中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響

摘要 缺乏資金是非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)，那么，作為重要資金來源之一的中國(guó)對(duì)非洲直接投資是否有助于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)？基于2015—2019年非洲國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)維度，分別使用面板數(shù)據(jù)隨機(jī)效應(yīng)模型、Oprobit模型分析了中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分、各目標(biāo)得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響。結(jié)果表明：①中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的整體得分，有助于非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)為對(duì)目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）、目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、目標(biāo)12（可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式）、目標(biāo)13（氣候行動(dòng)）、目標(biāo)15（陸地生態(tài)）得分的影響顯著為正;②中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度，體現(xiàn)為對(duì)目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）、目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、目標(biāo)11（可持續(xù)的城市和社區(qū)）、目標(biāo)14（海洋生態(tài)）得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正;③中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響基本不顯著。可通過進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)非洲直接投資規(guī)模、拓展對(duì)非直接投資的行業(yè)領(lǐng)域尤其增加對(duì)社會(huì)維度相關(guān)領(lǐng)域投資、深化中非合作以營(yíng)造良好的投資環(huán)境，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)各個(gè)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也有利于中國(guó)落實(shí)2030議程中關(guān)于支持與促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的要求及中非命運(yùn)共同體構(gòu)建。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo); 非洲;直接投資;2030年可持續(xù)發(fā)展議程

中圖分類號(hào) F831? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 1002-2104（2021）04-0013-10

DOI：10.12062/cpre.20201209

2015年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)制定了包含17個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境維度的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，致力于消除貧困、保護(hù)地球與構(gòu)建包容、和平、繁榮的社會(huì)及新型的全球伙伴關(guān)系。17項(xiàng)目標(biāo)中每項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要大量資金的支持，尤其需要包括外商直接投資在內(nèi)的私營(yíng)部門資金的參與。非洲國(guó)家大部分為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏財(cái)政資金的支持，缺乏資金成為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（The UN Sustainable Development Solution Network， SDSN）估計(jì)，非洲每年要增加6 140億～6 380億美元才可能實(shí)現(xiàn)2030議程的目標(biāo)。因此，對(duì)非洲國(guó)家而言，外國(guó)直接投資可能成為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要資金來源之一。

近年來，中國(guó)對(duì)非洲直接投資增長(zhǎng)迅速。截至2018年，中國(guó)在非洲設(shè)立的境外企業(yè)達(dá)3 680家;中國(guó)對(duì)非直接投資流量2009年為14.38億美元，2018年為33億美元;對(duì)非直接投資存量2009年為93.32億美元，2018年超過460億美元，主要集中于建筑、采礦、制造、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。那么，在2030議程框架下，中國(guó)對(duì)非洲的直接投資是否有助于非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其對(duì)非洲國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不同維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其變動(dòng)趨勢(shì)的影響是否存在差異，如何深化中國(guó)對(duì)非直接投資與合作？對(duì)這些問題的研究和思考對(duì)非洲國(guó)家2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中國(guó)關(guān)于2030議程中支持與促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展要求的落實(shí)及中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建，均具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 2030議程與其他合作機(jī)制的關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展具體目標(biāo)相關(guān)研究

關(guān)于2030議程與其他合作機(jī)制的關(guān)系，崔文星[1]探討了中國(guó)的南南合作與2030議程的相互推動(dòng)作用;張海冰[2]指出G20平臺(tái)在2030議程的落實(shí)中將發(fā)揮引領(lǐng)和補(bǔ)充作用，而2030議程也為 G20由危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理的轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇[3];朱磊和陳迎[4]探討“一帶一路”倡議和 2030議程對(duì)接的內(nèi)涵、目標(biāo)與路徑;賀雙榮[5]指出中國(guó)與拉美合作作為“一帶一路”的延伸為2030議程的實(shí)施提供了重要的動(dòng)力和平臺(tái)。

