農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑與探索

馮旭　侯慧賢　吳薇　王燦

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，離不開(kāi)職業(yè)教育的積極參與。多渠道服務(wù)“三農(nóng)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是歷史賦予農(nóng)職院校的神圣責(zé)任和使命。本文從扶教育、扶科技、扶產(chǎn)業(yè)等方面分別論述楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、社會(huì)服務(wù)的典型模式、成功范例、工作成效及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為職業(yè)院校加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融入度提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)與模式。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育肩負(fù)著“三農(nóng)”工作人才培養(yǎng)、培育和培訓(xùn)重任，擔(dān)負(fù)承載著研發(fā)、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的使命，承載著優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化傳承的責(zé)任。立足新時(shí)代，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略，自覺(jué)肩負(fù)起職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任使命，不斷創(chuàng)新和完善具有農(nóng)業(yè)職業(yè)發(fā)展特色的教育與培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)民現(xiàn)代化育苗蓄才，當(dāng)好排頭兵，打好主頭陣，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才引領(lǐng)與智力支撐，對(duì)助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”具有重要意義。

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱為學(xué)院）始終堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為根本，充分發(fā)揮學(xué)院科技優(yōu)勢(shì)，以打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍為目標(biāo)，將辦學(xué)與扶貧有效結(jié)合，創(chuàng)新多元教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，學(xué)院積極發(fā)揮國(guó)家示范性高等職業(yè)院校、中國(guó)特色高水平學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)融合，在振興中助力脫貧，在脫貧中持續(xù)振興，使職業(yè)教育成為智力扶貧和技能扶貧的“直通車”，探索形成了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校精準(zhǔn)幫扶新模式，助力我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興，并取得顯著成效。

扶教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

（一）典型模式

學(xué)院在致力于教書(shū)育人的同時(shí)，還在教育扶貧工作中主動(dòng)作為，積極履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。深化產(chǎn)教融合，定向培養(yǎng)人才，提供符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的課程、技能教學(xué)項(xiàng)目，對(duì)教育對(duì)象開(kāi)展個(gè)性化培養(yǎng)。在開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作中，學(xué)院在“育”字上下功負(fù)，進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)力度，定向培育了一大批服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)人才，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)實(shí)施方案及培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)率先實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷教育、建立職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院、結(jié)對(duì)幫扶貧困縣、設(shè)立玉樹(shù)水利訂單班等，持續(xù)為貧困地區(qū)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血”，走出了一條教育扶貧、鄉(xiāng)村振興的新路子。

（二）成功范例

1、率先開(kāi)辦村干部班，構(gòu)建“334”職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育扶貧模式

學(xué)院在全國(guó)率先開(kāi)辦職業(yè)農(nóng)民（村干部）班，推進(jìn)農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興帶頭人的培養(yǎng)。先后招收職業(yè)農(nóng)民（村干部）學(xué)歷教育學(xué)員194名，村干部學(xué)歷提升學(xué)員277名，學(xué)員們陸續(xù)畢業(yè)走上建設(shè)家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)村、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的新征程。學(xué)院獨(dú)具特色的職業(yè)農(nóng)民（村干部）學(xué)歷教育“334”培養(yǎng)模式，即三共同（共同招生、共訂方案、共同管理）、三結(jié)合（農(nóng)學(xué)結(jié)合、線上線下結(jié)合、校內(nèi)課堂與田間地頭結(jié)合）、四化特征（內(nèi)容模塊化、教學(xué)項(xiàng)目化、教材活頁(yè)化、考核多樣化），為農(nóng)村脫貧致富提供人才保障，成為全省乃至全國(guó)教育扶貧的典范。

2、建立農(nóng)民培育學(xué)院，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系

學(xué)院先后在關(guān)中、陜北、陜南分別選建11個(gè)縣（區(qū)）職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、致富帶頭人、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新型職業(yè)農(nóng)民為主體，有針對(duì)性開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)等培訓(xùn)，年均開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等達(dá)10萬(wàn)多人次，造就了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭羊和生力軍。

