大同：走出鄉(xiāng)村振興特色路

佚名

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，大同市始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，強(qiáng)化軍令狀、交總賬意識(shí)，攻堅(jiān)克難、硬拼實(shí)干，以戰(zhàn)時(shí)“七個(gè)一”工作機(jī)制，逐月逐季推動(dòng)落實(shí)。到2018年年底，陽(yáng)高、云州、靈丘3個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽。到2019年年底，天鎮(zhèn)、廣靈、渾源3個(gè)縣脫貧摘帽，剩余貧困人口4734人，貧困發(fā)生率降至0.3%。到2020年5月底，全市剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口人均純收入達(dá)到6067元。識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率均為100%，群眾滿意度達(dá)99%以上?！皟深悜簟笔杖肟傮w穩(wěn)定，“三保障”基礎(chǔ)更加牢固，群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。

打好特色產(chǎn)業(yè)牌，

帶貧益貧效果越來(lái)越明顯

多年來(lái)，大同市圍繞“園、加、養(yǎng)、種、商、旅、研”7個(gè)方面，統(tǒng)籌培育全市197個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的扶貧車間、產(chǎn)業(yè)園、集體農(nóng)莊，陽(yáng)高縣建設(shè)蔬菜大棚5150棟，廣靈縣建設(shè)菌業(yè)大棚150棟，渾源縣種植黃芪28萬(wàn)畝，全市種植黃花26萬(wàn)畝，形成了云州區(qū)貧困人口至少人頭1畝黃花、陽(yáng)高縣貧困人口戶均1棟大棚、渾源縣貧困人口戶戶種植黃芪的“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。6個(gè)貧困縣投資總額達(dá)26.7069億元的“大同好糧”農(nóng)特產(chǎn)品深加工項(xiàng)目與13個(gè)大型企業(yè)合作2020年全部開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)貧困人口2.66萬(wàn)人增收。截至目前，全市18家供應(yīng)商、42類產(chǎn)品入選全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.6億元，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售由2016年不足1000萬(wàn)元提升到2019年的7876萬(wàn)元。全市光伏扶貧共建成72座村級(jí)電站，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12.5萬(wàn)KW，累計(jì)收益39496.59萬(wàn)元，惠及74734名建檔立卡貧困人口。2020年9月22日，全國(guó)光伏扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大同召開(kāi)。按照全省打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊的戰(zhàn)略部署，以長(zhǎng)城廊道旅游建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)長(zhǎng)城沿線16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、171個(gè)行政村的14.9萬(wàn)人口增收致富。持續(xù)加大扶貧再貸款支持力度，解決貧困群眾貸款難、貸款利率高問(wèn)題，5年來(lái)全市扶貧小貸、產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目扶貧共發(fā)放貸款45650戶225836萬(wàn)元。

打造技能升級(jí)版，“一技在身，一證在手，一條富路”的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)

大同市按照人社部“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)導(dǎo)向，深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，持續(xù)叫響“天鎮(zhèn)保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”等大同優(yōu)秀勞務(wù)品牌。2019年7月15日，全市有78名農(nóng)民取得全省首批職業(yè)農(nóng)民技能證書。目前，全市高技能人才6.2萬(wàn)人，全國(guó)技術(shù)能手17名，享受政府津貼的高技能人才29名，三晉技術(shù)能手64名。到2019年度持證人數(shù)增加為23.4萬(wàn)人，持證上崗人數(shù)增加為21.53萬(wàn)人。2019年1月，天鎮(zhèn)“黨建+保姆”引領(lǐng)婦女就業(yè)，入選中宣部《新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作創(chuàng)新案例選編》。2020年，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困勞力應(yīng)就業(yè)83974人，已就業(yè)83411人，占2019年務(wù)工人數(shù)比例110.97%，零就業(yè)家庭全部清零。就業(yè)扶貧的典型做法受到國(guó)家人社部和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)辦的肯定，2020年8月11日，首屆全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽在大同舉行。

建設(shè)生態(tài)宜居地，

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌明顯改善

“十三五”期間，共有9.49萬(wàn)人喜遷新居，11.37萬(wàn)戶貧困人口的危房完成改造。2019年4月，天鎮(zhèn)縣易地搬遷實(shí)施方案，被國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)為優(yōu)秀方案向全國(guó)推廣。2019年，靈丘縣危房改造工作，榮獲國(guó)務(wù)院督察激勵(lì)。特別是2018年和2019年兩年財(cái)政投入資金22億元，帶動(dòng)縣區(qū)自籌、社會(huì)投資等34.9億元，對(duì)1800多個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，全市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升?！霸谝粋€(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠、群眾增收的雙贏，特別是2017年至今，6個(gè)貧困縣區(qū)造林77.18萬(wàn)畝，該市被評(píng)為“全國(guó)美麗山水城市”“十大生態(tài)宜居城市”，有14個(gè)村被評(píng)為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。全力保障居民用水安全，2018年12月，全國(guó)飲水型氟超標(biāo)改水工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在全市召開(kāi)并在陽(yáng)高縣觀摩。

密織民生保障網(wǎng)，

群眾的獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，把“發(fā)展教育脫貧一批”作為拔窮根阻斷代際貧困的關(guān)鍵性舉措，投資8.3億元全面完成“全面改薄”任務(wù)，102249名中小學(xué)生受益;貧困縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃使用資金48235.52萬(wàn)元，達(dá)到了全市義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全覆蓋;各類資助累計(jì)資助47.22萬(wàn)人次，累計(jì)資助資金7.28億元。大病救治病種擴(kuò)大到37種，累計(jì)救治群眾8576人次。2018年7月，全國(guó)健康扶貧大樣本項(xiàng)目中期成果交流會(huì)在陽(yáng)高縣召開(kāi)。

2018年11月，靈丘縣“四方聯(lián)動(dòng)”健康扶貧模式被國(guó)務(wù)院扶貧辦向全國(guó)推廣。2014年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政發(fā)放困難群眾救助資金3.5億元，爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金64.9億元。全市建檔立卡貧困人口中，共有90777人納入農(nóng)村低保和特困人員的范疇，占到農(nóng)村低保和特困保障對(duì)象的48%。

勇扛結(jié)隊(duì)幫扶責(zé)，

涓涓細(xì)流匯聚脫貧攻堅(jiān)磅礴偉力

在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著928名第一書記、4551名駐村干部、1452支幫扶工作隊(duì)，他們成為戰(zhàn)勝貧困的“大同鐵軍”和“能人團(tuán)隊(duì)”。廣大扶貧干部以“功成不必在我和功成必定有我”的決戰(zhàn)姿態(tài)，常年“五天四夜”堅(jiān)守崗位，為農(nóng)村的黨建、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、鄉(xiāng)村提質(zhì)、后續(xù)發(fā)展等作出了重要貢獻(xiàn)。

在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)、文化、村容村貌等方面，全市社會(huì)各界用情用力，共投入扶貧資金6.2億元。577家愛(ài)心扶貧超市，籌集物資1068萬(wàn)元，受益13.94萬(wàn)人次。消費(fèi)扶貧成效顯著，累計(jì)線上線下銷售特色農(nóng)產(chǎn)品4.73億元。

大同市將繼續(xù)乘著黨的十九屆五中全會(huì)的東風(fēng)，按照省委“四為四高兩同步”和市委“136”總體思路和戰(zhàn)略部署，乘勢(shì)而上，書寫大同踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新篇章。

選自《山西日?qǐng)?bào)》