優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價的確定及防控舉措

林林 滿孝林

作者簡介：林林（1989—），女，本科，工程師，研究方向為工程造價。

摘要：如今的建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中有著重要的地位，由于存在施工時間長、資金投入力度大的特點，需要加強工程概預(yù)算造價工作的核算與控制。但從目前整體發(fā)展態(tài)勢來看，相關(guān)人員的素養(yǎng)受傳統(tǒng)觀念的影響比較深，其結(jié)果就導(dǎo)致從開始設(shè)計時就沒有注重預(yù)算工作，致使在施工環(huán)節(jié)中浪費的現(xiàn)象比比皆是，隨意更改施工方案等問題也屢有發(fā)生。因此，要想在避免上述問題出現(xiàn)的同時推動建筑行業(yè)更好地發(fā)展，就需要提升相關(guān)人員的專業(yè)能力及思想觀念，才能使得工程預(yù)算造價控制工作發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程? 概預(yù)算造價? 確定? 防控舉措

中圖分類號：TU72

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-7563

在相關(guān)管理人員開展工程造價概預(yù)算工作的過程中，必須要結(jié)合施工建設(shè)具體要求及一系列施工建設(shè)原則，著重考慮施工建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的各類資金預(yù)算問題及資金核算問題，還需要考慮到資金的各類支出問題及相關(guān)資金流向。相關(guān)管理人員及施工單位必須要合理考慮工程造價的控制問題，盡量滿足施工建設(shè)具體要求，保證施工建設(shè)質(zhì)量，隨后逐步降低施工建設(shè)的成本。工程造價概預(yù)算工作主要涉及了諸多資金核算工作及相關(guān)成本控制工作。因此，本文著重探索工程造價概預(yù)算環(huán)節(jié)的具體核算方法。

1 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價的意義所在

1.1 有助于增強成本控制

為能夠更好地完善造價工作，作為建筑企業(yè)就需要在工程開展之初積極做好相關(guān)預(yù)算工作，在制訂切實可行的方案后還需要依據(jù)設(shè)計方案，對施工環(huán)節(jié)進行詳細的規(guī)劃，確保在實際作業(yè)階段操作人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范和要求，以便于嚴(yán)格管理施工過程中所有費用的支出。在通常情況下，為提高監(jiān)管效果，基本都需要對所有的成本文件進行合理、詳細的規(guī)劃，從建筑本身而言要采用好的材料和設(shè)備，也需要考慮企業(yè)的實際經(jīng)濟狀況，根據(jù)實際情況選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，要隨時根據(jù)工程進度等相關(guān)情況對于造價進行計算，然后再進行施工規(guī)劃，有利于提高成本控制保證造價預(yù)算的準(zhǔn)確性[1]。

1.2 保證建筑企業(yè)經(jīng)濟效益

相關(guān)的工作人員需要進一步強化工程造價管理工作，通過在工程造價管理工作開展的過程中合理、科學(xué)地應(yīng)用概預(yù)算編制，促使建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟收益，同時，在實際工作開展過程中，尤其要對核定工作進行準(zhǔn)確計算。此外，管理人員還要對工程造價情況進行明確，尤其是要對工程項目建設(shè)施工過程中所涉及的各種資金情況進行合理及科學(xué)的規(guī)劃，對于工程項目造價管理過程當(dāng)中的各方面要點要進一步加強研究和分析，這對于有效提高預(yù)算編制工作水平和工作質(zhì)量都具有重要的價值和意義。另外，在工程造價管理工作開展的過程中，通過有效地運用概預(yù)算編制，不僅可以保障合理執(zhí)行各項施工圖紙預(yù)算工作，還有利于設(shè)計工作順利開展和落實[2]。

2 建筑工程造價預(yù)算問題分析

2.1 制度不完善造成質(zhì)量難以保證

在工程項目招投標(biāo)時，因設(shè)計制度與招標(biāo)制度不夠完善，使建筑工程在建設(shè)中受到各方的影響，設(shè)計單位在設(shè)計時只追求設(shè)計效果，忽略了工程實際，使建筑的安全性、適用性和經(jīng)濟性得不到保障;施工單位為了保證企業(yè)利益只能虛報、謊報工程量，致使實際造價和投資嚴(yán)重不符，只能在實際施工過程中改變設(shè)計方案。另外，在施工過程中，施工單位為了自己施工方便，往往不按施工設(shè)計執(zhí)行，在工程建設(shè)時產(chǎn)生了額外費用，為了將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，又必須對設(shè)計方案進行調(diào)整，阻礙了工程進度，同時變更后的施工方案沒有經(jīng)過有效驗證，很難保證工程的質(zhì)量。