3、開(kāi)設(shè)水利訂單班，為西部發(fā)展提供人才支撐

學(xué)院先后與青海省、水利部合作，開(kāi)展“三江源”3個(gè)水利人才培養(yǎng)訂單班，共招收120名藏族學(xué)生來(lái)院學(xué)習(xí)水利知識(shí)技術(shù)，訂單班學(xué)員學(xué)費(fèi)全免，并根據(jù)藏區(qū)實(shí)際，在課程設(shè)置、生活安排、學(xué)習(xí)方式上給予精心安排，2019年第一批玉樹(shù)藏族自治州水利“訂單班”40名學(xué)生順利畢業(yè)，為破解基層水利人才短缺難題探索了一條可復(fù)制、可推廣的有效途徑，為學(xué)生生源地區(qū)相關(guān)市縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)發(fā)揮了積極助力作用，得到水利部的肯定。

4、實(shí)施幫困助學(xué)工程，助力精準(zhǔn)扶貧

學(xué)院通過(guò)立體施策，切實(shí)減輕貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活壓力，傾斜支持貧困學(xué)生的專業(yè)需求，并在校內(nèi)工勤崗位，助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等多個(gè)方面給予扶持。在向貧困學(xué)生供給公平優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的同時(shí)，培養(yǎng)他們形成“致用以學(xué)行知并用”健康人格。共精準(zhǔn)資助各類學(xué)生148264人次，資助金額高達(dá)20520.265萬(wàn)元。

（三）工作成效及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

學(xué)院以新型職業(yè)農(nóng)民培育為抓手，堅(jiān)持把職業(yè)農(nóng)民培育作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)、助推器，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、精心實(shí)施，變“精準(zhǔn)扶貧”為“精準(zhǔn)培育”，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民學(xué)歷教育、建立職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院，使職業(yè)農(nóng)民和村干部有機(jī)會(huì)踏入大學(xué)校門，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

扶科技，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐

（一）典型模式

科技扶貧可以實(shí)現(xiàn)幫扶到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利對(duì)接，在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面具有重要作用。近年來(lái)，依托學(xué)院的科技和人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的迫切需求，通過(guò)調(diào)研走訪，制定特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方案，組織專家?guī)ы?xiàng)目和成果送科技、送服務(wù)，支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力科技扶貧。開(kāi)展各類涉農(nóng)培訓(xùn)，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)和村級(jí)組織帶頭人培訓(xùn)，發(fā)揮頭雁的引領(lǐng)作用，學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、線上指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)，建立了長(zhǎng)效幫扶指導(dǎo)機(jī)制。定向開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，有針對(duì)性地進(jìn)行技能培育，逐步形成連點(diǎn)成面、以點(diǎn)帶面的社會(huì)服務(wù)工作新局面。

（二）成功范例

1、組織科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)

學(xué)院根據(jù)太白、麟游兩縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求，組織專家教授制定幫扶計(jì)劃，采取群眾“點(diǎn)菜”，學(xué)院“端菜”的方式，設(shè)立了果樹(shù)、蔬菜、藥材、養(yǎng)殖和植保5個(gè)專業(yè)小分隊(duì)，組隊(duì)帶著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技下到基層一線，送到村民家里，因戶施策，精準(zhǔn)扶持，通過(guò)不同“菜單”彌補(bǔ)貧困家庭脫貧致富能力的“營(yíng)養(yǎng)缺失”，真正地送技術(shù)到人，措施到戶，精準(zhǔn)幫扶。

2、開(kāi)展科技培訓(xùn)、培訓(xùn)科技人才

先后在太白縣舉辦農(nóng)技員、致富帶頭人培訓(xùn)3期，培訓(xùn)農(nóng)技員、科技人員130余名，為助力脫貧工作提供人才和科技支撐。先后舉辦中蜂養(yǎng)殖、肉牛肉羊及生豬養(yǎng)殖、核桃栽培等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)余人次。

3、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題

先后組織百余名專家長(zhǎng)期活躍在田間地頭，進(jìn)行科技技術(shù)指導(dǎo)，問(wèn)診把脈，解答農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)難題。把農(nóng)業(yè)科技送到農(nóng)民家，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。在旬邑、麟游等特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵季，如生長(zhǎng)關(guān)鍵期、病蟲(chóng)防治期，及時(shí)派專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4、舉辦科技之春活動(dòng)

先后在麟游縣九成宮鎮(zhèn)舉辦科技之春活動(dòng)。接待咨詢?nèi)罕?00人次，發(fā)放各類實(shí)用科學(xué)技術(shù)資料3000余份。并根據(jù)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特點(diǎn)，就中草藥種植和肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控作了專題培訓(xùn)，240人次接受了培訓(xùn)。連續(xù)十五年舉辦“科普大集”活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及。

