借助互聯(lián)網(wǎng)按下扶貧“快速鍵”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

劉曉倩 劉 穎 孟 瑩 鞏志英 天津商業(yè)大學(xué)寶德學(xué)院

引言

早在2013年11月精準(zhǔn)扶貧的重要思想就被提出，進(jìn)而在2014年1月設(shè)計(jì)規(guī)制了頂層精準(zhǔn)扶貧模式，這一設(shè)計(jì)從而推動扶貧工作的落地實(shí)施。持續(xù)至今，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了決定性成就，絕大多數(shù)貧困人口完成脫貧目標(biāo)，貧困縣也摘帽，現(xiàn)在到了攻堅(jiān)拔寨、全面收官的階段。在國家“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目進(jìn)入緊張的收尾階段，互聯(lián)網(wǎng)脫貧紅利還沒有被消耗殆盡，關(guān)鍵時刻創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商平臺與信息技術(shù)相結(jié)合，有望按下精準(zhǔn)扶貧“快速鍵”。

一、精準(zhǔn)扶貧與互聯(lián)網(wǎng)的深度縱向發(fā)展

(一)響應(yīng)“精準(zhǔn)扶貧”政策

自黨的十九大報告提出“要堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”以來，全國各地?zé)o論地方政府還是人民大眾皆紛紛投身于此場精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的行列里，針對扶貧過程中所顯現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，政府進(jìn)行詳細(xì)分析、制定明確的改進(jìn)方案綜合施策，從而得使脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役取得了決定性的進(jìn)展，而在這一時段中也使國家六千多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，同時也讓國家的貧困發(fā)生率從10.2%下降到了4%以下，效果初步可觀，但因?yàn)槿俗陨砟芰τ邢拗疲琅f存在需要重視和亟待解決的問題。

(二)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與展望

21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之快的原因是互聯(lián)網(wǎng)的普及，而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也是現(xiàn)如今時代不可或缺的經(jīng)濟(jì)模式。而在中國由于擁有著極其龐大的人口基數(shù)也就造就了極大程度的網(wǎng)民數(shù)量，因此人們對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)大量的需求也就被牽引出來。同時近幾年來中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展日漸趨向成熟，無論是從網(wǎng)絡(luò)廣告、視頻直播、搜索引擎還是網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)都潛移默化地影響著大眾的生活，從而普遍在被大眾所接受；與此同時也借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展衍生出了更多發(fā)展空間的行業(yè)，例如：電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、小視頻、互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)諸如此類都具有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ慌c此同時互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起給許多人提供了就業(yè)機(jī)會，例如：VR空間創(chuàng)意設(shè)計(jì)師、云開發(fā)軟件工程師等專業(yè)皆為不錯的選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是人類社會趨向科技普遍化、最便民化的必然趨勢，其中最重要國家種種政策與現(xiàn)狀都給中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了一個非常廣闊的發(fā)展前景。

(三)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與互聯(lián)網(wǎng)“有機(jī)結(jié)合”

在我國第三次信息革命時，黨和政府就高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，積極出臺各種政策推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)與國家政策結(jié)合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)如今在“兩不愁三保障”這一問題在實(shí)施解決時，國家全力倡導(dǎo)充分發(fā)揮并挖掘互聯(lián)網(wǎng)普遍化、信息化的特點(diǎn)在扶貧工作中的潛力，使得網(wǎng)絡(luò)扶貧行動得以更縱深發(fā)展，以此來不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口就業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)行精確扶貧與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新助力。

二、發(fā)展趨勢和現(xiàn)有情況比較分析

(一)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)涉及各個領(lǐng)域、深入到我們生活的方方面面，豎向與橫向全面發(fā)展，近五年間，我國網(wǎng)絡(luò)銷售額已超過10萬億元，其中網(wǎng)上實(shí)物銷售額在社會消費(fèi)品銷售總額中占比達(dá)到45.6%。截至2020年12月，我國跨境電商進(jìn)出口額已達(dá)1.69萬億元。

(二)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特征

一是網(wǎng)民用戶數(shù)量較大。至2020年12月，我國網(wǎng)民用戶數(shù)量已達(dá)9.89億，網(wǎng)絡(luò)普遍率高達(dá)70.4%。隨著互聯(lián)

圖1 農(nóng)村和城鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)普及率

數(shù)據(jù)來源：CNNIC中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查第47次調(diào)查報告網(wǎng)普及程度和技術(shù)水平的不斷提高，帶來的是更多的便利，中國逐漸成為全球最大網(wǎng)民群體。