可持續(xù)發(fā)展具體目標(biāo)方面，Martin等[6]評(píng)估了自然為基礎(chǔ)的解決方案對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn); Miralles-Quirós等[7]基于Fama-French五因素模型分析了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的資產(chǎn)投資策略; Acheampong 等[8]通過分析加納可再生能源發(fā)展的潛力和障礙探討其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）的潛力;Moyer等[9]使用情景分析法分析可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中與人類發(fā)展相關(guān)的9個(gè)指標(biāo)的進(jìn)展情況。

1.2 FDI對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響相關(guān)研究

相關(guān)文獻(xiàn)分別研究了外商直接投資（FDI） 對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和減貧的影響。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相關(guān)研究結(jié)果表明FDI對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極影響[10-11]，但也可能產(chǎn)生負(fù)面影響[10，12]。FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，甘星和印赟[13]指出FDI顯著促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但具有較強(qiáng)的時(shí)滯效應(yīng)，且合資型和獨(dú)資型FDI的促進(jìn)機(jī)制存在差異[14] ;隨洪光等[15]指出中國(guó)的FDI存在較大比例的非耐心資本，整體不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升;而田素華等[16]則認(rèn)為FDI可通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)及模仿效應(yīng)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。FDI的環(huán)境效應(yīng)方面，一些學(xué)者研究指出，發(fā)達(dá)國(guó)家通常會(huì)將其污染程度高的企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往放松對(duì)FDI的環(huán)境管制，從而導(dǎo)致環(huán)境惡化，成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染天堂”[17-19];一些學(xué)者則認(rèn)為外商直接投資企業(yè)會(huì)帶來更先進(jìn)的污染治理技術(shù)和環(huán)境管理體系，從而有利于提高東道國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，即“污染光環(huán)”假說[20-21]。一些學(xué)者基于中國(guó)數(shù)據(jù)驗(yàn)證“污染天堂”假說[22-23]和“污染光環(huán)”假說[24-25]，但FDI對(duì)環(huán)境的改善作用與中國(guó)雙向 FDI的協(xié)調(diào)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平正相關(guān)[26];FDI通常在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期加劇污染而經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期降低污染[27]。FDI的減貧效應(yīng)方面，Van Der Sluis 等[28]、Dhahri[29]指出FDI是發(fā)展中國(guó)家減貧的有效工具。非洲國(guó)家中，喀麥隆可以FDI作為短期的減貧工具[30]，但FDI對(duì)博茨瓦納減貧的長(zhǎng)期影響不顯著[31]，而以基尼指數(shù)衡量北非地區(qū)貧困時(shí)FDI甚至加劇了貧困[32]。

部分學(xué)者直接探討FDI對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響。FDI作為重要的資金來源有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[33]。 Matei 等[34]從理論上較為全面地分析了FDI對(duì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度的影響機(jī)制。 Aust 等[35]基于非洲國(guó)家2018年的截面數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI有利于非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，尤其對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施、清潔水、衛(wèi)生和可再生能源等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有積極影響，但不利于氣候行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 中國(guó)對(duì)非洲直接投資相關(guān)研究

大量文獻(xiàn)探討中國(guó)對(duì)非洲直接投資的動(dòng)因或影響因素。Bezuidenhout等[36]指出中國(guó)對(duì)非投資盡管偏向資源行業(yè)，但和其他國(guó)家投資模式并沒有很大差異。劉愛蘭等[37]指出中國(guó)對(duì)非直接投資是多重因素共同作用的結(jié)果，資源尋求并非唯一動(dòng)機(jī)。中國(guó)對(duì)非直接投資企業(yè)2009年后主要以市場(chǎng)導(dǎo)向型為主[38]。陳思和馬野青[39]、Lu[40]分別分析政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同指標(biāo)衡量的直接投資、企業(yè)投資模式的影響。李子文和李青[41]指出雙邊領(lǐng)導(dǎo)人的訪問對(duì)中國(guó)對(duì)非直接投資具有促進(jìn)作用，且非洲領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問的促進(jìn)效應(yīng)強(qiáng)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲。Gagne[42]則強(qiáng)調(diào)文化距離對(duì)中國(guó)在非洲投資的負(fù)面影響。

