深化產(chǎn)教融合 釋放發(fā)展新動力

徐海斌

產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)是國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，旨在鼓勵引導(dǎo)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用。按照《國家發(fā)展改革委?教育部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》要求，省發(fā)改委、教育廳、人社廳于2020年啟動產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育試點(diǎn)工作。

近年來，江蘇深入貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的重要主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)教融合型企業(yè)的帶動引領(lǐng)示范作用，穩(wěn)妥有序開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育工作。

注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合政策支撐體系建設(shè)。2014年出臺《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神加快轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合”。2018年出臺《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，分別提出建立產(chǎn)教融合基本制度，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)，支持建設(shè)若干產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、試點(diǎn)行業(yè)等;強(qiáng)化產(chǎn)教融合統(tǒng)籌規(guī)劃、深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、強(qiáng)化產(chǎn)教融合教師隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)教融合重要主體作用等實(shí)施政策。2019年《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》出臺，成為指導(dǎo)我省產(chǎn)教融合發(fā)展的地方性文件。2020年至今，省發(fā)改委、教育廳、人社廳先后三次專門下發(fā)通知，面向全省開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育試點(diǎn)工作。

注重政策落實(shí)，給予建設(shè)培育企業(yè)大力支持。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定按投資額30%的比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。同時，省發(fā)改委優(yōu)先考慮將建設(shè)培育試點(diǎn)企業(yè)參與的校企合作實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，納入教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程產(chǎn)教融合工程資金支持范圍，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持;省教育廳支持省內(nèi)職業(yè)院校、高等院校優(yōu)先選擇試點(diǎn)企業(yè)開展校企合作項(xiàng)目建設(shè)，允許符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生;省人社廳對與省內(nèi)技工院校合作較好的入庫企業(yè)，優(yōu)先支持開展企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定省級試點(diǎn)，允許企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自主評價認(rèn)定本單位技術(shù)工人的職業(yè)技能等級，優(yōu)先認(rèn)定為新型學(xué)徒制培訓(xùn)單位，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

注重載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中的總體趨勢和要求，江蘇職業(yè)教育堅(jiān)持走規(guī)?；?、集約化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展道路。發(fā)布《關(guān)于整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實(shí)施意見》，著力打造全國首個以城市群為單元的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。多年來，為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批職業(yè)教育園區(qū)，這些園區(qū)大多建在國家級、省級開發(fā)區(qū)內(nèi)，入駐了近100所中高職院校及應(yīng)用型本科等學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

注重人才培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化校企合作育人模式。不斷完善“校企協(xié)同、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與”的產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，按照企業(yè)“訂單”組織招生培養(yǎng)，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育全過程，每年“訂單培養(yǎng)”規(guī)模占招生總量的20%左右。推進(jìn)“引企入?！薄稗k校進(jìn)廠”“企業(yè)辦校”“校辦企業(yè)”等深度校企合作模式，全省建成近100個技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、滿足實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求的校內(nèi)工廠。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間人員雙向交流，互派互聘，每年有1萬名專業(yè)教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉。在校企合作數(shù)量上，全省范圍內(nèi)共計(jì)組建32個以行業(yè)為紐帶的省級職業(yè)教育集團(tuán)，參與集團(tuán)的院校成員400余家、行企成員1000多家;在覆蓋范圍上，校企合作的領(lǐng)域從專業(yè)合作到產(chǎn)學(xué)研全面覆蓋;在校企合作質(zhì)量上，全省實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化、技能型人才高質(zhì)量輸出。

注重雙向?qū)?，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合機(jī)制。為適應(yīng)江蘇建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，全省教育系統(tǒng)加快調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)。省教育廳等部門定期開展職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)查，發(fā)布《江蘇省中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預(yù)警報告》，引導(dǎo)各地各校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級狀況，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置、增設(shè)緊缺專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。全省中職學(xué)校共有19個專業(yè)大類的228個專業(yè)，高職院校共有18個專業(yè)大類的451個專業(yè)，院校主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置，新增一批與智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)相對接的專業(yè)，不斷推進(jìn)專業(yè)的規(guī)范化、品牌化、特色化建設(shè)。

注重示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，完善現(xiàn)代學(xué)徒制工作規(guī)范和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。全省現(xiàn)有教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位27個，總數(shù)全國領(lǐng)先;省級試點(diǎn)單位26家，市級試點(diǎn)學(xué)校涉及112所學(xué)校、企業(yè)266家，試點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)165個、試點(diǎn)班級282個，試點(diǎn)學(xué)徒1萬余人。省教育廳出臺《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》等文件，成立省試點(diǎn)工作辦公室和專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的研究、指導(dǎo)與推進(jìn)。強(qiáng)化試點(diǎn)工作過程監(jiān)控，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、方案集中交流研討等多種形式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和評估。通過試點(diǎn)，有效提高了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，參加現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的學(xué)生畢業(yè)時99%被合作企業(yè)直接錄用。

目前全省已開展三批次企業(yè)征集評選工作，公示并入選產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫的產(chǎn)教融合型企業(yè)數(shù)達(dá)144家，為全省產(chǎn)教融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如亨通集團(tuán)通過和學(xué)校聯(lián)合開展載體建設(shè)、人才培養(yǎng)、課題研究等方式，探索符合新時期“產(chǎn)教融合、企校雙贏、共生共榮”的生態(tài)模式。集團(tuán)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和系統(tǒng)培養(yǎng)的規(guī)模、類型、層次結(jié)構(gòu);通過組建行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），發(fā)揮企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的示范帶頭作用;建設(shè)開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新平臺等重大平臺載體項(xiàng)目;開發(fā)企業(yè)或所在行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。九如城集團(tuán)秉持“產(chǎn)教社校企行融合、教研用管育導(dǎo)一體”理念，積極參與產(chǎn)教融合的實(shí)踐。踐行校企人才共育，與多所專業(yè)院校簽訂合作協(xié)議，協(xié)同研制人才培養(yǎng)及教學(xué)方案;探索產(chǎn)教融合共建共享，率先在國內(nèi)探索民營企業(yè)與公辦學(xué)?；谒膫€“聯(lián)合體”的公私合作辦學(xué)模式。悅達(dá)紡織集團(tuán)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，積極與鹽城工職院開展“雙主體辦學(xué)”，探索實(shí)踐設(shè)計(jì)師以個人智力入股的多元股份合作模式、以快速出樣為目標(biāo)的校企混合所有制模式;推動人才培養(yǎng)改革，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極參與鹽城工職院現(xiàn)代紡織專業(yè)群的專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)活動，深化產(chǎn)教融合。

（作者單位：江蘇省發(fā)改委社會發(fā)展處）

責(zé)任編輯：張寧