二是網(wǎng)民人口規(guī)模呈現(xiàn)城鄉(xiāng)差異化減小的特征。呈現(xiàn)出從“城到鄉(xiāng)”遷移特征，數(shù)字鴻溝進(jìn)一步縮小。截至2020年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，半年增長了5 471萬人；城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模也高達(dá)6.8億。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，半年提高了9.7個百分點(diǎn)。

三是網(wǎng)絡(luò)扶貧作為重要的環(huán)節(jié)為早日全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。在習(xí)近平總書記為核心的黨的帶領(lǐng)下，我國人民決心實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，互聯(lián)網(wǎng)扶貧作為扶貧的重要手段，越來越受到網(wǎng)民們的理解、關(guān)注和認(rèn)同。第一方面網(wǎng)民對各種網(wǎng)絡(luò)扶貧活動意識進(jìn)一步提升。第二方面參與網(wǎng)絡(luò)扶貧活動的網(wǎng)民不斷增加。第三方面越來越多的互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)在幫助貧困地區(qū)擺脫貧困方面的作用。

互聯(lián)網(wǎng)將加速脫貧數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國仍有4.16億非網(wǎng)民，較2020年3月減少8 073萬。城鎮(zhèn)地區(qū)占比37.3%，農(nóng)村占比62.7%。我國非網(wǎng)民仍以農(nóng)村為主，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在著很大的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)治理逐步完善，互聯(lián)網(wǎng)跨領(lǐng)域融合發(fā)展加速深化?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺在現(xiàn)有良好環(huán)境的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，對已經(jīng)完成脫貧的地區(qū)和人口進(jìn)行持續(xù)及時的幫扶，促進(jìn)穩(wěn)步的發(fā)展，做到實(shí)質(zhì)上脫帽，減少返貧情況出現(xiàn)，并且有利于及時對完成脫貧人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和情況調(diào)查。依托科技大數(shù)據(jù)、云端計(jì)算等先進(jìn)科技，對貧困原因，脫貧人口信息等情況做到精準(zhǔn)把握。運(yùn)用數(shù)據(jù)科技幫助產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展，首先從根源上可以幫助貧困地區(qū)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次通過和電商、直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺充分結(jié)合，進(jìn)一步提高品牌的影響力，拓寬銷售渠道。

三、借互聯(lián)網(wǎng)之力，助精準(zhǔn)扶貧之事

(一)各基層推動農(nóng)村現(xiàn)代化

國家扶貧政策一直都是一項(xiàng)較為重要的政策，同時也是國家每年財(cái)政支出最大的一項(xiàng)，2020年，中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件等工作報告，主要針對鄉(xiāng)村人口脫貧摘帽此項(xiàng)工作，堅(jiān)持打贏這場持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會，在2020年新冠疫情嚴(yán)峻形勢下，堅(jiān)持做到并做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，國家繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)支出的投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)現(xiàn)代化。

除了國家政策的鼓勵，京東、阿里巴巴等企業(yè)也推出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)平臺為的就是促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的特色產(chǎn)品被大眾所了解。2020年2月6日，淘寶在全國率先啟動愛心助農(nóng)計(jì)劃，幫全國滯銷農(nóng)產(chǎn)品找銷路。項(xiàng)目發(fā)起的初心很簡單：一頭是農(nóng)貨滯銷，一頭是生鮮短缺，淘寶作為貿(mào)易橋梁。阿里巴巴凝聚集團(tuán)之力，集合天貓、淘寶、聚劃算、餓了么、菜鳥、阿里鄉(xiāng)村事業(yè)部等，組成了線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售的全域網(wǎng)絡(luò)。

圖2 農(nóng)產(chǎn)品銷售額年增長率

數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年貧困縣企業(yè)銷售增長率分別為18.6%、11.7%、8.5%和18.7%，2020年初在突如其來的新冠肺炎疫情的影響下，仍保持著15.9%的增長水平。消費(fèi)與互聯(lián)網(wǎng)本就是密不可分，只要搭上電商這個快車，貧困地區(qū)走向現(xiàn)代化也是不久便可完成。

