石泉縣全域旅游規(guī)劃及其路徑探索

全域旅游是旅游發(fā)展的一種高級形態(tài)，陜西省石泉縣多年來一直重視旅游發(fā)展，發(fā)展全域旅游有一定基礎。石泉縣要發(fā)展全域旅游，在理念上要高質量、高科技、高消費、融合化、跨界化、平臺化的發(fā)展，要有空間思維、場景思維、互聯(lián)網(wǎng)思維及專業(yè)化思維。

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務、相關產(chǎn)業(yè)、文明素質等進行全面的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。陜西省石泉縣發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的資源基礎，但仍需做好必要的準備。

石泉縣發(fā)展全域旅游的基礎準備

1、重視旅游業(yè)的體系依托

要建立“全時空”“全行業(yè)”“全要素”理念。努力改善旅游環(huán)境，形成旅游發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。盡力打造旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的衍生價值。不斷開發(fā)標志性景點和休閑性旅游資源，包括提供開放的旅游平臺，讓人們自由創(chuàng)造更多資源。

2、在“三宜”“三美”目標上持續(xù)發(fā)力

圍繞“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）、“三美”（美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活）的目標，堅持把旅游業(yè)發(fā)展作為石泉經(jīng)濟轉型升級的主攻方向不動搖;堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不動搖;堅持把“康養(yǎng)休閑”作為發(fā)展旅游的基本定位不動搖.

3、高度重視服務接待工作

樹立全天候全程化規(guī)范化服務意識。旅游的六要素即食、住、行、游、娛、購以及服務的規(guī)范化、標準化是旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢，要為游客提供全天候即不分晝夜24小時的旅游服務，還有行前、行中、行后的細微優(yōu)質人文服務，即一切為游客著想。

4、提升基礎建設水平

（1）加強基礎建設，改善公共服務環(huán)境?？梢圆扇≌蠛献鞣绞剑贫ǜ黜椔糜畏諛藴?。積極爭取資金，努力改進旅游設施系列配套服務。諸如進行“廁所革命”，為旅客創(chuàng)造整潔、舒適的如廁環(huán)境。

（2）做好中長期規(guī)劃，形成培訓機制。對旅游服務人員，應進行常態(tài)化職業(yè)培訓，不斷完善旅游服務人才培養(yǎng)提高機制。

（3）強化信息化建設，實現(xiàn)“智能化旅游”。實現(xiàn)景區(qū)間互聯(lián)互通，微信全覆蓋，以“智能化旅游”賦能石泉全域旅游建設，實現(xiàn)“一部手機游石泉”，建成石泉縣大數(shù)據(jù)智慧旅游服務。提高管理水平，以方便游客，增強旅游吸引力。

石泉縣全域旅游資源分類及空間規(guī)劃

運用創(chuàng)新資源觀，對全縣具有代表性的旅游資源進行重新梳理，形成生態(tài)資源、文化資源、鄉(xiāng)村資源幾個大類，作為未來旅游開發(fā)的核心依托。

1、旅游資源分類

以全域旅游資源觀科學審視和分類梳理石泉代表性旅游資源，從資源稀缺性（競爭度）、品牌影響力（知名度）、市場需求度（投資熱度）三個維度出發(fā)，對石泉縣主要資源進行分析評價。品味較高的旅游資源主要包括云霧山鬼谷嶺文化資源、中壩大峽谷自然生態(tài)資源、石泉古城文化資源等;次一等旅游資源主要包括子午古道、山地生態(tài)資源和古鎮(zhèn)古村等;一般旅游資源包括非物質文化遺產(chǎn)、水域資源、自然山水資源、鄉(xiāng)村旅游資源等。

2、空間規(guī)劃

圍繞把石泉縣建設成為西部知名休閑度假地和康養(yǎng)旅游目的地的目標，可形成“一心兩道三區(qū)四名片”的旅游規(guī)劃格局。

（1）“一心引領”。以石泉古城4A級景區(qū)為核心引領，統(tǒng)籌實施文化旅游、體育運動、休閑觀光等重點工程;在中心城市建設現(xiàn)代化綜合旅游服務中心;完善住宿、餐飲、交通、導引等旅游服務配套設施，提升中心城市旅游服務功能，使其成為石泉縣旅游服務和旅游體驗中心，未來建設成為文化、休閑、旅游為一體的城市旅游發(fā)展核。

