建國初期高校思想政治理論課課程設(shè)置沿革研究

周 寧

(安徽財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

建國初期，我國高校思想政治理論課建設(shè)與時俱進，完善課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，相繼形成了1952年、1956年和1961-1962年三個方案。

1 篳路藍縷：1952年思想政治理論課課程方案

中國共產(chǎn)黨高度重視思想政治教育，早在革命戰(zhàn)爭時期，就對思想政治理論課建設(shè)作出過重要部署，“在紅軍大學(xué)、蘇維埃大學(xué)、抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等高校開設(shè)‘黨的建設(shè)’‘中國革命運動史’‘馬列主義’‘辯證唯物主義’‘科學(xué)社會主義’等課程”。[1]這些課程大多采用短期講座形式，往往沒有固定課時，更談不上系統(tǒng)的教學(xué)計劃與教材，其目的主要是為了配合革命戰(zhàn)爭時期的政治和思想改造，樹立無產(chǎn)階級革命的理想。盡管這些課程還不成熟，但為建國后的思想政治理論課建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

建國后，我國高校思想政治理論課建設(shè)全面啟動。1949年10月，華北高校率先開設(shè)三門思想政治理論課，其中“新民主主義論”和“社會發(fā)展史”為公共必修課，“政治經(jīng)濟學(xué)”為文法教育(或師范)學(xué)院畢業(yè)班必修課。[2]為推動這些課程落地生根，“教育部請艾思奇同志負責領(lǐng)導(dǎo)，與各校進步教授組成教學(xué)委員會”，首先制訂“社會發(fā)展史”講授提綱，“又規(guī)定每三星期開座談會一次，匯報情況，交流經(jīng)驗，研究問題”。[3]1950年寒假，由教育部副部長錢俊瑞牽頭，何干之具體負責，在北京召開“新民主主義論”教學(xué)研討會。華北地區(qū)高校政治課主要負責老師出席此次會議。經(jīng)過充分研討，與會教師明確了“新民主主義論”教學(xué)方針和任務(wù)，并擬定了“新民主主義講授提綱”等教學(xué)文件。[3]在華北高校的示范引領(lǐng)下，其他地區(qū)的高校也陸續(xù)開設(shè)思想政治理論課。如西南地區(qū)軍政委員會文教部頒布《1950年度西南區(qū)高等學(xué)校政治課教學(xué)計劃草案》，“將本地區(qū)政治理論課的教學(xué)內(nèi)容確定為“辯證唯物論和歷史唯物”中的“社會發(fā)展史”部分以及“新民主主義論”兩門課程，并規(guī)定，“社會發(fā)展史”在一年級一學(xué)期學(xué)習完畢，“新民主主義論”在二三四年級同時開設(shè)一學(xué)期。”[4]盡管開設(shè)時間與華北高校有所不同，但就“社會發(fā)展史”和“新民主主義論”兩門主干課程而言，并無太大差別。

1950年暑假，在各地相繼開設(shè)思政課的基礎(chǔ)上，教育部召開全國高校暑期政治課討論會。各地102名教師代表出席會議，圍繞思政課教學(xué)進行了充分研討。與會教師普遍反映思政課講授重點內(nèi)容不夠明確，學(xué)習不夠系統(tǒng)。[2]針對這些突出問題，教育部組織專家認真調(diào)研，廣泛征求骨干教師意見，通過講學(xué)大綱、講稿等方式規(guī)定了各門課程的講授重點。

高校開設(shè)“社會發(fā)展史”和“新民主主義論”，對學(xué)生的思想政治教育發(fā)揮了重要作用，但就課程體系而言并不完整。由于建國初期缺乏辯證唯物主義的師資，當時的“社會發(fā)展史”只能講授歷史唯物主義的內(nèi)容。經(jīng)過兩年的教學(xué)摸索，師資儲備有了一定改善。1951年教育部向華北高校印發(fā)指示，要求增加辯證唯物主義內(nèi)容講授，并將“社會發(fā)展史”改為“辯證唯物論與歷史唯物論”，與“新民主主義論”“政治經(jīng)濟學(xué)”同為思政課必修科目。[2](P9)建國后高校開設(shè)思想政治理論課，教育部起到了重要推動作用，但各地情況不一，在起始階段，思想政治理論課教學(xué)多少還是出現(xiàn)了一些問題。比如，1950年教育部在審查全國高校教學(xué)計劃時就發(fā)現(xiàn)，“仍有極少數(shù)校系的教學(xué)計劃并未”列入政治課；也有把政治課作為選修的，如某些院系即將“社會發(fā)展史”列為選修；也有開設(shè)了政治課但不完全的，……也有學(xué)校以《土改問題》、《中國革命問題》等課代替政治課的”“還有一些學(xué)校只是形式上重視，而并未真正貫澈政治思想教育的精神”。[5]造成這種狀況的原因比較復(fù)雜，有主觀思想認識問題，也有客觀師資短缺和教育行政管理體制問題。

