當(dāng)巴勒斯坦升起愛(ài)爾蘭國(guó)旗

顧堅(jiān)

2021年5月22日，愛(ài)爾蘭都柏林，市民在集會(huì)中舉起愛(ài)爾蘭和巴勒斯坦國(guó)旗

今年5月的加沙戰(zhàn)事，吸引了世人對(duì)巴以沖突的關(guān)注。其實(shí)，哈馬斯的火箭彈更多是政治宣示，軍事意義有限。火箭彈雖然難以突破以色列的“鐵穹”系統(tǒng)，但可以向國(guó)際社會(huì)發(fā)出聲音：巴勒斯坦的抵抗運(yùn)動(dòng)仍然存在。

果不其然，愛(ài)爾蘭議會(huì)5月26日通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，譴責(zé)以色列當(dāng)局對(duì)巴勒斯坦土地“事實(shí)上的吞并”。次日，巴勒斯坦臨時(shí)首都拉姆安拉的市政廳上方，升起了一面愛(ài)爾蘭國(guó)旗。巴勒斯坦以此向愛(ài)爾蘭致敬。

歐盟國(guó)家里，為什么是愛(ài)爾蘭率先表態(tài)支持巴勒斯坦？后者能否效仿愛(ài)爾蘭獨(dú)立建國(guó)？

歷史之鏡

由于歷史的原因，愛(ài)爾蘭人對(duì)巴勒斯坦人的遭遇感同身受。

19世紀(jì)英國(guó)統(tǒng)治愛(ài)爾蘭時(shí)期，英愛(ài)雙方在政治權(quán)利、土地問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題上矛盾激化。一戰(zhàn)時(shí)期，趁著英國(guó)從愛(ài)爾蘭大批抽調(diào)部隊(duì)去法國(guó)前線和德國(guó)作戰(zhàn)之機(jī)，在德皇的秘密支援下，愛(ài)爾蘭激進(jìn)的共和派在都柏林發(fā)動(dòng)起義。由于德國(guó)武器未能運(yùn)到，加上力量懸殊，起義被英軍鎮(zhèn)壓。但是，之后新芬黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)爾蘭共和軍在愛(ài)爾蘭各地的起義風(fēng)起云涌，迫使英國(guó)放棄了南愛(ài)爾蘭的統(tǒng)治權(quán)，僅僅保住了北愛(ài)爾蘭6個(gè)郡的統(tǒng)治權(quán)。

和英國(guó)締結(jié)協(xié)議的共和軍溫和派領(lǐng)導(dǎo)人柯林斯，面對(duì)的是同志的不解甚至兵刀相向。激進(jìn)派堅(jiān)決反對(duì)英國(guó)對(duì)北愛(ài)的統(tǒng)治，不惜發(fā)動(dòng)反對(duì)柯林斯的叛亂。英國(guó)也趁機(jī)威脅柯林斯：如果不鎮(zhèn)壓激進(jìn)派，英國(guó)將會(huì)直接動(dòng)手消滅激進(jìn)派?？铝炙怪荒苓x擇武力鎮(zhèn)壓激進(jìn)派，最后自己也死于激進(jìn)派復(fù)仇的子彈。在這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)之后，溫和派牢牢掌握了愛(ài)爾蘭的政治權(quán)力，激進(jìn)派淪為只能在北愛(ài)襲擊英國(guó)和北愛(ài)統(tǒng)一派的恐怖勢(shì)力。

愛(ài)爾蘭于1937年獨(dú)立成功，從大背景上說(shuō)，是由于一戰(zhàn)后英國(guó)實(shí)力的大幅削弱，但從直接原因看，這和英愛(ài)雙方能找到“妥協(xié)點(diǎn)”有關(guān)。

1921年4月，愛(ài)爾蘭獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，都柏林街頭的皇家愛(ài)爾蘭警隊(duì)后備隊(duì)

/《懷伊協(xié)議》是巴以雙方最后一次通過(guò)雙邊協(xié)議達(dá)成“土地?fù)Q和平”的事例。/

對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，繼續(xù)統(tǒng)治天主教愛(ài)爾蘭人占多數(shù)的南愛(ài)爾蘭，成本之高已經(jīng)難以為繼。為了對(duì)付此起彼伏的共和軍起義，英國(guó)內(nèi)政部動(dòng)員了大批一戰(zhàn)退伍軍人組成“黑褐部隊(duì)”，捕殺共和派人士和共和軍成員，但收效甚微。最終，英國(guó)選擇了“棄南保北”策略，因?yàn)橄噍^于南愛(ài)爾蘭天主教徒占人口多數(shù)，北愛(ài)是新教愛(ài)爾蘭人、英格蘭人和蘇格蘭人占人口絕對(duì)多數(shù)，相對(duì)忠于英王的統(tǒng)治。