（2）“兩道并重”。以境內子午古道為載體，以建設徒步健身步道為目標，形成古道徒步與戶外生態(tài)休閑相結合的旅游產(chǎn)品。力爭形成古道徒步、古道攀巖、古道探秘、古道露營旅游產(chǎn)品等。

以漢江黃金水道為依托，打造一江兩岸水文化景觀長廊。大力發(fā)展自然觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營、科考探險、農(nóng)耕體驗等特色旅游項目，打造一江兩岸景觀廊道，開發(fā)旅游綠道，使其成為山水俱佳的生態(tài)健康旅游綠廊。

（3）“三區(qū)延伸”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

北區(qū)以云霧山鬼谷嶺為核心景區(qū)，引領子午銀灘、饒峰驛站等景點提等升級，文旅融合，打造石泉縣生態(tài)文化體驗區(qū)。

南區(qū)以漢江為軸心，提升燕翔洞和中壩峽谷的文化內涵，整合中壩作坊小鎮(zhèn)、后柳水鄉(xiāng)旅游資源，形成水文化度假區(qū)。

東區(qū)以池河金蠶小鎮(zhèn)為主，挖掘鎏金銅蠶、子午古道等地標性文化資源，加大經(jīng)費投入，建成獨特的金蠶小鎮(zhèn)，形成“絲路之源”文化休閑區(qū)。

（4）“四張名片”即“鬼谷子故里”文化名片、“鎏金銅蠶”文化名片、全國全域旅游示范縣國字號招牌、“石泉十美”形象名片。

石泉縣全域旅游的實施路徑

石泉縣要發(fā)展全域旅游，在理念上要高質量、高科技、高消費、融合化、跨界化、平臺化發(fā)展，要有空間思維、場景思維、互聯(lián)網(wǎng)思維及專業(yè)化思維。

1、共創(chuàng)旅游品牌

全力以赴打造旅游品牌。在省內外舉辦推介石泉活動，充分利用媒體開展旅游營銷。加大石泉古城、云霧山鬼谷嶺、中壩作坊小鎮(zhèn)庖湯會、饒峰、后柳文化古鎮(zhèn)的宣傳，通過拍攝宣傳片、舉行大型歌舞劇、精品文藝演出等吸引游客慕名而來。石泉縣的人文歷史、農(nóng)耕文化、民間文化具有顯著特點，要大力利用微博、微信、短視頻、抖音等平臺發(fā)布旅游信息、節(jié)慶文藝活動等，塑造石泉縣旅游形象。

2、活化古道遺產(chǎn)

子午古道是古代安康通往西安的重要道路，歷史悠久，人文資源豐富，有很強的開發(fā)價值?？梢哉涎赝疚幕z產(chǎn)、古鎮(zhèn)古村、自然風貌、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源，加大資金投入，以旅游市場需求為方向，以文化創(chuàng)意開發(fā)為手段，將古道文化遺產(chǎn)活化與旅游市場消費相結合，構建獨具石泉魅力的特色文化旅游產(chǎn)品體系。

通過打造以古道旅游為核心的綜合旅游產(chǎn)品體系，激活古道沿線自然風光、森林公園、鄉(xiāng)村旅游點及文化遺產(chǎn)等資源，進一步帶動重要節(jié)點的村落改造及基礎設施建設。以后要關注推動“+旅游”，主動考慮旅游需求，主動將旅游作為美好生活的重要組成部分及優(yōu)質生活的風向標來認識。政府主導建成一批生態(tài)示范園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，積極探索鄉(xiāng)村振興新模式，引導群眾圍繞旅游來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，脫貧致富。

依托旅游產(chǎn)品基礎，以市場需求為導向，利用古道文化、山地森林、田園風光等各種資源進行特色開發(fā)，圍繞“石泉十美”主題，打造“古道石泉、生態(tài)石泉、養(yǎng)生石泉、文化石泉”系列產(chǎn)品。