一些學(xué)者研究中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用[43]，有利于非洲資源依賴國(guó)的制造業(yè)發(fā)展[44]，但Martuscelli[45]認(rèn)為中國(guó)投資的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)可能對(duì)非洲國(guó)家本來較為薄弱的制造業(yè)產(chǎn)生不利影響。Busse 等[46]則指出中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有顯著的影響。Ngepah等[47]研究表明，來自中國(guó)和亞洲其他地區(qū)的FDI不會(huì)通過出口升級(jí)對(duì)撒哈拉以南非洲地區(qū)的增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響。孫志娜[48]則研究中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲環(huán)境的影響，指出中國(guó)和其他國(guó)家的直接投資均對(duì)非洲國(guó)家二氧化碳排放增加具有正向影響，但中國(guó)對(duì)非洲環(huán)境的負(fù)面影響相對(duì)更大。

1.4 簡(jiǎn)要述評(píng)

綜上可知，已有文獻(xiàn)對(duì)2030議程與其他合作機(jī)制的關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展具體目標(biāo)以及FDI分別對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等維度的影響進(jìn)行了較為全面、深入的研究。其中，中國(guó)對(duì)非直接投資相關(guān)研究主要集中于投資動(dòng)機(jī)和投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等方面，而鮮有文獻(xiàn)專門探討中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響。盡管Aust 等[35]首次分析了FDI與非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，但其樣本量較?。▋H涉及非洲44個(gè)國(guó)家2018年的截面數(shù)據(jù)），且只分析了FDI對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)總體得分的影響而未分析其對(duì)三個(gè)維度17個(gè)具體目標(biāo)得分的影響。鑒于此，作者實(shí)證分析中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和速度的影響，邊際貢獻(xiàn)在于：一是首次探討中國(guó)對(duì)非直接投資與非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系;二是使用非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的面板數(shù)據(jù)，以增加樣本量，反映數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化;三是對(duì)比分析中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)維度17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分及其變動(dòng)趨勢(shì)影響的差異性，以期為促進(jìn)非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及中非命運(yùn)共同體構(gòu)建提供有益的啟示。

2 非洲 2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及其進(jìn)展情況

2030年可持續(xù)發(fā)展議程中共設(shè)立17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs）和169個(gè)具體目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度的內(nèi)容，涉及消除貧困和饑餓、健康與福祉、教育和性別平等、水和能源、氣候、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具體領(lǐng)域[49]。具體指標(biāo)及內(nèi)容見表1。

從國(guó)家和區(qū)域?qū)用嫣接懞蛨?zhí)行是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。2016 年以來，包括亞太、歐盟、非洲在內(nèi)的各區(qū)域組織根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)要求，開始制定區(qū)域?qū)用婵沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并評(píng)估各區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。2017年后，非洲國(guó)家每年發(fā)布非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況及具體的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，包括非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中心（The Sustainable Development Goals Center for Africa ，SDGCAfrica）分別于2017年1月和11月發(fā)布了兩個(gè)版本的《非洲 2030：非洲如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》、2019年發(fā)布的《非洲2030：可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)近三年發(fā)展情況》及SDGCAfrica 和 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（SDSN） 于2018和2019年共同發(fā)布的《非洲 SDG 指數(shù)與指示板報(bào)告》。非洲從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)體系與全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系的核心部分是相同的，但在具體指標(biāo)方面則添加了與非洲國(guó)情相適應(yīng)的一些指標(biāo)，體現(xiàn)為非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17個(gè)具體指標(biāo)名稱與全球框架下相同，但其具體構(gòu)成指標(biāo)存在一定的差異。相關(guān)報(bào)告的 SDG 指數(shù)表示可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)2019年《非洲 SDG 指數(shù)與指示板報(bào)告》，非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度高于50%的國(guó)家有34個(gè)，其中毛里求斯、突尼斯和阿爾及利亞排名前3，實(shí)現(xiàn)程度分別為66.2%、66.1%、65.8%;摩洛哥和佛得角、埃及次之，實(shí)現(xiàn)程度分別為64.4%、64.1%、63.8%;乍得、中非的實(shí)現(xiàn)程度低于40%;南蘇丹則排名最后，實(shí)現(xiàn)程度為29.2%。

