要對策：一是把握好五個關(guān)鍵“要點”，包括貫徹生態(tài)理念、分區(qū)精準(zhǔn)施策、開展系統(tǒng)治理、分清輕重緩急、強化方案論證;二是以流域水系為單元，集中連片、統(tǒng)籌推進農(nóng)村水系連通與生態(tài)環(huán)境整治行動;三是以河長制湖長制為依托，完善農(nóng)村河湖管理的體制機制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水系;生態(tài)環(huán)境;對策

引言

農(nóng)村水環(huán)境是分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的地表水、土壤水和地下水區(qū)域的總稱。水環(huán)境不僅是調(diào)節(jié)降雨、應(yīng)對洪水和干旱等災(zāi)害的農(nóng)村大地脈管系統(tǒng)，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命之源。因此，保護農(nóng)村水環(huán)境是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化不斷加速，農(nóng)村生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的工業(yè)廢物、生活垃圾和養(yǎng)殖廢物逐漸增多，嚴(yán)重污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境。農(nóng)村水環(huán)境正在惡化，時有發(fā)生的污染事故不僅減少了糧食產(chǎn)量，而且直接威脅廣大農(nóng)村居民的健康。農(nóng)村水環(huán)

1農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境主要問題與對策淺析

1.1河湖淤塞萎縮連通不暢

農(nóng)村河湖普遍存在著不同程度的淤積阻塞，部分河湖甚至萎縮，平原河網(wǎng)地區(qū)斷頭河、斷頭浜問題依然存在。如江漢平原及鄂東湖區(qū)帶中小型河流的河槽不斷萎縮，部分河段消失;洞庭湖區(qū)原本密布的水網(wǎng)河道現(xiàn)已彼此割裂，“守著水窩子缺水”的問題日漸突出。造成上述問題的主要原因：一是當(dāng)前農(nóng)村很多河道建設(shè)年代早，缺少護岸保護，汛期局部河段崩岸嚴(yán)重，對河道造成淤積堵塞;二是農(nóng)村平原水網(wǎng)區(qū)水系受到城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的蠶食，原有的河流被阻斷或填埋，河流之間的水力聯(lián)系被割斷;三是農(nóng)村日常生活垃圾、農(nóng)作物秸稈等隨意排放至河道，最終以沉積物沉淀至河床底部;四是“兩工”政策取消后，群眾投工投勞逐漸減少或終止，農(nóng)村河湖長期自然淤積，歷史欠賬較多。

1.2濫用農(nóng)藥化肥

農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用頻繁，農(nóng)戶對農(nóng)藥有很大的依賴性，雖然在多方的努力下，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用農(nóng)藥的量得到控制，但是仍然會對環(huán)境造成一定的影響，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行調(diào)研，根據(jù)統(tǒng)計得到的結(jié)果，農(nóng)作物總產(chǎn)量的1/4依靠化肥，在使用化肥的過程中因為土壤無法完全吸收化肥中的元素，所以部分化肥成分可能隨著雨水進入河湖，由此污染農(nóng)村的水體。另外，很多農(nóng)村作物生產(chǎn)采用小規(guī)模的作業(yè)方式，沒有形成系統(tǒng)的工作體系，而化肥的使用也沒有按照科學(xué)的比例進行配置，作物種植活動使用的化肥存在嚴(yán)重的流失問題，沒有被土壤吸收的化學(xué)元素會進入土壤、地表處，由此導(dǎo)致土地貧瘠、水體富營養(yǎng)化，污染鄉(xiāng)村生態(tài)水環(huán)境。

2農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境問題的解決對策

2.1加強農(nóng)村河湖水域岸線管理

以全面推進河長制湖長制為契機，將河長制向農(nóng)村延伸，完善村級河長設(shè)置，從河湖確權(quán)劃界和空間保護恢復(fù)兩個方面入手：一要加快推進農(nóng)村河湖岸線劃界確權(quán)，編制河湖岸線管理規(guī)劃或方案，科學(xué)劃定農(nóng)村河湖管理與生態(tài)空間保護范圍，明確岸線功能區(qū)劃。二要開展農(nóng)村河湖水域空間管控行動。嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河湖等行為;開展河湖清障、退圩和保潔等工作，保護河湖水域生態(tài)空間;對水生態(tài)空間超載區(qū)進行發(fā)展布局調(diào)整，退還或恢復(fù)河湖生態(tài)空間。東部、中部地區(qū)以妥善處理城鄉(xiāng)一體化進程中的人水爭地為重點，逐步退還、置換被擠占的河湖水域生態(tài)空間;西部地區(qū)以解決農(nóng)村生活垃圾侵占河湖為重點，嚴(yán)厲打擊垃圾亂堆亂倒侵占河湖的行為。