3、做強生態(tài)優(yōu)勢品牌

鄉(xiāng)村旅游、近郊旅游、將成為新的發(fā)展機會，精致民宿、精致生活將成為新方向?？梢粤⒆闶铣且约吧剿?、峽谷、洞灘等自然資源稟賦和饒峰驛站、鬼谷子文化等資源，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強的循序漸進，讓“石泉十美”旅游魅力不斷提升。

充分發(fā)揮石泉縣自然生態(tài)優(yōu)勢，將自然生態(tài)優(yōu)勢轉化為旅游品牌優(yōu)勢。將自然生態(tài)空間轉換為休閑度假旅游品牌，實現(xiàn)石泉由資源優(yōu)勢向生態(tài)品牌優(yōu)勢的華麗轉身。

4、加強城鄉(xiāng)互動

通過發(fā)展旅游業(yè)推動石泉城鄉(xiāng)一體化進程，旅游業(yè)可以促進城鄉(xiāng)互動，推動城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務均等化。積極探索以“旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”“旅游+企業(yè)+農(nóng)戶”“旅游+企業(yè)+合作社”等旅游發(fā)展模式。從旅游產(chǎn)品類型上看，自組織的產(chǎn)品如自駕游、強調家庭和親子的產(chǎn)品會有顯著增長，周邊微度假產(chǎn)品會有較大增長空間，微旅行（距離）、慢休閑（節(jié)奏）、深度假（體驗）將是未來方向。因此，推進鄉(xiāng)村自駕游營地、戶外研學基地、鄉(xiāng)村旅游體驗區(qū)建設尤為重要。

5、努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性很強，旅游業(yè)融合發(fā)展不僅包括旅游與文化的融合，也包括旅游與科技、旅游與生態(tài)、旅游與工農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)、旅游與教育等各個方面的融合。餐飲業(yè)要朝著特色化、實用化、規(guī)范化方向發(fā)展。商貿業(yè)以富硒食品、茶葉、絲綢、地方手工藝等地方名優(yōu)特產(chǎn)的生產(chǎn)為主，注重裝潢，要便于攜帶。住宿業(yè)尤其是民宿酒店、經(jīng)濟型旅館應有一定數(shù)量，當然星級商務酒店、生態(tài)度假酒店及汽車營地也應該設立。在完善提升傳統(tǒng)旅游六要素的同時，積極發(fā)展養(yǎng)、學、閑、情、商、奇等新旅游要素產(chǎn)業(yè)。

6、關注康養(yǎng)旅游

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是趨勢，也是一個機遇，它將成為地方經(jīng)濟振興的旺縣之策，富民之源?？叼B(yǎng)旅游的發(fā)展目標是形成人們科學良好的生活方式，熱愛生命，最終全面提高廣大人民群眾的身心健康水平。這需要從供給側和消費側兩端發(fā)力，推動康養(yǎng)旅游成為人們健康生活的重要組成部分。石泉縣在康養(yǎng)旅游方面應該盡早謀劃，利用有利條件持續(xù)發(fā)力，做好充分準備。

7、旅游服務全面提升

提升石泉縣全行業(yè)、全體居民的旅游服務質量，實現(xiàn)石泉縣旅游由過去觀光旅游向休閑度假及康養(yǎng)旅游轉變，要關注游客滿意度的提升。積極開發(fā)石泉夜間旅游產(chǎn)品（指從傍晚到深夜大約五小時內），豐富游客的夜間旅游體驗。安排好娛樂、購物、餐飲在內的旅游夜生活。充分挖掘夜間旅游的文化內涵，通過對夜間觀光、休閑、體驗旅游產(chǎn)品的打造，進而形成石泉不夜城。

8、提升核心景區(qū)帶動作用

著名的景區(qū)景點在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位，發(fā)展全域旅游與核心景區(qū)景點的引領示范和帶動作用密不可分，景區(qū)景點的提檔升級十分重要。石泉縣應全力支持云霧山鬼谷嶺、中壩大峽谷、饒峰驛站等運營較為成熟和對外知名度較高的景區(qū)的開發(fā)建設力度，大力提升核心景區(qū)的競爭力，進而擴大影響，吸引八方游客。

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作者簡介

謝開云 安康職業(yè)技術學院教授，研究方向為唐宋文學、旅游文化