聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵任務(wù)，三部門(mén)實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程

本報(bào)綜合消息 為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，“十四五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部決定實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，并于近日印發(fā)《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程實(shí)施方案》。

一、重要意義

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展取得了重大成就，學(xué)前教育至高等教育等各級(jí)各類教育普及水平實(shí)現(xiàn)大幅度、跨越式提升，教育質(zhì)量顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。同時(shí)，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展還存在明顯差距。黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)明確，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育。此外，實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的重要途徑，是提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的迫切需求，對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，完善現(xiàn)代化教育體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展，全面提升教育服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

三、基本原則

（一）服務(wù)大局，落實(shí)重大戰(zhàn)略

對(duì)標(biāo)對(duì)表中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，服務(wù)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等重大規(guī)劃要求，提升大局意識(shí)，強(qiáng)化工作手段，進(jìn)一步發(fā)揮中央投資推動(dòng)落實(shí)中央決策部署的重要作用。

（二）突出重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)帶動(dòng)性好、示范性強(qiáng)、受益面廣、影響力大的項(xiàng)目建設(shè)，不撒胡椒面，把投資用在“刀刃上”。

（三）投資引領(lǐng)，帶動(dòng)制度建設(shè)

進(jìn)一步發(fā)揮好中央投資“四兩撥千斤”作用，注重以投資換機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域、有關(guān)區(qū)域形成整體性制度設(shè)計(jì)和解決方案。激發(fā)社會(huì)力量積極性，帶動(dòng)地方投資和社會(huì)投資，市場(chǎng)成熟后及時(shí)退出。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果

為支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果，積極擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，提高學(xué)前教育入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率，加快縮小與其它地區(qū)教育差距，要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和公辦幼兒園建設(shè)。遵循原則：堅(jiān)持以義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)前教育建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃布局，堅(jiān)決避免資源低效利用甚至閑置浪費(fèi);按照經(jīng)各省級(jí)人民政府審定的義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)175-2016）》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109-2008）》等進(jìn)行測(cè)算，教學(xué)、學(xué)生生活設(shè)施存在較大缺口，且難以通過(guò)調(diào)整房舍用途解決的學(xué)校，優(yōu)先予以支持。

（二）職業(yè)教育產(chǎn)教融合

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造一批精品職業(yè)院校，帶動(dòng)職業(yè)教育、高等教育質(zhì)量整體提升，要加強(qiáng)支持職業(yè)院校加強(qiáng)基本教學(xué)型技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、保障職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施建設(shè)、支持地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、同步推進(jìn)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境和平臺(tái)及基地建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展。遵循原則：學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需求、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)高度契合，有效服務(wù)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和保障改善民生;優(yōu)先考慮國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市的院校，優(yōu)先考慮納入“雙高計(jì)劃”的高等職業(yè)院校和專業(yè);建立健全校企合作機(jī)制;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（三）高等教育內(nèi)涵發(fā)展

為加快“雙一流”建設(shè)，大力加強(qiáng)急需領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)國(guó)家急需的醫(yī)學(xué)和教師人才，促進(jìn)高等教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，要加強(qiáng)中央高校“雙一流”建設(shè)、中西部高校（含部省合建高校）建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)和師范院校建設(shè)。遵循原則：深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整和科技創(chuàng)新，加快培養(yǎng)國(guó)家急需高層次人才的相關(guān)高校;對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用的綜合性大學(xué)，或?qū)W科優(yōu)勢(shì)特色突出，在專業(yè)領(lǐng)域具有較大影響的其他類型高校;在具體項(xiàng)目謀劃和安排上，優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)、生物育種等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)和科研設(shè)施建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同負(fù)責(zé)實(shí)施，建立國(guó)家和省級(jí)層面工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工程實(shí)施和協(xié)調(diào)管理工作，研究制定管理辦法，指導(dǎo)各項(xiàng)目單位推進(jìn)工程實(shí)施。

（二）規(guī)范項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量

各地、各部門(mén)按照《教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改社會(huì)規(guī)〔2021〕525號(hào)）等相關(guān)法規(guī)要求做好項(xiàng)目管理工作，嚴(yán)格把握建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)方案，成熟一個(gè)、啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì)保障部將在工程實(shí)施過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，定期進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)糾正和解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程質(zhì)量。

教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部按本方案組織實(shí)施。黨中央、國(guó)務(wù)院做出重大決策部署以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求國(guó)家發(fā)展改革委落實(shí)的教育重大工程和重大項(xiàng)目，現(xiàn)有建設(shè)任務(wù)暫未覆蓋的，納入教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程統(tǒng)籌實(shí)施。

（摘自“廣東教育”微信公眾號(hào)）