紅船劈波瀾 百年創(chuàng)輝煌

文/本刊記者 郭瀟雅

百年櫛風(fēng)沐雨，百年砥礪前行。生命和健康是人民群眾最基本的權(quán)利。在國外新冠肺炎依然肆虐的今天，我國人民群眾卻安居樂業(yè)。正值黨的百年華誕，中國風(fēng)景這邊獨(dú)好，讓人情不自禁地唱起那首歌：“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國?！?/p>

從歷史的長河中走來，駐足凝眸，從1921年到2021年，歷經(jīng)百年風(fēng)雨滄桑，走過百年崢嶸歲月，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)華夏兒女披荊斬棘，攻堅(jiān)克難，書寫了人類歷史上從積貧積弱到復(fù)興強(qiáng)盛的劃時代壯麗詩篇。

無論是嘉興南湖上的波光鱗鱗，還是萬里長征中的艱苦卓絕；無論是中華人民共和國成立時的舉世矚目，還是改革開放40余年的發(fā)展傳奇，歷史用鐵一般的事實(shí)證明，馬克思主義一經(jīng)與中國實(shí)踐相結(jié)合，就能夠爆發(fā)出強(qiáng)大的生命力。

這是波瀾壯闊的一百年，這是日新月異的一百年。不論是烽火連天的革命歲月，抑或新中國成立之后的百廢待興，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都全力貫徹落實(shí)了黨的路線、方針、政策和國家的中心任務(wù)。中國的衛(wèi)生健康事業(yè)一步一個扎實(shí)的腳印，以突飛猛進(jìn)的速度為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

在衛(wèi)生健康事業(yè)開疆?dāng)U土、攻城拔寨偉大的歷程中，一代代醫(yī)務(wù)工作者，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下前赴后繼，勇?lián)姑?，而沖在最前面的，是白衣天使中的共產(chǎn)黨員。他們臨危受命，火線救援，逆行抗疫，出夷入險，堅(jiān)守于除夕，遠(yuǎn)征在國外，用勤勞和汗水致敬黨旗，用青春和鮮血譜寫杏壇贊歌。

拳拳赤心 烽火白衣

五月的浙江嘉興，正值春色煙雨。在碧波微瀾的南湖，中共一大紀(jì)念船靜靜?？吭诤嫔?。

1921年7月，就在這條小小的紅船內(nèi)，一大代表們審議通過了我黨歷史上的第一個綱領(lǐng)和決議，并正式定名為中國共產(chǎn)黨。時隔百年，猶能聽到一大代表們在大會結(jié)束時壓低嗓門的呼喊：共產(chǎn)黨萬歲！第三國際萬歲！共產(chǎn)主義——人類的解放者萬歲！

中國社會科學(xué)院近代史所原黨委書記周溯源說道，中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分關(guān)注衛(wèi)生工作，堅(jiān)持以為人民謀利益為己任，把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會召開并通過了黨的綱領(lǐng)，其中第七項(xiàng)明確提出了保護(hù)勞動者健康及福利的要求。而就在一個月后，中國肝膽外科之父吳孟超在福建誕生，這位優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員一生踐行紅船精神，用將近百年的拳拳之心，成為醫(yī)者后輩的楷模。

1927年南昌起義后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍民圍繞解決部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗傷病和群眾疾病衛(wèi)生兩大現(xiàn)實(shí)任務(wù)，開始了醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)踐，毛澤東主席將隊(duì)伍里懂醫(yī)術(shù)的人聚集起來，成立了第一支衛(wèi)生隊(duì)——中國工農(nóng)第一軍第一師第一團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)，這也是紅軍小井紅光醫(yī)院的前身。

次年5月，毛澤東、朱德兩支部隊(duì)在井岡山勝利會師后，紅四軍創(chuàng)建了第一所正規(guī)醫(yī)院——小井紅光醫(yī)院。10月份，湘贛邊界黨的第二次代表大會決定：“建設(shè)較好的紅軍醫(yī)院”。紅軍官兵們紛紛將平時發(fā)的伙食尾子捐獻(xiàn)出來，軍民們自己動手，就地取材，投入到紅軍醫(yī)院的建設(shè)中。