3 實(shí)證分析

3.1 計(jì)量模型構(gòu)建

由已有文獻(xiàn)可知，外商直接投資可能影響東道國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不同維度的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，一國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往與該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口密度、金融發(fā)展程度和制度質(zhì)量及教育發(fā)展程度相關(guān)[19，35]。鑒于此，作者綜合借鑒Zafar 等[19]、Aust 等[35]的模型做法，構(gòu)建計(jì)量模型，以探討中國(guó)對(duì)非洲直接投資是否有助于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

SDGit=β0+β1fdiit+β2gdpit+β3popdit+β4fdit+

β5wgiit+β6eduit+β7regioni+εit（1）

SDGit=β0+β1fdiit+β2fdi2it+β3gdpit+β4gdp2it+β5popdit+

β6fdit+β7wgiit+β8eduit+β9regioni+εit（2）

P（trendit>j）=f（Xitβj）=exp（αj+Xitβj）1+exp（αj+Xitβj）

j=0，1，2，3（3）

模型（1）分析中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家i可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的影響。其中，SDGit為非洲國(guó)家i在t時(shí)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的得分（也即目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度），包括總體得分和17個(gè)具體目標(biāo)得分，分別用sdgit，sdg1it至sdg17it表示;fdiit為中國(guó)對(duì)非直接投資，使用t時(shí)期中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的直接投資流量與其GDP的比值表示;gdpit為非洲國(guó)家i在t時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，popdit、fdit、wgiit、eduit分別表示非洲國(guó)家i在t時(shí)期的人口密度、金融發(fā)展程度指數(shù)和制度質(zhì)量、政府教育支出占政府總支出比重。其中，制度質(zhì)量取世界銀行WGI數(shù)據(jù)庫中公眾自由度、政治穩(wěn)定性、政府監(jiān)管質(zhì)量、法制化水平、管理效能、控制腐敗程度六個(gè)指標(biāo)的平均值，該指標(biāo)取值越大，國(guó)家制度質(zhì)量越高。regioni為區(qū)域虛擬變量，包括中非、東非、北非、南非、西非5個(gè)虛擬變量，分別用region1i至region5i表示。εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

模型（2）在模型（1）基礎(chǔ)上加入fdiit和gdpit的平方項(xiàng)，以進(jìn)一步探討fdiit和gdpit對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分影響可能存在的非線性特征[19]。相關(guān)變量的含義及處理同模型（1）。

模型（3）是有序Probit（即Ordered probit，簡(jiǎn)稱Oprobit）模型，用于分析中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響。其中，trendit為17個(gè)目標(biāo)得分的變動(dòng)趨勢(shì)，分別用trend1it—trend17it表示。該變量是一個(gè)介于0～3之間的序數(shù)變量，通過將目標(biāo)得分變化趨勢(shì)指示板顏色轉(zhuǎn)換為數(shù)值而得。其中，變化趨勢(shì)指示板中綠色箭頭賦值為3，表示目標(biāo)以高于或正在以實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的速度實(shí)現(xiàn)目標(biāo);黃色箭頭賦值為2，表示目標(biāo)分?jǐn)?shù)增長(zhǎng)率高于實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需增長(zhǎng)率的50%但低于所需增長(zhǎng)率;橙色賦值為1，表示目標(biāo)停滯不前，保持停滯或低于實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需增長(zhǎng)率的50%;紅色賦值為0，表示目標(biāo)得分下降，國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展。Xit為模型（1）和模型（2）中的相關(guān)解釋變量矩陣。