為加強規(guī)范化管理，教育部在1952年對全國高校開設(shè)思想政治理論課作出了明確規(guī)定，詳見表1。

表1 1952年全國高校思想政治理論課設(shè)立種類及上課時數(shù)表[2]

教育部要求應(yīng)自1952年度起開始實施，這是新中國高校思想政治理論課的第一個全國性方案。從方案可以看出有這樣幾個特點，首先，“新民主主義論”在課程體系中具有核心地位。相較以往，“新民主主義論”不僅提前開設(shè)，而且為不同層次院校的必修課。其次，思想政治理論課的課時明顯增加，“新民主主義論”等幾門課程由一學(xué)期增加到一學(xué)年，反映了黨和國家對思想政治理論課的高度重視。

2 向社會主義社會過渡：1956年思想政治理論課課程方案

1953年，國家頒布過渡時期總路線，我國由此進入了向社會主義社會過渡時期。在新的時代背景下，繼續(xù)開設(shè)“新民主主義論”顯然不合時宜。1953年6月，高等教育部決定自1953年度起，將“新民主主義論”調(diào)整為“中國革命史”。[2]16從“新民主主義論”到“中國革命史”，不僅是時勢變化的客觀需要，也是完善課程體系的內(nèi)在要求。首先，當時高中已經(jīng)普遍開設(shè)“共同綱領(lǐng)”課程，有不少內(nèi)容涉及到新民主主義理論；其次，“政治經(jīng)濟學(xué)”有很多內(nèi)容是講授新民主主義經(jīng)濟。[2]16這就造成了課程教學(xué)的重復(fù)交叉。停開“新民主義論”，改設(shè)“中國革命史”，側(cè)重中國革命歷史與發(fā)展規(guī)律的講授，在厘清五四以來歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，較好地解決了教學(xué)實踐過程中的的銜接問題。

1953年，我國開始了社會主義工業(yè)化建設(shè)。在當時的國際背景下，借鑒與學(xué)習蘇聯(lián)工業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗，成為我國工業(yè)發(fā)展道路的唯一選擇。在這種情況下，有必要讓學(xué)生，尤其是高校學(xué)生，全面了解蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化發(fā)展的歷史。這種時代的需求，很快在思想政治理論課中得到了體現(xiàn)。1953年2月，高等教育部要求自1953年度起，有條件的高校在二年級開設(shè)“馬列主義基礎(chǔ)”。[2]15有必要指出，這里的“馬列主義基礎(chǔ)”即蘇共黨史課。高校在當時開設(shè)“馬列主義基礎(chǔ)”，實際上就是通過學(xué)習，借鑒蘇聯(lián)的社會主義工業(yè)化的經(jīng)驗。1954年7月，高等教育部鑒于部分專修科開設(shè)“馬列主義基礎(chǔ)”存在實際困難，決定在這些高校開設(shè)“社會主義經(jīng)濟建設(shè)”，課程內(nèi)容以“聯(lián)共(布)黨史簡明教程”9-12章為中心內(nèi)容，“使學(xué)生較系統(tǒng)地了解蘇聯(lián)社會主義國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作化和完成社會主義建設(shè)的基本規(guī)律，較深入地了解我國過渡時期的總路線總?cè)蝿?wù)?！盵2]18

相較以往，1956年9月頒布的《高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定》更加詳細，在學(xué)時上也根據(jù)院系特點提供了彈性化選擇。比如，“馬列主義基礎(chǔ)”有102和68兩種課時，“中國革命史”課時為136和102，“政治經(jīng)濟學(xué)”課時為136和102。其中，“中國革命史”和“馬列主義基礎(chǔ)”為四年制以上本科所有專業(yè)必修課，“政治經(jīng)濟學(xué)”和“辯證唯物主義與歷史唯物主義”》根據(jù)專業(yè)開設(shè)。從總體上看，1956年的方案改變了以往一刀切的做法，由學(xué)校根據(jù)專業(yè)自主選擇課時，有利于減輕學(xué)生的負擔。在這一課程體系中，“馬列主義基礎(chǔ)”和“中國革命史”居于核心地位，這種課程設(shè)置既體現(xiàn)了由感性認知到抽象認知的學(xué)習規(guī)律，也充分反映了迫切需要學(xué)生了解社會主義基本原理的現(xiàn)實需求。

3 擺脫左傾影響：1961-1962年思想政治課課程方案

從1952年方案到1956年方案，我國思想政治理論課在探索中前進，逐步建立了相對成熟的課程體系。但是隨著1957年反右傾擴大化，思想政治課也在不同程度上受到了沖擊和影響。1957年12月，高等教育部要求全國高校開設(shè)“社會主義教育”課程。該門課程所有年級全覆蓋，學(xué)習時間為一年?？陀^說，開設(shè)“社會主義教育”在當時有其必要性，但是受左傾錯誤思想的影響，通知同時規(guī)定，在開設(shè)“社會主義教育”期間，原有的四門思想政治理論課一律停開。[2]32這就不可避免對思想政治理論課的正常開展造成了重大沖擊。

