回顧“十三五”亮點工作推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

■聶紅萍

山西資產(chǎn)評估基本上與中國資產(chǎn)評估行業(yè)同步成長與發(fā)展，是全國評估行業(yè)三十年風(fēng)雨、三十年征程的實踐者、見證者，也是評估行業(yè)第一代奠基者、拓荒者。新故相推，日生不滯，時間的年輪又添新的一環(huán)?；厮荨笆濉逼陂g，我們共同經(jīng)歷和見證了山西省注冊評估師協(xié)會（以下簡稱“山西評協(xié)”）和山西資產(chǎn)評估行業(yè)的許多重要時刻。行業(yè)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融合、共促進。大力宣傳《資產(chǎn)評估法》，規(guī)范評估執(zhí)業(yè)行為，全面提升全省行業(yè)法治水平。行業(yè)基層黨支部結(jié)合實際，以鐵的紀律、鐵的作風(fēng)、鐵的擔當，積極開展好黨建工作，并采取積極措施促使扶貧工作扎扎實實見到實效。

一、狠抓行業(yè)黨建工作，凈化評估執(zhí)業(yè)環(huán)境

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，行業(yè)黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”“創(chuàng)新服務(wù)年”“紅船精神”專題教育、西柏坡“傳承革命精神，肩負時代使命”“牢記歷史，勿忘國恥”、赴山西扶貧一線慰問幫扶等主題黨日活動為載體，全面落實

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，強化人才培養(yǎng)機制

山西評協(xié)立足于行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局需要，以行業(yè)人才專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提升為目標，以新業(yè)務(wù)培訓(xùn)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)疑難問題研討為重點，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅持職業(yè)道德教育與專業(yè)勝任能力培養(yǎng)并重，在充分調(diào)研行業(yè)培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，扎實細致的分類別分層次培訓(xùn)，給評估機構(gòu)負責(zé)人、高端管理人才、項目經(jīng)理、評估師等各類人才量身定制了培訓(xùn)“盛宴”，架起了評估人專業(yè)能力持續(xù)成長的階梯，使行業(yè)繼續(xù)教育取得了顯著成效。先后在廈門大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京國家會計學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)等9所高等院校聯(lián)合舉辦資產(chǎn)評估負責(zé)人高級研修班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)1000余人，有力地提升了評估機構(gòu)負責(zé)人的綜合素質(zhì)和管理能力。

三、加大入校宣傳力度，提升考試服務(wù)質(zhì)量

隨著資產(chǎn)評估行業(yè)不斷縱深發(fā)展，資產(chǎn)評估師考試的關(guān)注度日益提高。為了讓行業(yè)持續(xù)發(fā)聲，提升行業(yè)的社會地位，山西評協(xié)開展了“資產(chǎn)評估考試進校園”宣講活動。2018—2019年連續(xù)兩年，分別在山西財大、山西青年職業(yè)學(xué)院、山西財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院等4所高校先后舉辦評估專家入校園宣講活動。攜手專家入校園宣講、媒體宣傳和解決考生疑難等舉措有機配合，助推了資產(chǎn)評估師考試報名工作。據(jù)統(tǒng)計，全省考試報名人數(shù)2018年和2019年分別為1858人和2345人，較上年增長率分別為55%和21%。；2020年，在疫情防控常態(tài)化下，將考試工作作為一項政治任務(wù)，堅決克服麻痹思想，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化工作流程，嚴守工作紀律。全省共有2433人考試報名，較上年2345名增加了88名，增長率3.75%。

四、發(fā)揮專家委員會作用，提升專業(yè)服務(wù)水平

2017—2019年，山西評協(xié)專家委員會分別在太原、陽泉、呂梁、晉中、長治、運城、臨汾、晉城、大同、朔州、忻州等市百余家中小評估機構(gòu)開展專家入所服務(wù)活動。進行現(xiàn)場答疑問題百余個，實現(xiàn)了全省中小資產(chǎn)評估機構(gòu)的全覆蓋。評估專家入所服務(wù)活動是從山西省評估行業(yè)實際出發(fā)，是專家委員會啟動專家技術(shù)支持職能的有益嘗試，是繼省委省政府提出的“萬名干部入企服務(wù)”和省財政廳提出的“管理會計入企業(yè)服務(wù)”成果的有效延伸，也是全面提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力，確保資產(chǎn)評估準則實施到位的有力見證。

五、加強行業(yè)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會能力

山西資產(chǎn)評估伴隨著改革發(fā)展不斷成熟，不斷開拓，已成為新時代市場經(jīng)濟體系中的一個重要的經(jīng)濟鑒證類中介服務(wù)行業(yè)。截至2019年底，全省資產(chǎn)評估機構(gòu)160家，其中，太原市92家，大同市7家，朔州市4家，忻州市3家，陽泉市8家，呂梁市4家，晉中市7家，臨汾市8家，運城市11家，長治市5家，晉城市11家。2019年度全省資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價結(jié)果通報：綜合評價的147家評估機構(gòu)中，其中，AAA級機構(gòu)22家，占比15%；AA級機構(gòu)44家，占比30%；A級機構(gòu)51家，占比35%；B級機構(gòu)30家，占比20%。