2.2提高資源利用效率

濫用農(nóng)藥會帶來嚴(yán)重的污染問題，在我國生態(tài)文明建設(shè)的過程中，應(yīng)該追求經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展?？紤]到鄉(xiāng)村農(nóng)作物耕作的模式，農(nóng)藥化肥使用確實對農(nóng)作物增產(chǎn)有促進作用。為了平衡經(jīng)濟與環(huán)境保護，防止農(nóng)藥對鄉(xiāng)村水體與土壤造成污染問題，可以選擇可以替代農(nóng)藥的物質(zhì)，農(nóng)民可以選擇禽畜糞便替代化學(xué)農(nóng)藥，禽畜糞便如果不能合理的處置也是污染生態(tài)水環(huán)境的物質(zhì)，但是如果應(yīng)用得當(dāng)，可以在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。選擇有機肥作為替代農(nóng)藥化肥的物質(zhì)，需要采用科學(xué)的方式處理禽畜糞便，收集禽畜糞便中的有機物，可以采用好氧堆肥的方式，經(jīng)過升溫、高溫、降溫、腐熟等環(huán)節(jié)后，采用適當(dāng)?shù)牟僮鞣绞竭M行處理，由此形成堆肥產(chǎn)品，此類產(chǎn)品擁有理化性質(zhì)穩(wěn)定的優(yōu)勢。合理應(yīng)用資源，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境治理水平。

2.3控制農(nóng)村污染源

當(dāng)前，相比水環(huán)境治理，人們更要做好污染源控制，以避免農(nóng)村水環(huán)境繼續(xù)惡化。為了保證治理項目的順利實施，必須對污染源進行控制。首先，要控制工業(yè)方面污染源：一是加強對排污企業(yè)的環(huán)境管理;二是建立激勵制度，鼓勵部分企業(yè)集中轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水;三是對新項目與擴建項目的申報審批嚴(yán)格把關(guān);四是實施總量控制。其次，控制生活方面污染源，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)人口多、經(jīng)濟發(fā)展快，但環(huán)境容量小，當(dāng)前應(yīng)因地制宜加快建設(shè)生活污水處理廠，減輕環(huán)境壓力，改善水環(huán)境質(zhì)量。同時，要加強對農(nóng)村生活垃圾的規(guī)范管理，不斷提高綜合處置能力，探尋出適合我國農(nóng)村國情的垃圾資源化綜合處理方案。此外，應(yīng)積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，以解決農(nóng)村地區(qū)的非點源污染，從而實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中多重物質(zhì)循環(huán)的目標(biāo)，最大限度地減少廢物的產(chǎn)生。人們要積極推廣新型環(huán)保施肥方式與復(fù)合肥料，增加有機肥使用比例，有效控制農(nóng)藥的使用量。為防止流域水土流失，要采取草田輪作、收割留茬、間作套種、混種、等高耕作和溝壟耕作等技術(shù)。

結(jié)語

農(nóng)村生活污水治理的重點是完善污染收集處理體系。結(jié)合地形地貌、污水收集設(shè)施及居民點分布等現(xiàn)狀條件，靈活選擇市政接管、鎮(zhèn)村集中或住戶分散處理模式。針對農(nóng)田面源污染，需加強測土施肥等科學(xué)引導(dǎo)，減少農(nóng)藥化肥用量，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)形式，發(fā)展生態(tài)種植;針對養(yǎng)殖污染，應(yīng)合理劃定禁限養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)開展規(guī)?；B(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等。從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。

參考文獻

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（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護科學(xué)研究院 新疆 烏魯木齊 830000）