在愛(ài)爾蘭一方，柯林斯也知道共和派的影響力難以達(dá)到北愛(ài)爾蘭。在獨(dú)立前的歷次英國(guó)大選中，共和派在北愛(ài)的選舉中屢屢失利。北愛(ài)六郡的地方政權(quán)，牢牢掌握在保皇派手中?？铝炙构麛喾艞壛吮睈?ài)，換取南愛(ài)的自治和最終的獨(dú)立。

和愛(ài)爾蘭的例子相似，立場(chǎng)屬于溫和派的巴勒斯坦阿巴斯當(dāng)局，看似在加沙戰(zhàn)事中淪為配角，實(shí)際可能是主要受益者之一。巴以短時(shí)間無(wú)法妥協(xié)，阿巴斯雖被激進(jìn)勢(shì)力視為無(wú)能，但早年通過(guò)帶領(lǐng)巴勒斯坦晉級(jí)聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織成員，成功將伯利恒耶穌誕生地申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，后又努力將其移出《世界瀕危遺產(chǎn)名錄》，從而強(qiáng)化了自身在巴勒斯坦內(nèi)部的正統(tǒng)形象。

兼并不是好選擇

即便是巴以雙方最強(qiáng)硬的人，也意識(shí)到“兩國(guó)方案”比“一國(guó)方案”好。愛(ài)爾蘭獨(dú)立后的國(guó)泰民安，就是明證。

對(duì)“大以色列主義者”沙龍、內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，兼并巴勒斯坦的后果完全無(wú)法承受。且不說(shuō)治理巴勒斯坦社會(huì)付出的巨大代價(jià)，單說(shuō)是否給予巴勒斯坦居民選舉權(quán)和被選舉權(quán)，就異常棘手。

以色列建國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)后，光是留在以色列、沒(méi)有流亡的巴勒斯坦阿拉伯人，在以色列當(dāng)前的人口中就占兩成以上，在以色列議會(huì)也有相當(dāng)席位，甚至能間接影響本屆大選后的組閣進(jìn)程。日前，阿拉伯務(wù)實(shí)派政黨“拉姆黨”猶豫再三后，還是加入了旨在推翻總理內(nèi)塔尼亞胡的新多數(shù)派議會(huì)聯(lián)盟。

族裔人口問(wèn)題關(guān)系到選票和政治能量。巴勒斯坦溫和派法塔赫控制的約旦河西岸政府，這幾年也在鼓勵(lì)婦女多生孩子，目的就是以人口戰(zhàn)術(shù)防范被以色列兼并。

兼并巴勒斯坦的巨大代價(jià)，尤其是威脅猶太國(guó)家特性的政治風(fēng)險(xiǎn)，使得內(nèi)塔尼亞胡只能在人煙稀少的約旦河西岸東部的約旦河谷地區(qū)搞他的局部兼并計(jì)劃;對(duì)于巴勒斯坦人聚集的加沙和約旦河西岸西部，內(nèi)氏的兼并計(jì)劃只能打住。

耶穌誕生地，伯利恒圣誕教堂

/以色列不愿放棄約旦河谷和定居點(diǎn)，意味著“1967版小巴勒斯坦”的建國(guó)夢(mèng)無(wú)法達(dá)成。/

如今，以色列右翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝內(nèi)特、中左翼領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德和阿拉伯政黨，達(dá)成了聯(lián)合組閣協(xié)議，由貝內(nèi)特取代內(nèi)塔尼亞胡出任總理。考慮到新政府是在阿拉伯政黨支持下獲得了議會(huì)多數(shù)支持，兼并計(jì)劃可能難以為繼。

歷史上英愛(ài)一國(guó)最終分家，巴以分為兩國(guó)也將是必由之路。

土地“存量”危機(jī)

既然“兩國(guó)”比“一國(guó)”好，巴以能像英愛(ài)一樣找到妥協(xié)點(diǎn)嗎？

原本巴以之間的“土地?fù)Q和平”原則，就是以色列退出占領(lǐng)的土地，換取巴勒斯坦對(duì)以色列的政治承認(rèn)和安全保證。但這種妥協(xié)的路徑，近年來(lái)屢遭挑戰(zhàn)。