2.2 建筑工程施工中成本管理不合理

目前，我國工程項目建設(shè)過程中管理問題一直是難題，管理意識較弱，導(dǎo)致整個工程施工周期較為緩慢，工程建設(shè)未按照預(yù)期的方向發(fā)展。在建筑工程施工中，成本管理不夠合理，甚至沒有針對性地采取成本投入管理工作，也未對其進行具體分析與合理規(guī)劃，進而導(dǎo)致工程建設(shè)投入的成本較高。在工程項目建設(shè)缺乏專業(yè)的驗算人員，工作人員不能針對其投資情況計算出合理的費用，進而導(dǎo)致出現(xiàn)投資依據(jù)缺乏的情況，工程造價未進行系統(tǒng)性、全面性的分析，工程造價工作缺乏成本管理觀念。因此，成本管理意識的薄弱就會導(dǎo)致工程造價管理工作難以進行，其工作效果也難以控制，使建設(shè)項目資金管理較為隨意[3]。

2.3 對工程設(shè)計的影響

積極開展概預(yù)算編制工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程設(shè)計的良好優(yōu)化。在工程建設(shè)過程中，雖然設(shè)計階段涉及的成本支出相對較少，但假如在設(shè)計過程中出現(xiàn)一些不夠科學(xué)、合理的情況，那么這對于后續(xù)工程的建設(shè)就會產(chǎn)生較大的影響，從而出現(xiàn)一些不必要的支出。因此，在工程設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計人員應(yīng)充分展現(xiàn)概預(yù)算的價值和作用，完善設(shè)計細節(jié)，保障工程設(shè)計內(nèi)容與實際施工條件相符合，從而最大化地避免工程變更，這種方式能夠更好地完善工程設(shè)計，提高預(yù)算編制工作的質(zhì)量。

2.4 概預(yù)算編制完善程度對工程造價的影響

在招標(biāo)階段，建筑工程的建設(shè)和施工方可能缺乏科學(xué)、合理的招標(biāo)管理措施，在建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)存在著設(shè)計人員只考慮設(shè)計的結(jié)果，而未綜合考慮建筑的各方面問題，忽視了建筑設(shè)計的安全實用性和科學(xué)合理性，且很多設(shè)計人員均缺乏對建筑工程的整體性設(shè)計理念，忽視了工程設(shè)計中的細小部分，導(dǎo)致工程建設(shè)的設(shè)計工作無法達到預(yù)期效果;而在建筑工程的建設(shè)施工前期進行預(yù)算工作時，由于各個工程階段均有可能會出現(xiàn)工程成本的變動。

2.5 對工程總量的影響

現(xiàn)階段，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，工程量在建設(shè)過程中有可能出現(xiàn)諸多變化。這就需要開展概預(yù)算工作，以實現(xiàn)對項目成本更加合理、科學(xué)地控制，避免在后續(xù)進行更改，從而節(jié)省不必要的開支。同時，開展概預(yù)算還能更好地控制工程總量，做到合理、有效的分配，從而提高最終的項目建設(shè)質(zhì)量。

3 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價的確定及防控舉措

3.1 提高造價人員的素養(yǎng)

技術(shù)經(jīng)濟分析是否能夠有效應(yīng)用與工程造價人員自身能力有關(guān)，因此建筑單位應(yīng)該打造專業(yè)素質(zhì)較高的工程造價管理團隊，必須經(jīng)過層層選拔、培訓(xùn)考核，不僅要掌握大量技術(shù)經(jīng)濟分析理論，同時要懂得實踐操作，為工程項目帶來更多經(jīng)濟效益。當(dāng)下企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)工程造價管理人才，不斷提高自身能力與水平，能夠積極吸取現(xiàn)代工程造價管理的優(yōu)秀技術(shù)、方法。由于技術(shù)經(jīng)濟分析已經(jīng)應(yīng)用到建筑各領(lǐng)域，掌握技術(shù)經(jīng)濟分析具體操作方法，成為造價管理人員的必備能力，這也需要國家給予適當(dāng)支持，不斷加強此類人才隊伍的建設(shè)，為現(xiàn)代建筑工程發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[4]。

