楊智淋
“你鎮(zhèn)在換屆工作開(kāi)展前,針對(duì)重點(diǎn)崗位干部和相關(guān)人員開(kāi)展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的談心談話嗎?”
近日,在涼山彝族自治州雷波縣瓦崗鎮(zhèn)人民政府院壩內(nèi),雷波縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任熊琳正向該鎮(zhèn)黨委書(shū)記了解換屆紀(jì)律相關(guān)情況。
像這樣的督查督導(dǎo)場(chǎng)景,近期在省內(nèi)各地頻頻出現(xiàn)。在做實(shí)換屆紀(jì)律作風(fēng)保障工作中,各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮貼近基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)把宣傳教育、廉政意見(jiàn)回復(fù)、風(fēng)氣督導(dǎo)等關(guān)口,著力把監(jiān)督的力量貫穿換屆全過(guò)程,切實(shí)推動(dòng)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正。
一份書(shū)簽,不僅能用于記錄讀書(shū)進(jìn)度,還能在讀書(shū)之余學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律。
目前,這種印有換屆紀(jì)律提醒內(nèi)容的多用途書(shū)簽已發(fā)放至威遠(yuǎn)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”以及換屆工作人員手中。
“紀(jì)律書(shū)簽很實(shí)用,既方便我閱讀黨史書(shū)籍,又能幫助我時(shí)刻牢記換屆紀(jì)律要求?!笔盏綍?shū)簽后,該縣新店鎮(zhèn)黨委組織委員歐清興奮地說(shuō)道。
換屆紀(jì)律保障,宣傳教育先行。為切實(shí)筑牢廣大干部思想防線,嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求,四川各地正結(jié)合各自工作實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的換屆紀(jì)律宣傳教育活動(dòng)。
如,自貢市自流井區(qū)在全區(qū)實(shí)施普發(fā)一組提醒短信、發(fā)放一張明白卡、開(kāi)展一次公開(kāi)承諾等嚴(yán)明換屆紀(jì)律“十個(gè)一”工作舉措,把換屆的紀(jì)律要求傳遞給每一個(gè)黨員干部。
德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委則采取委機(jī)關(guān)班子成員包鎮(zhèn)的方式,全覆蓋深入到各個(gè)鎮(zhèn)講紀(jì)律、提要求,上廉政黨課、講警示案例。
在聚焦黨員干部抓實(shí)宣傳教育的同時(shí),不少地方還積極在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求的輿論氛圍。
“你看,縣里要換屆了,這個(gè)視頻做得還挺有意思……”近日,剛晨練完的吳大爺打開(kāi)朋友圈刷到一則短視頻后,對(duì)同行的伙伴說(shuō)道。
令吳大爺感興趣的內(nèi)容,正是由綿陽(yáng)市梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委制作的《換屆選舉?這些行為不能有》宣傳短視頻。
通過(guò)微信公眾號(hào)、朋友圈等途徑投放宣傳片,把宣傳的觸角延伸至全縣居民,進(jìn)而在縣域范圍內(nèi)形成關(guān)注換屆、嚴(yán)明紀(jì)律的輿論氛圍,正是梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化換屆紀(jì)律宣傳的積極舉措。
不只是梓潼,遂寧市安居區(qū)還利用院壩顯示屏、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳換屆紀(jì)律,并開(kāi)展紀(jì)委書(shū)記“大接訪”活動(dòng),深入群眾中間宣講紀(jì)律、了解情況。
松潘縣紀(jì)委監(jiān)委則組建馬背宣講團(tuán),走進(jìn)田間地頭、山區(qū)村寨,向廣大農(nóng)牧民宣講換屆紀(jì)律。
換屆選舉,人是關(guān)鍵。如何把合適的人選出來(lái),防止“帶病提拔”,已成為換屆工作的重中之重。廉政意見(jiàn)作為候選人資質(zhì)審查的重要一環(huán),無(wú)疑正是確保換屆風(fēng)清氣正的重要關(guān)口。
在此方面,綿陽(yáng)市北川縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《辦理黨風(fēng)廉政意見(jiàn)工作規(guī)程(試行)》,明確黨風(fēng)廉政意見(jiàn)出具范圍和流程,為360名干部出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn),堅(jiān)決把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)“廉政閥門(mén)”,防止干部“帶病提拔”。
自貢市自流井區(qū)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組在飛龍峽鎮(zhèn)開(kāi)展換屆紀(jì)律督導(dǎo)工作。鐘宇飛攝
瀘州市江陽(yáng)區(qū)紀(jì)檢干部通過(guò)廉政信息監(jiān)督平臺(tái)查詢干部廉政信息 官瑞攝
宜賓市翠屏區(qū)則采取鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)審,區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的“三方會(huì)審”模式,動(dòng)員多方力量,通過(guò)信息互通與共同把脈,切實(shí)把好“廉關(guān)”。
除此之外,利用信息平臺(tái),提升廉政意見(jiàn)回復(fù)效率,則成為另一個(gè)發(fā)力方向。
“自從有了這個(gè)‘智慧平臺(tái)后,大大提高了廉政意見(jiàn)回復(fù)工作效率,也減輕了我們的工作負(fù)擔(dān)?!笔褂昧畔⒈O(jiān)督平臺(tái)后,瀘州市江陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織部干部唐利不禁一番感慨。
據(jù)江陽(yáng)區(qū)綜合電子監(jiān)察中心主任周雨介紹,該監(jiān)督平臺(tái)將黨組織和黨員干部基本情況、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、信訪舉報(bào)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、受處分情況等全部納入平臺(tái),進(jìn)行信息化智能化管理,有助于加強(qiáng)對(duì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)化精準(zhǔn)化監(jiān)督。