（三）工作成效及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

學(xué)院充分發(fā)揮涉農(nóng)高校專業(yè)特色和人才優(yōu)勢(shì)，充分利用學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)，以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，以學(xué)員為使者，全面融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)特色化服務(wù)，幫助困難群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，引導(dǎo)困難群眾走可持續(xù)致富的新道路。學(xué)院依托農(nóng)業(yè)科技特派員對(duì)接村社戶機(jī)制，根據(jù)村社戶不同層級(jí)需求施策，聯(lián)結(jié)學(xué)院專業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)社會(huì)服務(wù)使其以點(diǎn)帶面達(dá)到示范、引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)其他村社戶共同發(fā)展的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度和深度，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，強(qiáng)化基地示范、技術(shù)跟蹤、銷售指導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。

扶產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)支撐

（一）典型模式

社會(huì)服務(wù)的根基在產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)在增收。近年來(lái)，學(xué)院以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，通過(guò)基地建設(shè)、科技推廣、扶貧工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)農(nóng)民加入專業(yè)合作社等組織，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入廣大農(nóng)村地區(qū)，幫助廣大農(nóng)戶打特色牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提升附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣大農(nóng)民全面增收，促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓扶貧觸角直抵“末梢神經(jīng)”。

（二）成功范例

1、中蜂養(yǎng)殖基地項(xiàng)目

先后多次開(kāi)展蜂農(nóng)培訓(xùn)，提高蜂農(nóng)養(yǎng)殖技術(shù)。目前麟游縣九成宮鎮(zhèn)紫石崖村有260多戶養(yǎng)殖中蜂，全村共養(yǎng)殖中蜂9000多箱，每年實(shí)現(xiàn)銷售收入300多萬(wàn)元。2020年張?zhí)炝直辉u(píng)為寶雞市“養(yǎng)蜂脫貧十大壯元”。

2、生豬健康養(yǎng)殖基地

協(xié)助建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍9800多平方米，通過(guò)學(xué)院技術(shù)幫扶，2020年出欄生豬9000余頭，實(shí)現(xiàn)純收入1200余萬(wàn)元，幫助區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶靠養(yǎng)豬發(fā)家致富。

3、核桃示范基地項(xiàng)目

建成核桃“產(chǎn)學(xué)研”示范園300畝，培養(yǎng)了26名鄉(xiāng)村技術(shù)人員，現(xiàn)已完成周年管理任務(wù)，有200多畝已經(jīng)掛果;帶動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收。

4、食用菌產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目

累計(jì)為高碼頭村集體經(jīng)濟(jì)合作社投入資金25余萬(wàn)，建成食用菌種植大棚兩座，研究香菇新品種1個(gè)，累計(jì)投入菌種2萬(wàn)袋。學(xué)院幫扶的36戶貧困戶完成100%提前脫貧，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性高漲、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加。

（三）工作成效及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為群眾的脫貧致富、村集體經(jīng)濟(jì)的壯大及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)等方法，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，努力促使困難群眾肯干、愿干、能干、會(huì)干。2018年底，學(xué)院幫扶的太白縣、麟游縣均已脫貧摘帽;學(xué)院扶貧工作先后被陜西省扶貧辦評(píng)為扶貧工作先進(jìn)單位;被中共陜西省委組織部評(píng)為“兩聯(lián)一包”扶貧工作先進(jìn)單位;被陜西省教育工委評(píng)為“雙百工程”先進(jìn)單位;被寶雞市政府評(píng)為高校結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)單位;被太白縣評(píng)為社會(huì)幫扶先進(jìn)單位;被媒體譽(yù)為“楊凌職院”模式，扶貧工作的“高職范本”。

結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育大有可為。農(nóng)業(yè)高職院校要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中、高端技術(shù)人才方向辦學(xué)，使學(xué)校不僅成為學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)高素質(zhì)人才的搖籃，也成為新型職業(yè)農(nóng)民的孵化器、未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)基地，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。

參考文獻(xiàn)

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[4]徐玉紅，李艷麗，戴冠明.精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[M].北京：金盾出版社，2017.

作者簡(jiǎn)介

馮 旭 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技與教育研究處教授，主要從事土木工程建設(shè)管理和施工技術(shù)研究及科技推廣工作