井岡山勝利會師后，紅四軍創(chuàng)建了第一所正規(guī)醫(yī)院——小井紅光醫(yī)院。

小井紅四軍醫(yī)院舊址位于江西省井岡山市茨坪北小井村，建筑面積920平方米。

中央醫(yī)院手術(shù)室全景（西安市兒童醫(yī)院提供）。

1952年，愛國衛(wèi)生運(yùn)動在全國轟轟烈烈地開展。

令人惋惜的是，1929年初，國民黨部隊(duì)偷襲了井岡山根據(jù)地，將醫(yī)院里的130多名傷員全部抓住，對他們進(jìn)行嚴(yán)刑拷打，逼迫他們說出大部隊(duì)的下落。面對敵人的威逼利誘，傷員們不為所動，什么都不肯說，敵人惱羞成怒，將這些傷員全都?xì)埲虤⒑?，并一把火燒了小井紅光醫(yī)院。

1929年，紅四軍入閩解放汀州城后，長汀福音醫(yī)院院長傅連璋領(lǐng)導(dǎo)福音醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員第一時間大量收治紅軍傷病員，為革命保存了大批的“紅色種子”。1932年秋，傅連璋應(yīng)毛澤東主席的建議，將福音醫(yī)院改名為中央紅色醫(yī)院并任院長。次年初，39歲的他正式參加中國工農(nóng)紅軍，雇了150名挑夫?qū)⑨t(yī)院遷往瑞金。1934年10月，傅連璋參加了長征，同行的還有一名叫李其華的醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長。畢業(yè)于長春第一軍醫(yī)大學(xué)的李其華在新中國成立后，歷任解放軍衛(wèi)生部部長、第四軍醫(yī)大學(xué)副校長、第二軍醫(yī)大學(xué)校長等職，并擔(dān)任過解放軍總醫(yī)院院長。

1937年11月，晉察冀邊區(qū)醫(yī)院在聶榮臻的指導(dǎo)下成立。不久后，白求恩率加拿大和美國醫(yī)療隊(duì)從延安來到醫(yī)院，在他的倡導(dǎo)下，醫(yī)院建立了志愿輸血隊(duì)、特種醫(yī)院等，較好地解決了戰(zhàn)場搶救的諸多問題，醫(yī)院也不斷發(fā)展壯大，醫(yī)療水平明顯提高，被《八路軍軍政雜志》贊譽(yù)為“模范的傷兵醫(yī)院”，而這所醫(yī)院，成為白求恩國際和平醫(yī)院的前身。兩年后，在白求恩的倡議下，一所衛(wèi)生學(xué)校在河北省唐縣成立。白求恩犧牲后，這所學(xué)校改名為白求恩衛(wèi)生學(xué)校，成為白求恩醫(yī)科大學(xué)（吉林大學(xué)白求恩醫(yī)學(xué)部）的前身。

紅色醫(yī)院在戰(zhàn)爭中不斷發(fā)展壯大。西安兒童醫(yī)院院長李安茂告訴記者，1939年4月，黨中央采納了中央衛(wèi)生處處長傅連璋建立一所醫(yī)院的建議，在毛澤東、周恩來和朱德等領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷支持下，同年11月，延安中央醫(yī)院正式成立，毛澤東主席親手為醫(yī)院題寫院名，并為中央醫(yī)院題詞“治病救人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1939年9月至1947年2月期間，該院共收治患者13876人，治愈出院13413人，治愈率97.3%。這家醫(yī)院，便是西安市兒童醫(yī)院的前身。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教師孫良順說道，在抗戰(zhàn)時期，我黨我軍十分重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、法制化，制定了《衛(wèi)生委員會組織條例》《預(yù)防管理傳染病條例》等多項(xiàng)法規(guī)，同時積極成立軍區(qū)后方醫(yī)院，涌現(xiàn)出葉青山、侯健存、金茂岳、劉允中、畢道文等老一輩醫(yī)務(wù)工作者，他們用熱血青春，為抗戰(zhàn)勝利和新中國的成立奠定了醫(yī)療醫(yī)藥基礎(chǔ)。

兒童排隊(duì)接種疫苗。

唐山大地震后，唐山市第二醫(yī)院在自己動手搭建的半簡易病房中救治患者和傷者。

承前啟后 醫(yī)療日新

新中國成立前，由于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治和長期戰(zhàn)亂，中國的醫(yī)療衛(wèi)生條件十分落后，人民群眾的健康根本得不到保障。