從1990年代巴勒斯坦獲準(zhǔn)在加沙部分地區(qū)、約旦河西岸東部飛地杰里科實(shí)行自治開(kāi)始，巴勒斯坦的自治范圍逐步擴(kuò)大。以色列先后從約旦河西岸的圖勒凱爾姆、杰寧、納布盧斯、拉姆安拉、伯利恒和蓋勒吉利耶撤出了部隊(duì)，并根據(jù)1997年的《希伯倫協(xié)議》，放棄了對(duì)占希伯倫市區(qū)面積八成的巴勒斯坦居民區(qū)的控制權(quán)。內(nèi)塔尼亞胡接替佩雷斯上臺(tái)后，雖然態(tài)度日趨強(qiáng)硬，但他在美國(guó)的調(diào)停下，還是和阿拉法特簽訂了《懷伊協(xié)議》，從約旦河西岸13%的領(lǐng)土撤出。

2021年4月25日，伯利恒圣誕教堂的彌撒活動(dòng)

《懷伊協(xié)議》是巴以雙方最后一次通過(guò)雙邊協(xié)議達(dá)成“土地?fù)Q和平”的事例。在此之后，雖然沙龍政府從加沙撤軍，但那屬于以色列的單邊行動(dòng)?！巴恋?fù)Q和平”的原則事實(shí)上被擱置了。從巴人第二次起義開(kāi)始，暴力循環(huán)就代替了和平談判的努力。很多觀察家將暴力循環(huán)的上升，歸咎于巴勒斯坦激進(jìn)組織的恐怖行為以及以色列事后“過(guò)度”的報(bào)復(fù)行動(dòng)，但隱藏在激進(jìn)行為背后的，是“以土地?fù)Q和平”這一原則中“土地”存量的不足。

目前，以色列已將加沙地帶全部歸還巴勒斯坦，而約旦河西岸西部的大部分地區(qū)也已交給巴勒斯坦人自治，其余還能放棄的土地所剩無(wú)幾。東部的約旦河谷，不僅是以色列重要的水源地，更是以色列這一小國(guó)的國(guó)防安全縱深地區(qū)。除了親巴勒斯坦、短命的巴拉克政府，沒(méi)有哪一屆以色列政府愿意放棄約旦河谷。

至于定居點(diǎn)，約旦河西岸的100多個(gè)定居點(diǎn)的20多萬(wàn)猶太人，是以色列歷屆議會(huì)選舉的重要票倉(cāng)。沒(méi)有哪一屆以色列政府敢放棄已建成的主要定居點(diǎn)。至于被以方控制20%的希伯倫和全部控制的耶路撒冷，作為猶太復(fù)國(guó)主義的精神圣地，是聯(lián)系猶太王國(guó)和現(xiàn)代以色列的紐帶，連巴拉克這一親巴勒斯坦的總理也不愿意分割。

以色列給巴勒斯坦設(shè)定的未來(lái)，是一個(gè)非軍事化的袖珍國(guó)家;對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，繼續(xù)向巴勒斯坦歸還土地、完全退回到1967年戰(zhàn)爭(zhēng)以前的邊界，事實(shí)上很難做到。

對(duì)于巴勒斯坦溫和派而言，同意建立認(rèn)可“1967年戰(zhàn)爭(zhēng)之前邊界”的巴勒斯坦國(guó)，已經(jīng)是在委曲求全。畢竟，1967年戰(zhàn)爭(zhēng)前的邊界所涵蓋的加沙、約旦河西岸和東耶路撒冷，總面積才6000多平方公里，僅僅為聯(lián)合國(guó)分治決議所規(guī)定的巴勒斯坦國(guó)面積的一半多。

即便對(duì)于巴方溫和派的“1967版小巴勒斯坦”建國(guó)方案，以色列右翼都很難接受。以色列不愿放棄約旦河谷和定居點(diǎn)，意味著“1967版小巴勒斯坦”的建國(guó)夢(mèng)無(wú)法達(dá)成。而“1967版小巴勒斯坦”已經(jīng)是巴勒斯坦各派退守的底線，再退讓也就“國(guó)將不國(guó)”了。

戰(zhàn)爭(zhēng)之外，暗度陳倉(cāng)

