淺析國內(nèi)外工程造價管理體制的研究

徐凱迪 張明嘉 董文壇 盧忠成 孟云

摘要：近幾年來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其不但有效改善了人們的生活，并且還為經(jīng)濟的發(fā)展提供了更好的條件，因此，建筑行業(yè)的發(fā)展受到了各國的高度重視。工程造價是我國建筑行業(yè)決策的重要參考依據(jù)，同時還是對于利益的合理分配以及對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的科學調(diào)整。所以，必須要結(jié)合實際情況，提高對工程造價管理的重視程度，從而為今后我國經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的條件。為了更好的認識當前國外的工程造價管理，借鑒國外的先進經(jīng)驗，本文結(jié)合實際情況，對當前國內(nèi)外的工程造價管理體制展開了深入研究，以期能夠為我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展帶來幫助。

關鍵詞：建筑行業(yè);工程造價;管理體制

1、引言

伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，當前國際間的合作更加密切。就建筑工程項目造價管理而言，無論是在現(xiàn)代工程項目造價管理方法的推廣方面，還是在具體的應用方面，當前國內(nèi)和國外相比還有著明顯的差距。怎樣才能夠有效消除這種差距，是現(xiàn)階段我國重點關注的問題，同時還是實現(xiàn)我國建筑行業(yè)長遠發(fā)展的關鍵所在。所以，針對國內(nèi)外工程造價管理體系所進行的研究具有著重要的現(xiàn)實意義。

2、國外工程造價管理發(fā)展歷程

針對于工程項目管理分工的細化，早在十六世紀的歐洲就已經(jīng)出現(xiàn)，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，越來越多的國家都已經(jīng)形成了愈加完善的項目招投標制度，這就為工程預算專業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展提供了條件?，F(xiàn)代工程造價管理專業(yè)最早由英國推出。經(jīng)過不斷的發(fā)展，到了上世紀30年代，在工程造價管理的領域當中，運用了非常多的經(jīng)濟學方面的原理，由此可以發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推移，工程造價管理開始對工程項目經(jīng)濟及財務分析有理更多的關注。在此之后，在不斷的發(fā)展與變革之下，工程造價管理專業(yè)的人才培養(yǎng)以及管理等都得到了很大的發(fā)展，歐美等的許多國家都針對于工程造價建立了專門的管理協(xié)會，工程造價管理得到了全面發(fā)展，工程造價管理的相關理論和實踐都變得更加豐富。在國外的工程造價管理中，政府并不會以直接的手段參與其中，主要采取的是市場動態(tài)化的控制。在工程造價計價方面還沒有出現(xiàn)統(tǒng)一的標準，基本都是結(jié)合實際情況來進行編制的。在國外發(fā)達國家的造價管理中，更側(cè)重于通過環(huán)境工程進程和價格等方面的變化與情況，對造價控制的標準以及方法進行相應的調(diào)整。

3、國內(nèi)工程造價管理發(fā)展歷程

我國工程造價管理的發(fā)展主要包括了5個階段。首先是第一個階段，主要就是1950～1957年，在當時計劃經(jīng)濟的情況之下，借鑒蘇聯(lián)在此方面的經(jīng)驗，所采取的是概預算定額制度;其次就是第二階段，主要就是1958～1966年，在當時“左”的思想觀念的不正確的引導之下，概預算定額管理的作用受到了非常大的影響。然后是第三階段，主要就是1967～1976年，在此時期，概預算定額管理的效果受到了非常大的制約，出現(xiàn)了設計無概算、施工無預算并且竣工無決算的情況。之后是第四階段，主要就是1977～1990年，在國家的指導之下，造價管理工作得以開始轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國在各個方面全面推廣了各種概算管理以及定額管理的措施。1990年，經(jīng)過不斷的改革，我國工程造價管理實現(xiàn)了較好的效果，在我國也成立了建設工程造價管理協(xié)會。最后是第五階段，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相較于以往有了很大的變化，在這樣的條件下，以往傳統(tǒng)的概預算定額管理的模式早就不符合當下多變且復雜的需求。

4、完善我國工程造價管理體制的有效措施

4.1全壽命期造價管理

就建筑工程的全壽命周期來看，其主要涉及到了從工程項目開始直到結(jié)束的各個階段，具體包括了開始、運營以及拆除翻新等的多個階段。倘若僅僅是針對施工階段實施造價管理，是無法滿足全面造價管理所提出的要求的。針對于工程項目的前期設計，在此階段中，能夠非常有效的控制投資。在造價管理時，各階段的工程造價均有著許許多多無法預料的不確定性因素。所以，一定要做好對于項目實施的全過程中各個階段的造價管理工作，通過工程經(jīng)濟學等的各種措施，提高項目建設前期、建設期還有維護期等階段的造價控制水平。

4.2投資決策階段工程造價控制

在工程項目當中，投資決策是造價管理中極其關鍵的一項工程。針對于工程項目所實施的造價管理是否可以實現(xiàn)良好的效果，往往會受到投資決策的直接影響。通過實踐能夠發(fā)現(xiàn)，從項目投資決策開始到初步設計結(jié)束，在這一階段所進行的造價管理將會對工程項目的整體造價造成非常大的影響。因此，針對于工程造價所進行的管理，必須要將重點放到此階段當中。首先，要重視對此階段可行性研究的開展，確保投資決策的科學性與合理性;其次，要加大對于設計階段限額造價的管理與控制力度，防止發(fā)生結(jié)算超預算的情況;最后，要對招投標工作進行嚴格的管理，確保整個投標過程的公平公正，保證各方的利益及義務，以確保造價管理與控制的效果可以滿足要求。

5、結(jié)語

總而言之，當前我國在工程造價管理體制方面與國外發(fā)達國家相比仍舊有一定的差距，在今后發(fā)展的過程中，必須要積極借鑒國外的成熟經(jīng)驗，引進更加先進的造價控制技術，并結(jié)合我國的實際情況，采取行之有效的措施來真正有效的加強我國造價管理的水平。

參考文獻

[1]李慧，王建國.工程造價管理成熟度模型的分析[J].工程管理學報，2014（02）：102-106.

徐凱迪（2001年6月——），男，漢族，山東昌邑人，?？?，研究方向：工程造價

（青島理工大學（臨沂））