3.2 加強對工程造價概預(yù)算工作的全過程監(jiān)督與管理

為了確保工程造價概預(yù)算工作在具體工作過程中，不會出現(xiàn)較為復(fù)雜的管理問題與相關(guān)工作技術(shù)問題，必須要加強對相關(guān)預(yù)算工作與資金管理工作的全過程監(jiān)督與管理。全過程監(jiān)督與管理工作是指從工程項目開始施工建設(shè)的第一階段開始，從始至終均需要對工程項目資金使用情況及資金支出情況進行全過程監(jiān)督與全方位管理。一般情況下，工程造價概預(yù)算工作的全過程監(jiān)督與管理一直延續(xù)到工程項目驗收階段或者是資金核算階段。全過程管理與全方位監(jiān)督要求相關(guān)管理人員必須明確工程造價資金處理工作及一系列資金審核工作的具體情況，從資金審核工作初級階段開始，則必須要派遣專業(yè)管理人員，在正式開展相關(guān)管理工作與后續(xù)監(jiān)督工作之前，需要明確相關(guān)管理人員的從業(yè)資質(zhì)，也需要促使每一位管理人員明確意識到自身重要工作責(zé)任。相關(guān)管理人員及其他各級工作人員需要全過程監(jiān)督資金的使用與各項資金支出情況，必須要結(jié)合建筑單位及相關(guān)建筑企業(yè)施工建設(shè)具體要求，細致分析招投標(biāo)項目及相關(guān)資料之中的具體資金數(shù)額，隨后不斷核算資金的使用差值。再者，為了進一步調(diào)整全過程管理工作主要流程，還必須要加強日常管理工作，一部分細微問題及相關(guān)管理問題，可以通過日常管理與日常監(jiān)督等形式排查出來，如果相關(guān)工作人員已經(jīng)可以排查出更加全面化的管理問題與工作問題，則需要在第一時間之內(nèi)上報有關(guān)管理部門。尤其是高層管理人員，必須要保證管理部門可以及時處理各類工作問題，避免工作問題積少成多，最終積重難返。

3.3 完善預(yù)算編制工作流程

預(yù)算編制是工程預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計、面積、材料等一系列與建筑有關(guān)的信息都包含在建筑工程預(yù)算之內(nèi)。預(yù)算編制人員必須對圖紙進行詳細研究和分析，完全掌握各類定額，才能做到有的放矢;只有做到對圖紙的完全掌握和熟悉，才能在接下來的現(xiàn)場勘察中做到心中有數(shù)，游刃有余，最終在進行編制時依靠自身制定的工程圖，合理運用各種定額，做到定額與工程項目實際相符合，避免出現(xiàn)漏項和重復(fù)計算，從而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性[5-6]。

3.4 施工材料方面的造價控制

首先，施工人員應(yīng)對材料供應(yīng)商進行審核和監(jiān)督，加強對施工材料質(zhì)量的檢查，并在“貨比三家”后選出質(zhì)量良好、價格實惠的供應(yīng)商，再與其建立長期的合作關(guān)系。其次，材料采購人員應(yīng)隨時掌握市場變化，分析材料上漲和下降的規(guī)律后，對建筑市場進行全面分析;同時，施工人員還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實際工程量進行材料采購，從而提升施工材料的利用效率，將綠色建筑理念等融入其中。最后，在材料進場后，為了避免劣質(zhì)材料進入施工現(xiàn)場，相關(guān)人員還要做好材料試驗、抽檢等工作，增強材料的使用質(zhì)量。另外，管理人員需要妥善安排材料的存儲問題，其目的在于避免鋼筋出現(xiàn)腐蝕、水泥抗壓強度下降等，從而有效提升施工材料的使用效率。