主要變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果及數(shù)據(jù)來源見表2。

3.2 實(shí)證結(jié)果分析

研究數(shù)據(jù)涉及時(shí)間范圍為2015—2019年，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分?jǐn)?shù)據(jù)時(shí)間范圍為2016—2019年，解釋變量時(shí)間則滯后一年為2015—2018年?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)得分相關(guān)模型分整體目標(biāo)得分和17個(gè)具體目標(biāo)得分進(jìn)行分析。其中，由于教育支出數(shù)據(jù)缺失較多，故分為包含教育支出變量和不包含教育支出變量?jī)山M樣本，最終可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分模型涉及兩個(gè)樣本分別包含了44個(gè)和28個(gè)非洲國(guó)家。由于本研究樣本涉及時(shí)間序列僅有4年，屬于短面板數(shù)據(jù)，同時(shí)包含不隨時(shí)間變化的區(qū)域虛擬變量，最終選用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸;而非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分變動(dòng)趨勢(shì)僅在2018和2019年的《非洲SDG指數(shù)與指示板報(bào)告》中才開始涉及且數(shù)據(jù)缺失較多，故按照混合數(shù)據(jù)處理，使用Oprobit模型進(jìn)行回歸。中國(guó)對(duì)非直接投資和非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分影響的非線性特征并不顯著，在17個(gè)具體目標(biāo)得分回歸中不再列出相關(guān)結(jié)果，同時(shí)僅列出中國(guó)對(duì)非直接投資影響顯著的目標(biāo)相關(guān)回歸結(jié)果，最終回歸結(jié)果見表3—表5。

3.2.1 中國(guó)對(duì)非洲直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整體得分的影響

表3結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)非洲直接投資對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)總體得分的影響為正，相關(guān)系數(shù)在加入教育支出變量模型中通過5%的顯著性檢驗(yàn)。教育支出對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整體得分的影響為正但不顯著。其他控制變量中，非洲國(guó)家金融發(fā)展程度有利于其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的增加，相關(guān)系數(shù)通過了1%或5%的 顯著性檢驗(yàn)。這是因?yàn)?，金融發(fā)展程度越高的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的資金就越容易得到支持;制度質(zhì)量越高的國(guó)家，越容易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)系數(shù)在未考慮教育支出變量回歸的模型1至模型3中分別通過了1%、5%、1%的顯著性檢驗(yàn)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口密度對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的影響不顯著。中國(guó)對(duì)非直接投資和非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的二次項(xiàng)的相關(guān)系數(shù)也不顯著，即兩者對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的影響并不存在顯著的非線性。非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度存在一定的區(qū)域差異，相對(duì)西非國(guó)家，北非國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展更快，相關(guān)系數(shù)在5%或10%的顯著性水平下顯著，其他區(qū)域則沒有顯著的差異。

3.2.2 中國(guó)對(duì)非洲直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展具體目標(biāo)得分的影響

表4結(jié)果顯示，中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)得分的影響中，對(duì)目標(biāo)3（健康和提升福祉）的影響在10%的顯著性水平下為負(fù)，但引入教育支出變量后并不顯著;中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）和目標(biāo)13（氣候行動(dòng)）的影響無論是未考慮教育支出樣本還是引入教育支出后的樣本回歸相關(guān)系數(shù)均顯著為正，也即中國(guó)對(duì)非直接投資有助于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)獲得可負(fù)擔(dān)的清潔能源和氣候行動(dòng)目標(biāo)。在引入教育支出樣本中，中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、目標(biāo)12（可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式）、目標(biāo)15（陸地生態(tài)）得分，相關(guān)系數(shù)通過了5%或10%的顯著性檢驗(yàn)。對(duì)其他目標(biāo)得分的影響在兩組樣本中均不顯著?？梢姡袊?guó)對(duì)非直接投資有利于推動(dòng)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但對(duì)非洲國(guó)家社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展程度的影響幾乎不顯著，這可能與中國(guó)當(dāng)前對(duì)非直接投資主要集中于促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善相關(guān)行業(yè)，而醫(yī)療、教育等行業(yè)領(lǐng)域的投資比例相對(duì)較低有關(guān)。非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展程度、制度質(zhì)量和教育支出等控制變量對(duì)部分目標(biāo)得分的影響顯著為正。人口密度的影響則不顯著;而在引入教育支出變量樣本中，目標(biāo)7、目標(biāo)9和目標(biāo)15的實(shí)現(xiàn)程度存在一定的區(qū)域差異。