新中國成立之初，衛(wèi)生工作面臨的是一個人民疾病叢生、缺醫(yī)少藥的嚴(yán)峻局面：傳染病、寄生蟲病和地方病等普遍流行，人口的平均壽命只有35歲，人均健康指標(biāo)屬于世界上最低水平的國別組；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平低下且發(fā)展不平衡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大多集中于大城市和沿海地區(qū)，廣大農(nóng)村幾乎沒有專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；公共衛(wèi)生體系十分薄弱……

在醫(yī)療衛(wèi)生條件極其落后、人口眾多的社會主義大國中，如何發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高人民群眾的健康水平，是擺在剛剛執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面前的一項(xiàng)十分緊迫和艱巨的任務(wù)。

1949年9月，新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)中規(guī)定“推廣衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，并注意保護(hù)母親、嬰兒和兒童的健康”。毛澤東主席批示：“必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作”。

吉林大學(xué)第一醫(yī)院黨委書記呂國悅說道，新中國成立初期，雖然經(jīng)濟(jì)十分困難，但黨和國家仍然高度重視人民健康，將衛(wèi)生工作與黨的建設(shè)始終緊密結(jié)合，從制度建設(shè)上全力體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，在為老百姓擺脫傳染病的危害、提高我國人口健康素質(zhì)和提高人均壽命的方向上做了許多努力。

1955年，國務(wù)院發(fā)布《傳染病管理辦法》，這是衛(wèi)生防疫工作的第一個法定性文件。該《辦法》將傳染病定為甲、乙兩類共18種，對各種傳染病的疫情報告及防治處理都作了具體規(guī)定，從而使防疫工作有法可依。1958年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示》，要求各級黨委和政府部門要領(lǐng)導(dǎo)好以除“四害”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。經(jīng)過幾年的努力，“四害”基本上被消滅了。

1958年12月，馮玉祥夫人、我國第一任衛(wèi)生部長李德全加入中國共產(chǎn)黨。河南省社科聯(lián)一位研究員說道，這個時期，國家大力發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生力量，到“文化大革命”前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加到20.7萬多個，全國城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)基本形成；通過廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，嚴(yán)重危害人民健康的天花、霍亂、血吸蟲病、瘧疾、鼠疫、麻風(fēng)病等疾病，有的被滅絕，有的得到有效防治，人民健康狀況明顯改善。通過各項(xiàng)措施實(shí)踐，我國成功創(chuàng)建了一個以預(yù)防為主、革新性的醫(yī)療衛(wèi)生體系，在推進(jìn)民眾的健康與長壽方面取得重大進(jìn)步。

20世紀(jì)60年代初，我國成功創(chuàng)建了一個以預(yù)防為主、革新性的醫(yī)療衛(wèi)生體系。

唐山大地震后，唐山市第二醫(yī)院在自己動手搭建的半簡易病房中救治患者和傷者。

非典時期，北京大學(xué)研究生會向北京大學(xué)第三醫(yī)院及全國SARS病房醫(yī)務(wù)工作者送去鮮花，及感人的詩歌版《天使之愛》大幅慰問信。

在我國醫(yī)療衛(wèi)生制度上，一個顯著的烙印就是赤腳醫(yī)生。1968年9月，當(dāng)時中國最具有政治影響力的《紅旗》雜志發(fā)表了一篇題為《從“赤腳醫(yī)生”的成長看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》的文章，赤腳醫(yī)生的名稱走向全國。赤腳醫(yī)生是農(nóng)村合作醫(yī)療制度的產(chǎn)物，是農(nóng)村社員對“半農(nóng)半醫(yī)”衛(wèi)生員的親切稱呼。

到1977年底，全國有85%的生產(chǎn)大隊(duì)實(shí)行了合作醫(yī)療，赤腳醫(yī)生數(shù)量一度達(dá)到150多萬名。在缺醫(yī)少藥的年代，這一中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度基本滿足了農(nóng)村對基本醫(yī)療衛(wèi)生的需求，實(shí)現(xiàn)了以較低的投入較好地完成了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。

天有不測風(fēng)云，1976年7月28日凌晨，唐山豐南一帶發(fā)生了7.8級強(qiáng)烈地震，地震造成242769人死亡，164851人重傷，地震罹難場面慘烈到極點(diǎn)，為世界罕見。