農(nóng)民們紛紛在家中開啟了直播，淘寶成為了她們邁向數(shù)字化的第一步。直播中買家可以看到田間、大棚農(nóng)產(chǎn)品真實(shí)的生長狀態(tài)以及生長環(huán)境，真正做到追根溯源。同時，“跨界直播”成為新時尚，關(guān)鍵詞是農(nóng)民。情人節(jié)當(dāng)天，多位明星相繼在淘寶直播進(jìn)行公益音樂會，呼吁買農(nóng)貨。1 000多家化妝品、電器、運(yùn)動鞋服商家自發(fā)在直播中推薦農(nóng)產(chǎn)品。支付寶螞蟻森林種樹活動一天幫助農(nóng)戶銷出二百多萬斤農(nóng)產(chǎn)品。

(二)電商直播帶貨缺點(diǎn)

事實(shí)證明，直播帶貨確實(shí)打開了銷路，例如在2020年初的疫情背景下幫助湖北地區(qū)解決了大部分滯銷的農(nóng)產(chǎn)品、度過了難關(guān)。同時，數(shù)字化助農(nóng)幫銷產(chǎn)品也是有弊端，許多買家收到貨后不盡人意，由于路途遙遠(yuǎn)顛簸且各地天氣狀況不一出現(xiàn)產(chǎn)品壞損也是不可抗因素。也有少數(shù)農(nóng)戶為了減少成本，缺斤少兩造成失信情況。

農(nóng)戶直播銷售農(nóng)產(chǎn)品這一助銷方式目前面臨的問題基本分為四種：

一是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度有待提高。尤其是在中西部貧困地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平低于標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏程序性的電商鍛煉，產(chǎn)品分級不嚴(yán)格，品控也達(dá)不到消費(fèi)者的期望水平，導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)感不好。

二是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈水平相對不理想，包裝不嚴(yán)格、冷鏈環(huán)節(jié)不完善、運(yùn)輸速度慢或?qū)е聯(lián)p壞、倉儲目前還跟不上，嚴(yán)重影響了保鮮、保質(zhì)和配送，導(dǎo)致消費(fèi)者收到已經(jīng)變質(zhì)的產(chǎn)品，導(dǎo)致大部分網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不愿再相信農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨。

三是存在質(zhì)量高低不一、農(nóng)戶夸大其產(chǎn)品、以次充好，甚至是掛羊頭賣狗肉，導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害。

四是人才較為稀缺，主要依靠市長、明星，幫助宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，更應(yīng)該農(nóng)民自己上陣代言。還需對農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)以達(dá)到理想的宣傳效果。

(三)因地制宜尤為重要

無論落實(shí)怎樣的扶貧計(jì)劃，因地制宜是重中之重，并不是所有的電商扶貧模式都適合每個地區(qū)。例如《中國樣本全國電商精準(zhǔn)扶貧案例與點(diǎn)評》一書中提到的案例，龍泉·昭化農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧案例成為全國50佳。浙江省對口幫扶四川省廣元市已有22年歷史，兩地人民情誼深厚。龍泉、昭化在東西部扶貧協(xié)作進(jìn)程中，創(chuàng)新實(shí)踐“東智西借、東訂西種、東建西供”農(nóng)村電商協(xié)作模式，助力兩地脫貧攻堅(jiān)。東智西借，強(qiáng)化人才培育，龍泉龍泉谷青創(chuàng)園建立的“昭化電商培訓(xùn)飛地”分批開展電商實(shí)訓(xùn)，組織昭化青年集中學(xué)習(xí)電商運(yùn)營、倉儲管理等經(jīng)驗(yàn)。已有學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了公司。日銷售額最高達(dá)1.7萬元，線下采購月銷售最高8萬元，平均月銷售額6萬元左右。東建西供，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，兩地在資源和信息方面實(shí)現(xiàn)了共享與互通，在昭化舉辦“交流展”等活動，邀請了浙江電商到昭化考察，簽訂了昭化韭黃、王建貢米等特色農(nóng)產(chǎn)品供銷協(xié)議。

浙江省本就是電商大省，它利用了自身的優(yōu)勢幫助昭化農(nóng)民銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧助農(nóng)計(jì)劃。而昭化擁有特色的產(chǎn)品借助電商也實(shí)現(xiàn)了“走出來”。

(四)突破現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目，創(chuàng)新按下“快捷鍵”

我國在前些年的脫貧工作中不斷摸索，通過設(shè)想、實(shí)驗(yàn)、實(shí)行、規(guī)范扶貧新興模式，進(jìn)一步推動扶貧的快速進(jìn)展。其中互聯(lián)網(wǎng)對的扶貧進(jìn)展快速推動功不可沒，現(xiàn)以兩種常見的互聯(lián)網(wǎng)模式為例，對現(xiàn)有新興的互聯(lián)網(wǎng)扶貧模式進(jìn)行分析改善加以創(chuàng)新。