2015—2019年，全省資產(chǎn)評估師人數(shù)穩(wěn)步發(fā)展，從2015年的1352人，增至1388人，增長率為2.6%。行業(yè)收入是行業(yè)發(fā)展壯大的一個重要標志。繼2011年度，全省評估收入突破2億元大關(guān)后，2015—2019年，評估收入呈現(xiàn)逐年上升趨勢，從2015年的20839萬元，增長到38788萬元，增長率為86%。

六、評估報告編碼管理，提升行業(yè)社會公信力

資產(chǎn)評估報告是資產(chǎn)評估的最終產(chǎn)品，資產(chǎn)評估報告的質(zhì)量影響到資產(chǎn)評估行業(yè)被市場的認可程度，影響行業(yè)的信譽。2019年度，據(jù)統(tǒng)計分析，全省159家評估機構(gòu)，86.79%資產(chǎn)評估機構(gòu)已實行資產(chǎn)評估報告統(tǒng)一編碼管理。進一步提高資產(chǎn)評估報告質(zhì)量，提升行業(yè)社會公信力，更好地維護相關(guān)方合法權(quán)益，是資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管方式、深化評估行業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)。山西省資產(chǎn)評估報告統(tǒng)一編碼管理工作，將與一年一度的資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價、執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查等工作相結(jié)合，定量定性納入相關(guān)指標考核體系。

七、評估參與績效評價，努力做出新成果

2006年，山西省財政廳賦予原“山西省財產(chǎn)評估管理中心”財政績效評價職能，在資產(chǎn)評估為財政改革服務(wù)與拓寬評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面創(chuàng)出了一條新路子。山西評協(xié)采用“引領(lǐng)機構(gòu)、指導(dǎo)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、全面強化提升執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)”的辦法，精心組織，優(yōu)化管理，推進省內(nèi)評估機構(gòu)成為財政資金績效評價工作的主力軍。

八、抓好行業(yè)課題調(diào)研，推進評估創(chuàng)新發(fā)展

抓好課題調(diào)研、形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，是協(xié)會年度工作目標的重中之重?；谌瞬爬^續(xù)教育、會員合法權(quán)益、提升會刊質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展設(shè)想、構(gòu)建信息平臺及拓展市場領(lǐng)域等課題，2016—2020年，山西評協(xié)深入行業(yè)基層，走訪相關(guān)部門，召開座談會、邀請專家交流和行業(yè)調(diào)查問卷等形式，開展深入調(diào)查研究，相繼完成了《創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，強化人才培養(yǎng)機制》《維護會員合法權(quán)益，促進行業(yè)健康發(fā)展》《辦好會刊，提升質(zhì)量，促進評估行業(yè)健康發(fā)展》《山西省評估行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展設(shè)想專題調(diào)研報告》和《建立信息溝通平臺，拓展資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)新領(lǐng)域》等調(diào)研報告。

九、加強行業(yè)信息宣傳，提升行業(yè)社會形象

2008年，《山西評估》會刊創(chuàng)刊以來，每年發(fā)行6期，至2020年共發(fā)行78期。在這塊小小的平臺，透視評估行業(yè)前沿動態(tài)，報道協(xié)會資訊，暢談評估理論，傳授實踐經(jīng)驗，弘揚黨風(fēng)廉政，解讀政策法規(guī)，以創(chuàng)新的理念和行業(yè)文化為土壤，讓山西資產(chǎn)評估行業(yè)的精彩在此生根發(fā)芽。同時，利用協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、《山西財稅》和《中國會計報》等媒介，提高行業(yè)宣傳力度。編輯整理《山西評估發(fā)展30年歷程》有關(guān)文字資料和圖片資料，供山西財政發(fā)展展覽室和中評協(xié)宣傳。由于，山西評協(xié)在全國行業(yè)信息報送和新聞宣傳工作方面成績突出，2018年度—2020年度連續(xù)3年，被中國資產(chǎn)評估協(xié)會授予“年度資產(chǎn)評估行業(yè)宣傳工作先進單位、優(yōu)秀單位”榮譽稱號，進一步開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)宣傳工作的新局面，推動全省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。山西省會計服務(wù)中心（山西省資產(chǎn)評估服務(wù)中心）作為一個新的團體，按照省委關(guān)于省直事業(yè)單位重塑性改革的部署，瞄準“三新”背景、與新發(fā)展格局共生。結(jié)合山西省行業(yè)發(fā)展實際，開拓新思路，尋求新機遇，謀求新發(fā)展，推進山西省資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展。一是黨建工作不松懈，持續(xù)推進行業(yè)基層黨組織建設(shè)。二是加強行業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)機制，推動行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是加大對行業(yè)的技術(shù)服務(wù)和幫扶力度，提升服務(wù)會員能力，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。四是加強農(nóng)村財會人員培訓(xùn)，提高基層會計人員素質(zhì)。五是不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)會員水平。

圖片新聞

緬懷革命先烈傳承紅色基因 凝聚奮進力量

在全國深入開展黨史學(xué)習(xí)教育之際，4月2日，忻州市財政局開展主題黨日活動，全體黨員前往忻州市愛國主義教育基地—忻府區(qū)烈士陵園開展祭掃活動，向英魂敬獻花籃，致敬默哀。全體黨員整齊列隊、滿懷崇敬，在領(lǐng)誓人局機關(guān)黨委書記、二級調(diào)研員侯肇浩同志的帶領(lǐng)下，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部面向黨旗重溫入黨誓詞，莊嚴宣誓。

（忻州市財政局政策研究室/供稿）