“地大震、人大干”是當(dāng)時提出的響亮口號。唐山市第二醫(yī)院趙麗英告訴記者，當(dāng)時，醫(yī)院幸免于難的黨員干部和廣大職工，在黨支部書記、副書記等同志帶領(lǐng)下，展開互救互助。在余震不停的情況下，他們冒著生命危險扒出被埋瓦礫中的人員，從將要坍塌的病房樓里搶救出多名傷者，其中搶救出住院患兒就達(dá)24名。同時，還挖出了埋在瓦礫中可能利用的藥品、器材，為搶救受傷群眾創(chuàng)造了條件。醫(yī)院搭建了席棚，建立了簡易病房，修整被砸壞的病床，恢復(fù)工作秩序，開始收治傷病人員。

自大航海時代后，世界日益緊密聯(lián)系在一起，但國際關(guān)系的主導(dǎo)地位由資本主義列強(qiáng)掌握。西方列強(qiáng)的交往思路是“零和博弈”，文明的發(fā)展帶有明顯的政治色彩，東西處于對立狀態(tài)，這是傳統(tǒng)國際交往的巨大弊端。人類命運(yùn)共同體“是中國智慧的產(chǎn)物集中釋放，體現(xiàn)了中國人處理對外事務(wù)的獨(dú)特方式，是中國智慧的產(chǎn)物，也是對整個人類的重要貢獻(xiàn)”[18]。它是在摒棄傳統(tǒng)“帝國”體制和極端“國族”認(rèn)同基礎(chǔ)上形成的一種新型文明觀[19]；是推動建立新型國際關(guān)系體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展[20]。人類命運(yùn)共同體是在國家意識覺醒、逆全球化浪潮的過程中，應(yīng)對現(xiàn)實(shí)，打破國家交往對抗模式的新產(chǎn)物，是對五百年來西方文明的國際交往觀進(jìn)行矯正。

在震后一年多的時間里，唐山市第二醫(yī)院職工齊心協(xié)力，自己動手搭建半簡易病房200余間，給患者創(chuàng)造了一個相對舒適的醫(yī)治和療養(yǎng)環(huán)境。在搶險救災(zāi)、救死扶傷的整個過程中，醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍沖鋒在前、遇難而上，作出了可歌可泣的貢獻(xiàn)。1977年7月，醫(yī)院被上級譽(yù)為唐山市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，黨支部副書記袁長鳴同志被評為抗震模范，并參加了在北京舉行的抗震英模表彰大會，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

2018年3月27日，新組建的國家衛(wèi)生健康委員會在北京正式掛牌，衛(wèi)生工作重心開始由以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。

2020年9月8日上午10點(diǎn)，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。

醫(yī)改攻堅(jiān) 世界矚目

1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合中國的實(shí)際國情，制定了新時期衛(wèi)生工作方針，即預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動員全社會參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)，為我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指明了方向。

呂國悅表示，改革開放后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。1982年，憲法對我國醫(yī)療衛(wèi)生作出新的全面規(guī)范，指出“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康”。我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入了突飛猛進(jìn)、日新月異的全新發(fā)展時期。

1984年9月我國發(fā)布《中華人民共和國藥品管理法》，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入法制化建設(shè)軌道；1985年被稱為“醫(yī)改元年”，全國各級各類醫(yī)院開展了由點(diǎn)到面、由淺到深、由單項(xiàng)到綜合的系統(tǒng)化改革；1986年12月發(fā)布《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》；1989年2月出臺《中華人民共和國傳染病防治法》，持續(xù)不斷地推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)向縱深改革，向國際先進(jìn)水平進(jìn)軍。

中國人民大學(xué)醫(yī)院管理研究中心研究員曹健對記者說，20世紀(jì)90年代，黨和政府先后出臺了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》等重要文件，1996年12月9日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了新中國成立以來的第一次全國衛(wèi)生工作會議，時任黨總書記的江澤民同志強(qiáng)調(diào)新時期衛(wèi)生工作要“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義建設(shè)服務(wù)”。自此，中國醫(yī)療事業(yè)日新月異，并在2003年抗擊非典型肺炎取得重大勝利后加快推進(jìn)。