1.“直播助銷+線下銷售”相結(jié)合

在新時代的大數(shù)據(jù)發(fā)展的大力推動下，目前“直播帶貨+平臺銷售”的電商扶貧較為普遍。多為獨(dú)立直播間主播及團(tuán)隊(duì)通過實(shí)地考察產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量情況或分析營銷手段從而和供貨商進(jìn)行商務(wù)合作，簽訂具有定價政策和銷售產(chǎn)品數(shù)量等的合作合同，從而進(jìn)行扶貧產(chǎn)品直播帶貨銷售，通過流量、促銷活動、高品質(zhì)產(chǎn)品等多方面吸引消費(fèi)者購買，從而提高銷售額，帶動扶貧產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、人員。

目前，物流網(wǎng)發(fā)達(dá)，電商銷售商品模式穩(wěn)定，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將扶貧產(chǎn)品直播銷售平臺規(guī)范化，將直播促銷平臺和產(chǎn)品銷售電商平臺一體化。如今，專業(yè)方面的人才缺乏是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。然而，我們規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)式扶貧的前提是現(xiàn)代信息技術(shù)，那么想要電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村就需要大量掌握“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)營銷”的復(fù)合型技術(shù)人才。但是農(nóng)村人才引進(jìn)工作難上加難，很少有人愿意去偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，利用現(xiàn)有的年輕人進(jìn)行培養(yǎng)使其掌握基礎(chǔ)技術(shù)既解決了農(nóng)村就業(yè)問題也解決了人才稀缺的問題。

除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上漲還需要涓涓細(xì)流的“源水”不斷推動。這“源水”便是該模式基礎(chǔ)建設(shè)人才的培養(yǎng)，才能像永動機(jī)一樣持續(xù)推動。

2.“線上+線下”多維傳送模式

現(xiàn)階段除了線上產(chǎn)品銷售作為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一個本質(zhì)外，在其中占重要位置的還有宣傳當(dāng)?shù)匚幕糜蝸砝瓌咏?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧。而文化旅游推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)也就是通過外來流動人口的產(chǎn)品消費(fèi)和旅游開發(fā)。現(xiàn)有的是產(chǎn)品的直播銷售和文化旅游的直播介紹。并且尤其是偏遠(yuǎn)地方存在許多交通不便的情況，很多通過多年的努力促進(jìn)物流運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步實(shí)現(xiàn)了將產(chǎn)品賣出去到消費(fèi)者手里，但大部分地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者走進(jìn)。

線上銷售無疑是一個天然的“免費(fèi)”宣傳機(jī)會。在直播產(chǎn)品介紹時，通過實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境或者場景夾雜著當(dāng)?shù)氐奈幕尘?、氣候環(huán)境、生態(tài)條件的信息滲透。對現(xiàn)有模式進(jìn)行改善創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)和多維的現(xiàn)實(shí)世界互聯(lián)，而多維的互聯(lián)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的鏈接產(chǎn)品進(jìn)行連接，可以在線上產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上推出文化追根溯祖之旅套餐，特色“農(nóng)家樂”美食味蕾體驗(yàn)套餐等產(chǎn)品。

四、結(jié)語

中國作為最強(qiáng)大的發(fā)展中國家，扶貧工作的落實(shí)關(guān)系著是否能躋身發(fā)達(dá)國家的要點(diǎn)、關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否堅(jiān)固、關(guān)乎我國國際形象，時間上要加速，不能有一刻松懈，扶貧攻堅(jiān)，刻不容緩。古人言：“不飽食以終日，不棄功于寸陰”。目前扶貧工作收官完成，但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，只有促使產(chǎn)業(yè)振興啟動鄉(xiāng)村振興，不讓扶貧工作留空檔，才能確保脫貧不返貧。我們要認(rèn)真貫徹并將其納入議事日程，將扶貧思想刻入心里，對于貧困地區(qū)發(fā)展不僅要政策扶持，老百姓更應(yīng)該充滿動力，即借助互聯(lián)網(wǎng)功能實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)充分利用技術(shù)助脫貧，協(xié)助貧困地區(qū)發(fā)掘自身有的優(yōu)勢資源，從本質(zhì)上徹底摘掉貧困的帽子，從而間接提升國家的整體水平。