“這就打破了以前評(píng)價(jià)干部‘只知局部、不知整體的現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)干部的精準(zhǔn)畫(huà)像,為換屆選舉提供了有力支撐?!敝苡暾f(shuō)。
既要通過(guò)問(wèn)題線索處置,把不合格的人擋在門(mén)外,也要通過(guò)正確甄別處理信訪問(wèn)題,不讓干部在換屆期間受到不實(shí)舉報(bào)的影響。
為此,資陽(yáng)市安岳縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣委組織部、縣委政法委、縣信訪局等單位,建立健全聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制,成立10個(gè)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)信訪快速查核機(jī)制,對(duì)反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)及時(shí)受理、優(yōu)先辦理、快速調(diào)查,并出臺(tái)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清的通知》,及時(shí)為黨員干部澄清是非,最大程度減輕不實(shí)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人在任用提拔上的影響。
“培訓(xùn)工作你們開(kāi)展得如何,據(jù)我們了解,是不是還有做得不到位的情況。”在查看換屆選舉相關(guān)工作情況時(shí),攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組在該區(qū)格里坪鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指出了存在的問(wèn)題。
為提升換屆風(fēng)氣督導(dǎo)質(zhì)效,西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委明確換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),不定期深入一線開(kāi)展風(fēng)氣督導(dǎo),既傳導(dǎo)責(zé)任更要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
“換屆風(fēng)氣監(jiān)督是保證換屆工作順利開(kāi)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。有換屆工作,就要有我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影,就要有監(jiān)督檢查以保障紀(jì)律執(zhí)行?!迸钕h委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任戴宇表示。
為做實(shí)換屆風(fēng)氣督導(dǎo),遂寧市蓬溪縣建立起四重立體監(jiān)督體系,把縣紀(jì)委書(shū)記的統(tǒng)籌謀劃作用與六大片區(qū)的聯(lián)動(dòng)作用、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“探頭”作用、專(zhuān)項(xiàng)督查的兜底保障作用結(jié)合起來(lái),并通過(guò)組建6個(gè)督查督導(dǎo)組,對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了5輪全覆蓋監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)8類(lèi)合計(jì)86個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)已全部督促整改到位。
縣鄉(xiāng)換屆工作在一線開(kāi)展,存在的問(wèn)題也最容易在一線被發(fā)現(xiàn)。在提升末梢監(jiān)督質(zhì)效方面,雅安市滎經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委就把視線投向了剛換完屆的村級(jí)紀(jì)檢委員。
“有了村紀(jì)檢監(jiān)察員這支隊(duì)伍,我們就能在基層一線建立一個(gè)全覆蓋的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)他們,我們既能及時(shí)收集社情民意,也有助于快速了解、及時(shí)查辦涉及換屆的問(wèn)題線索,以保障換屆風(fēng)清氣正?!笨h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,滎經(jīng)縣71名村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察員現(xiàn)已收集群眾意見(jiàn)建議277條,協(xié)助縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展問(wèn)題線索快查快處4件,正成為當(dāng)?shù)負(fù)Q屆風(fēng)氣督導(dǎo)的重要保障力量。
換屆工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及干部多,方方面面的工作都需要展開(kāi),既要換好屆也要做好當(dāng)前事。
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部“坐等換屆”“拖換屆”等“換屆綜合征”,樂(lè)山市峨邊縣紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展換屆“臨屆監(jiān)督”。
“我們組建了4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組和1個(gè)暗訪組,對(duì)換屆紀(jì)律開(kāi)展全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一些干部和單位存在‘緩一緩和‘應(yīng)付了事的問(wèn)題?!倍脒吙h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳鴛說(shuō)。
例如,督查發(fā)現(xiàn),今年2月縣安辦發(fā)布的整改通知,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未整改或未整改到位;新林鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防滅火工作監(jiān)督指導(dǎo)不力,導(dǎo)致3個(gè)村出現(xiàn)“野外用火”情況。
針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,峨邊縣紀(jì)委監(jiān)委督查組及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位,確保換屆期間干部隊(duì)伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。
而隨著前述各項(xiàng)換屆監(jiān)督工作的漸次展開(kāi),全省市縣鄉(xiāng)換屆工作正平穩(wěn)推進(jìn)……