2009年3月，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布，我國全面啟動新一輪醫(yī)改。改革的基本理念，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從制度上保證每個居民不分地域、民族、年齡、性別、職業(yè)、收入水平，都能公平獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改革的基本原則是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制。

在醫(yī)保方面，20世紀(jì)90年代，我國開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。2003年，啟動建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。這3項(xiàng)醫(yī)保制度在不同時期針對不同人群相繼建立和完善，在保障群眾基本醫(yī)療、防止因病致貧等方面發(fā)揮了重要作用。

曹健說道，醫(yī)改是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，在中國這樣一個人口多、人均收入水平低、城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件差距大的發(fā)展中國家，深化醫(yī)改是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的任務(wù)。為此，黨和政府大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極破解醫(yī)改這一世界性難題。通過艱苦努力，中國的新一輪醫(yī)改取得豐碩成果：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性顯著提高，城鄉(xiāng)和地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展差距逐步縮小，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)能力薄弱的狀況明顯改善，公眾反映較為強(qiáng)烈的“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解，“因病致貧”“因病返貧”的現(xiàn)象逐步減少。

世界銀行和世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，中國在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋方面積極推動和迅速發(fā)展，改革成就舉世矚目。數(shù)據(jù)顯示，1978—2017年，我國的衛(wèi)生總費(fèi)用從110.2億元增長到52598.28億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用從11.5元增至3783.8元。隨著衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入的增長，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、設(shè)施有了很大發(fā)展。全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，從近17萬個發(fā)展到98.7萬個，床位數(shù)則增加了近4倍。

新醫(yī)改是黨中央、國務(wù)院對構(gòu)建合理醫(yī)療服務(wù)體系的科學(xué)預(yù)判和有力對策。呂國悅表示，作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全新探索，新醫(yī)改用較少的投入取得了較高的健康績效，是黨的政策效應(yīng)與我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深度融合和優(yōu)異結(jié)晶。

健康中國 啟航未來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作出了“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”的重大部署，將發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，進(jìn)一步更新醫(yī)療衛(wèi)生理念，拓展醫(yī)療衛(wèi)生布局，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。中央審時度勢，順應(yīng)時代要求，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)升級為衛(wèi)生健康事業(yè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2016年8月，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出了新時期我國衛(wèi)生與健康工作新方針：“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉表示，這38字工作方針既與黨在不同歷史時期的衛(wèi)生工作方針一脈相承，又體現(xiàn)了新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，具有鮮明的時代特征，是對新形勢下衛(wèi)生與健康工作的總要求，是推進(jìn)健康中國建設(shè)和制定相關(guān)政策的基本遵循。

同年10月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的高度體現(xiàn)，也是主動適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的戰(zhàn)略選擇。其戰(zhàn)略定位是把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康融入所有公共政策制定的全過程，戰(zhàn)略目標(biāo)是立足全人群和全生命周期兩個著力點(diǎn)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康。

2018年6月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,明確提出公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。北京市醫(yī)院管理中心黨委書記、主任潘蘇彥認(rèn)為，全面推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是確保公立醫(yī)院科學(xué)決策和決策有效執(zhí)行的根本途徑，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院全面領(lǐng)導(dǎo)、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保證。貫徹這一制度的關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)。通過發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)決策力，提高醫(yī)院管理執(zhí)行力，發(fā)揮專家專業(yè)管理和職工民主管理的向心力，確保紀(jì)檢監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的監(jiān)督力，切實(shí)形成推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。

今年年初，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議，審議通過《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為新時代公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局局長焦雅輝說道，該文件將引領(lǐng)公立醫(yī)院構(gòu)建新體系、引領(lǐng)新趨勢、提升新效能、建設(shè)新文化、激活新動力?！兑庖姟穲?jiān)持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能，明確政府對醫(yī)院的監(jiān)管職能，落實(shí)公立醫(yī)院的經(jīng)營管理自主權(quán)，加強(qiáng)社會監(jiān)督和行業(yè)自律，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

放眼全球，新冠肺炎疫情仍在世界多個國家肆虐。而我國在新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)攬全局、果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍和全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全國抗疫斗爭取得重大成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展工作取得顯著成效，向世界展現(xiàn)了中國醫(yī)衛(wèi)的速度與效能，彰顯了中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回首百年路，啟航新征程，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),全面決勝健康中國！