3.2.3 中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展各目標(biāo)得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響

表5回歸結(jié)果表明，無論是未考慮教育支出樣本還是引入教育支出樣本，中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)11（可持續(xù)的城市和社區(qū)）得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正，相關(guān)系數(shù)分別通過了10%和5%的顯著性檢驗(yàn)。此外，未考慮教育支出樣本中，中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正。在引入教育支出樣本中，中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、目標(biāo)14（海洋生態(tài)）得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正?？梢?，中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度，但對(duì)社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度沒有顯著影響。表5模型中，非洲國(guó)家人口密度、金融發(fā)展程度和制度質(zhì)量及教育支出等控制變量對(duì)部分目標(biāo)得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正，目標(biāo)7、目標(biāo)8和目標(biāo)14實(shí)現(xiàn)速度也存在一定的區(qū)域差異。

4 結(jié)論與啟示

基于2015—2019年非洲國(guó)家相關(guān)面板數(shù)據(jù)，解決截面數(shù)據(jù)樣本量較小的問題，并使用面板數(shù)據(jù)隨機(jī)效應(yīng)模型分析中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分的影響;同時(shí)，基于2018和2019年混合數(shù)據(jù)，使用Oprobit模型探討中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分變化趨勢(shì)的影響。由于非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得分變化趨勢(shì)僅有兩年數(shù)據(jù)且數(shù)據(jù)缺失較多，樣本量偏小，因此有待未來進(jìn)一步擴(kuò)大樣本量。從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)維度探討中國(guó)對(duì)非直接投資是否有助于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，主要結(jié)論如下。

第一， 中國(guó)對(duì)非直接投資有助于非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但對(duì)社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展程度沒有顯著影響。中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整體的實(shí)現(xiàn)程度。同時(shí)，在具體17個(gè)目標(biāo)中，中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)維度的目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）、目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、目標(biāo)12（可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式）及環(huán)境維度的目標(biāo)13（氣候行動(dòng)）、目標(biāo)15（陸地生態(tài)）實(shí)現(xiàn)程度的影響顯著為正。可見，2030議程框架下，中國(guó)對(duì)非直接投資在注重對(duì)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)已開始注重投資的環(huán)境效應(yīng)，從而對(duì)非洲國(guó)家氣候行動(dòng)等環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)生了積極的影響。但目前中國(guó)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域投資以援助為主，私營(yíng)部門為主的直接投資比例尚低，因而直接投資對(duì)社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的效應(yīng)還未顯現(xiàn)。

第二，中國(guó)對(duì)非直接投資有利于提升非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度部分可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度，對(duì)社會(huì)維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度影響不顯著。中國(guó)對(duì)非直接投資對(duì)非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（可負(fù)擔(dān)的清潔的能源）、目標(biāo)8（體面的工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、目標(biāo)9（工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）、11（可持續(xù)的城市和社區(qū)）、目標(biāo)14（海洋生態(tài)）得分變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正。

第三，非洲國(guó)家國(guó)別因素對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也具有重要影響。非洲國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融發(fā)展程度、制度質(zhì)量、教育支出、人口密度等控制變量對(duì)部分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及其變動(dòng)趨勢(shì)的影響顯著為正。同時(shí)，非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及其發(fā)展趨勢(shì)也存在一定的區(qū)域差異。