以“社會主義教育”取代四門思政課畢竟是不是長久之計，在反右傾運動高潮漸漸退去之際，教育部開始籌劃未來思想政治理論課的發(fā)展。1958年4月，教育部印發(fā)通知，要求高校開設(shè)“馬列主義基礎(chǔ)”等三門課程，恢復(fù)原有的思想政治理論課正常教學(xué)。[2]33-34這反映出教育部擺脫左傾思想影響，使思想政治理論課回歸正常軌道的努力。尤其難能可貴的是，教育部要求“經(jīng)過兩年的教學(xué)實踐，編寫出較為完整的、系統(tǒng)的中國化講義來，擇優(yōu)交流，逐步成為教材?！盵2]34

教育部雖規(guī)定今后開設(shè)“馬列主義基礎(chǔ)”等三門思想政治理論課，但每門課的課時、開課次序均無明確說明，尤其是1958年隨著大躍進和人民公社化運動的興起，這一方案無形之中被束之高閣。直至1961年八屆九中全會召開，思想政治理論課才開始實質(zhì)性調(diào)整。1961年4月，教育部針對思想政治理論課“課程和教學(xué)內(nèi)容很不穩(wěn)定”等突出問題，印發(fā)《改進高等學(xué)校共同政治理論課教學(xué)的意見》(以下簡稱《意見》)，對思想政治理論課的課程設(shè)置和學(xué)習時間作出了詳細規(guī)定。其中文科專業(yè)學(xué)習四門，分別為“中共黨史”“政治經(jīng)濟學(xué)”“哲學(xué)”和“馬克思列寧主義基礎(chǔ)”；其他專業(yè)開設(shè)兩門，分別為“中共黨史”和“馬克思列寧主義概論”；?？崎_設(shè)“馬克思列寧主義概論”。[2]41-421961年9月，《中華人民共和國教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》(以下簡稱《條例》)頒布，進一步明確，文科專業(yè)的思想政治理論課占總學(xué)時的20%，理、工科占總學(xué)時的10%左右。[5]1061《意見》和《條例》充分考慮院校不同特點，制定了差異化的課程方案，這一調(diào)整思路隨后又有進一步體現(xiàn)。1962年5月，教育部印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校共同政治理論課教學(xué)安排的幾點意見》，明確指出各校思想政治理論課的具體授課時數(shù)，可根據(jù)《條例》規(guī)定自行安排，至于思想政治理論課“各門課程之間的比例和安排次序，也可由各校根據(jù)情況自行規(guī)定?！盵2]47

從1961年到1962年的調(diào)整，很大程度上恢復(fù)了我國思想政治理論課正常的教學(xué)秩序。在調(diào)整的過程中，我國也逐步形成了第三個相對成熟的思想政治理論課課程方案。與1952方案和1956方案相比，1961-1962年的方案體現(xiàn)了變與不變的統(tǒng)一。首先，盡管某些課程名稱變化，但課程的主要內(nèi)容始終沒變。從“新民主主義論”到“中國革命史”，再到“中共黨史”；從“社會發(fā)展史”到“辯證唯物主義與歷史唯物主義”，再到“哲學(xué)”，這種課程沿革的脈絡(luò)清晰可見。其次，在三個方案中，盡管課程設(shè)置有所改變，但三門課程的主干地位始終沒變。1952方案是“新民主主義論”“政治經(jīng)濟學(xué)”和“辯證唯物主義與歷史唯物主義”》，1956年方案是“中國革命史”“政治經(jīng)濟學(xué)”和“辯證唯物主義與歷史唯物主義”，1961-1962方案是“中共黨史”“政治經(jīng)濟學(xué)”和“哲學(xué)”。這種課程設(shè)置，也為我國改革開放后的思想政治理論課建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。最后，相比1952年方案和1956年方案，1961-1962年方案在開課順序和課時設(shè)置方面，給了地方和高校更多的自主權(quán)，這可能會產(chǎn)生雙重影響，一方面各地高?？赡軙虻刂埔俗鞒鲮`活調(diào)整；另一方面由于缺少中央的直接管控，貫徹執(zhí)行方案的力度和效果多少會打上折扣。

縱觀建國初期的思想政治理論課沿革，應(yīng)當說我們在課程建設(shè)上取得了一些成就。盡管這一時期，由于政治運動的沖擊，思想政治理論課一度受到了左傾思想的影響，甚至出現(xiàn)用政治批判、思想改造代替思想政治理論課的極端錯誤做法，但好在這一時期走過的彎路是短暫的，更加難能可貴的是，經(jīng)過積極地調(diào)整，我國思想政治理論課教學(xué)又回歸到正常的軌道。在這一時期，我國高校思想政治理論課與時俱進，從借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗到逐步擺脫蘇聯(lián)模式，逐步摸索出一條適合中國國情的思想政治理論課發(fā)展道路。