3.5 根據(jù)市場動態(tài)進行科學(xué)預(yù)測，加強資金控制

影響工程造價和預(yù)算結(jié)果的主要影響因素與市場變化有著潛在的關(guān)系。為了將這些因素的誤差降到最低，需要從以下幾個方面做好處理措施，從而增強自身的預(yù)測能力。（1）相關(guān)人員在做好市場調(diào)研工作后，對影響造價變動的主要因素等進行分析，如政策指導(dǎo)、廠家能力等。（2）應(yīng)結(jié)合變動規(guī)律開展各項推算和預(yù)測工作。（3）如果遇到市場價格較低的情況，可以提前做好采購和儲存，并且簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，以防止后期價格上調(diào)。（4）做好施工材料和施工設(shè)備的清點、記錄等工作，在加強監(jiān)管后，建立專門的動態(tài)管理庫。建筑企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的反饋信息系統(tǒng)和信息控制系統(tǒng)，以加強對各項成本支出的控制和分析。建筑企業(yè)還應(yīng)通過與預(yù)算成本等開展對比分析，制作成相應(yīng)的報表，在加強成本審核工作后，對相關(guān)問題進行及時調(diào)整，做好預(yù)防和處理工作，從而全方位地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低成本支出。

3.6 加強招投標(biāo)及合同管理

建設(shè)工程在招投標(biāo)時，必須為投標(biāo)商創(chuàng)造競爭環(huán)境，避免招投標(biāo)中出現(xiàn)暗箱操作的情況，實現(xiàn)招投標(biāo)的公平、公正性。建筑施工前期，在招標(biāo)時，必須對投標(biāo)的所有單位做好初步審查，了解投標(biāo)單位是否有過類似的項目施工經(jīng)驗;同時，還要明確施工建筑中工程合同造價相關(guān)條款內(nèi)容，選擇最優(yōu)的施工單位。在合同管理過程中，加強合同管理，能夠有效約束工程變更情況，實現(xiàn)對工程造價的有效控制，對工程造價中的相關(guān)涉及事項進行嚴(yán)格審查并詳細分析，判定出工程變更的合理性。除此之外，在合同管理中，還要預(yù)判合同履行過程中可能產(chǎn)生的不利因素及索賠事件，采取保險或者工程擔(dān)保等措施，及時規(guī)避可能存在的潛在風(fēng)險，使房屋工程造價的可控性得到提升。

3.7 嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算

作為管理人員要充分認(rèn)識到預(yù)算工作對于工程的重要性，除了需要不斷加強管理，還要高度重視監(jiān)督工作，認(rèn)真落實每一項預(yù)算工作防止在實際核算過程中出現(xiàn)人為錯誤，這就需要相關(guān)企業(yè)單位不斷完善現(xiàn)有制度，查漏補缺并積極規(guī)范各工作人員的具體行為。以施工材料為例，由于是作為整體工程費用當(dāng)中的一部分，如果管理不善，極容易在此過程中出現(xiàn)與部分銷售人員存在勾結(jié)謀取不法利益的問題。因此，在購買過程中也需要設(shè)置一定的限制性措施，要求管理人員要加強與預(yù)算人員的工作聯(lián)系，要在第一時間了解其工作進程，其好處就表現(xiàn)在能夠在很大程度上起到監(jiān)督的作用，減少部分意外事情的發(fā)生能夠更好地落實施工預(yù)算工作。在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下作為企業(yè)也需要不斷完善概預(yù)算審核制度，在原有的基礎(chǔ)上提出更加科學(xué)且合理的方法，這樣才能夠更好地控制工程造價做好管理工作中的每一個環(huán)節(jié)。對此，還是要求相關(guān)編制人員必須要深入施工現(xiàn)場，詳細了解生產(chǎn)作業(yè)所使用的設(shè)備、材料價格及市場波動，并且根據(jù)所掌握的信息在此基礎(chǔ)上進行編制并做好概預(yù)算工作。

4 結(jié)語

綜上所述，能否對建筑工程進行科學(xué)、準(zhǔn)確的概預(yù)算，在很大程度上是影響到了項目的工程造價。對此作為建筑單位就需要及時掌握市場變化方向，要做好原材料價格變化的波動分析，同時還需要選擇具有豐富經(jīng)驗與先進設(shè)備技術(shù)施工企業(yè)，在此基礎(chǔ)上不斷完善概預(yù)算審計制度，加強對造價管理的控制力度。

參考文獻

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