由結(jié)論可得如下啟示：一是進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)非洲直接投資規(guī)模。中國(guó)對(duì)非直接投資將成為非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要資金來源，“一帶一路”倡議和中非命運(yùn)共同體構(gòu)建為中國(guó)對(duì)非直接投資與合作提供了良好的機(jī)遇。在此機(jī)遇下，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)積極參與投資非洲，在增加投資主體多元化的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)非直接投資規(guī)模，支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二是拓展中國(guó)對(duì)非直接投資的行業(yè)領(lǐng)域，尤其增加對(duì)社會(huì)維度相關(guān)領(lǐng)域投資。對(duì)非直接投資領(lǐng)域可涵蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境合作、基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作等關(guān)乎非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的各個(gè)領(lǐng)域，幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高其就業(yè)與改善民生，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)多樣性，從而全面推動(dòng)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境維度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是深化中非合作，為中國(guó)對(duì)非直接投資企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。深化中非合作本身是中國(guó)及非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn) “全球伙伴關(guān)系”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，同時(shí)通過合作加強(qiáng)中國(guó)與非洲國(guó)家政府間的協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)非洲國(guó)家完善針對(duì)中國(guó)直接投資的法律等，有助于中資在非企業(yè)營(yíng)商和投資環(huán)境的改善，從而最大程度發(fā)揮直接投資對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的助力作用。此外，非洲國(guó)家進(jìn)一步提升制度質(zhì)量、增加教育支出和推動(dòng)金融發(fā)展等對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也至關(guān)重要。

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Influence of foreign direct investment from China on achieving the 2030

Sustainable Development Goals in African countries

YE Fang

（School of Economics and Finance， Huaqiao University， Quanzhou Fujian 362000， China）

Abstract Lack of funding is one of the most important challenges in the achievement of the 2030 Sustainable Development Goals （SDGs） in African countries. Can foreign direct investment （FDI） from China as an important source of external financing help African countries achieve the SDGs？ This paper used the panel data random effects model to analyze the influence of Chinas direct investment on SDG scores and then conducted the ordered probit model to examine the influence of FDI from China on the trend of achieving each SDG in Africa， with the SDGs being grouped into social， economic and environmental dimensions .The results showed that Chinas direct investment contributed to the achievement of SDGs in Africa. It positively influenced the? SDG score in general and some of the 17 SDG scores including SDG7 （affordable and clean energy）， SDG8 （decent work and economic growth）， SDG9 （industry， innovation and infrastructure）， SDG12 （responsible consumption and production）， SDG13 （climate action）， and SDG15 （life on land）. The relationship between FDI from China and the trends for SDG7， SDG8， SDG9， SDG11 （sustainable cities and communities）， and SDG14 （life below water） was significantly positive. However， the SDG scores above belonged to the economic and environmental dimensions， while FDI from China had no significant influence on the social-dimension SDG scores and trends. To further expand the scale of Chinas direct investment， it is suggested that more investment scopes， especially those in the social dimension， should be developed， and China-Africa cooperation should be deepened to create a good investment environment for the achievement of African countries SDGs and to facilitate Chinas implementation of promoting the development of developing countries as mentioned in the 2030 Agenda of Sustainable Development and building the China-Africa community with a shared future.

Key words Sustainable Development Goals （SDGs）; Africa; foreign direct investment; 2030 Agenda of? Sustainable Development

（責(zé)任編輯：劉照勝）

收稿日期：2020-08-11? 修回日期：2020-12-20

作者簡(jiǎn)介：葉芳，博士，副教授，主要研究方向?yàn)閲?guó)際金融、金融理論與政策。E-mail： yekemeng@126.com。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“國(guó)際貨幣體系改革視角下中非命運(yùn)共同體金融合作研究”（批準(zhǔn)號(hào)：19BJL125）。