加沙炮火連天，被人遺忘的阿巴斯開(kāi)始“暗度陳倉(cāng)”。

馬哈茂德·阿巴斯自就任巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席以來(lái)，每年參加伯利恒的午夜彌撒，并且在世界基督教組織中大力發(fā)展自己的支持者。這幾年，隨著以色列對(duì)巴勒斯坦基督徒朝覲者的限制和打壓，阿巴斯成功將自己塑造為一位親基督教的領(lǐng)導(dǎo)人，輸出了“耶穌是巴勒斯坦殉道者”這一觀點(diǎn)，在巴勒斯坦國(guó)際形象上得分很多。

在以色列和哈馬斯動(dòng)輒“你死我活”的斗爭(zhēng)中，阿巴斯成為幕后一大贏家。這幾年，無(wú)論是羅馬教宗訪問(wèn)巴勒斯坦，還是福音派教徒在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上集會(huì)，都傳達(dá)了這樣的訊息：西方的基督教勢(shì)力正在表達(dá)自己同情巴勒斯坦人而非猶太人的立場(chǎng)。這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)依賴西方輿論支持的以色列而言，不是好消息。

伯利恒的中心地帶——馬槽廣場(chǎng)

/以色列南部部分土地和約旦河西岸部分土地“置換”的思路，仍是未來(lái)和平協(xié)議可以借鑒的。/

伯利恒的基督教圣地，不僅給予了巴勒斯坦溫和派在世界舞臺(tái)上與以色列爭(zhēng)奪支持者的資本，也在一定程度上化解了西方對(duì)于巴勒斯坦今后能否保持多元文化的擔(dān)心。加上近幾年巴勒斯坦在爭(zhēng)取猶太人方面效果顯著，不僅極端正統(tǒng)派猶太人公開(kāi)打著巴勒斯坦國(guó)旗在以色列街頭示威，歐美左翼政黨的一些猶太成員也參與了聲援巴勒斯坦的集會(huì)。巴解組織主流派法塔赫的中央委員會(huì)里也有猶太委員。

20世紀(jì)上半葉，英愛(ài)由戰(zhàn)爭(zhēng)走向和平，使得英愛(ài)分為兩國(guó);20世紀(jì)末在美國(guó)撮合下，北愛(ài)各方、英國(guó)和愛(ài)爾蘭達(dá)成“復(fù)活節(jié)協(xié)議”，結(jié)束了北愛(ài)沖突。如今，愛(ài)爾蘭已經(jīng)成為歐洲最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。英愛(ài)紛爭(zhēng)的歷史和巴以之間的現(xiàn)實(shí)政治都表明：“兩國(guó)方案”比“一國(guó)方案”更適合巴以。

未來(lái)，盡管巴以“土地?fù)Q和平”面臨土地存量的“瓶頸”，但通過(guò)雙邊談判和土地置換，雙方仍有可能找到妥協(xié)點(diǎn)。美國(guó)版本的“世紀(jì)協(xié)議”，雖然因否認(rèn)了巴勒斯坦對(duì)定居點(diǎn)和耶路撒冷的主權(quán)而飽受詬病，但為解決土地問(wèn)題而提出的以色列南部部分土地和約旦河西岸部分土地“置換”的思路，仍是未來(lái)和平協(xié)議可以借鑒的。

內(nèi)塔尼亞胡本想用加沙戰(zhàn)事為自己撈取政治資本，不想遭遇“滑鐵盧”。內(nèi)氏在以色列議會(huì)的縱橫捭闔中“折戟沉沙”。盡管新總理貝內(nèi)特屬于右翼，本人反對(duì)巴方建國(guó)，但要照顧到執(zhí)政聯(lián)盟里左翼政黨和阿拉伯政黨的利益，執(zhí)政協(xié)議中加入了多處有利于阿拉伯人的條款?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由于有“拉姆黨”的緩沖，貝內(nèi)特在涉及耶路撒冷問(wèn)題、邊界問(wèn)題等原則問(wèn)題上不會(huì)讓步，但在某些細(xì)節(jié)上會(huì)有調(diào)整。

巴以之間的矛盾屬于歷史頑疾，難民、水資源、定居點(diǎn)……無(wú)一不是棘手問(wèn)題。雙方如能在土地問(wèn)題上早日找到妥協(xié)點(diǎn)，總歸比繼續(xù)周期性的戰(zhàn)事要好。