被拒簽中國學生準備起訴美政府

本報駐美國特約記者 姜華 本報記者 曹思琦 本報特約記者 劉皓然

20年5月，美國時任總統(tǒng)特朗普簽署10043號總統(tǒng)令，打著“防間諜”及“保護知識產(chǎn)權”等幌子，針對中國理工類留學生及學者的赴美學習、交流活動進行嚴格限制。時隔一年，現(xiàn)任美國政府還在延續(xù)這種惡政，相關學科或教育背景的留學生赴美簽證仍然遭到無理拒簽，拜登政府對此事的“無作為”遭到廣泛的輿論詬病。為維護自身合法權益，近日中國留學生群體準備對美國政府發(fā)起集體訴訟，并做好了“打持久戰(zhàn)”的準備。

據(jù)香港《南華早報》10日報道，準備發(fā)起這場集體訴訟的中國留學生來自中國8所頂尖理工科院校，其中包括中國的“國防七子”——即上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京理工大學、北京航空航天大學、南京航空航天大學、電子科技大學、西北工業(yè)大學，以及北京郵電大學。學生代表稱，這樁訴訟將針對10043號令的無理性展開辯論，呼吁美國現(xiàn)任政府對其進行修訂或予以廢除。有參與訴訟的學生認為，狀告美國政府并非易事，這樁官司勢必是一場昂貴的持久戰(zhàn)，時長恐怕會持續(xù)6個月到數(shù)年，訴訟花銷可能會達到50萬到100萬美元。截至目前，學生訴訟團體已經(jīng)籌集到30萬美元的訴訟費用，并擬與8所院校的海外校友取得聯(lián)系，進一步擴大籌款范圍。

《環(huán)球時報》記者11日注意到，一些被拒簽的中國留學生自發(fā)建立網(wǎng)站，并計劃聘請美國著名民權和移民律師艾拉·庫茲班作為代表律師推動此次訴訟，目前參與起訴的學生約為1100人。有留學生告訴記者，雖然超過80%的學生來自上述8所學校，但一些攻讀文科和商科的學生也是10043號令的受害者。

去年5月，特朗普政府以所謂防范“間諜”或“竊取知識產(chǎn)權”等行為為由，頒布10043號總統(tǒng)令暫停和限制與中國軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機構有關聯(lián)的中國公民通過Ｆ或Ｊ簽證進入美國進行研究生以上學位學習或從事科研。事實上，這道政令頒布伊始就遭到美國教育和法律界的廣泛質疑，有移民問題專家表示，所謂的“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”概念語焉不詳，“我們根本鬧不清它所針對的是哪些教育或科研領域”。

進入2021年，不少出自8所院校、有意赴美進修的學生驚奇地發(fā)現(xiàn)，自己的簽證申請無情遭拒，且美國駐華使領館方面沒有給出任何明確的拒簽理由。今年5月起，中國學生群體組織起維權活動，如在社交媒體平臺上發(fā)起“學生并非竊賊”“廢除10043號政令”等熱門話題標簽。550名中國學生還向50所美國高校發(fā)送聯(lián)名信，呼吁各高校提供聲援、并加入到廢除10043號令的法律訴訟。學生們期冀美國各高校在今年秋季的新學期能繼續(xù)提供在線課程，并延緩入學手續(xù)直至10043號令被修改或廢除?！赌先A早報》引述一名楊姓學生代表的話報道稱，超過一半的高校對聯(lián)名信進行了正式回應。其中，美國康奈爾大學方面表示已致信國務卿布林肯，表達了對無故拒簽留學生的憂慮。不僅如此，該校還與其他美國高校進行聯(lián)絡，并商討可行對策。遺憾的是，這些美國院校中沒有一所愿意協(xié)助中國留學生與政府對簿公堂。

據(jù)《南華早報》報道，美國移民法專家王昶律師認為，中國留學生的勝訴難度較大。在當前的美國政府看來，每年受10043號令影響的中國學生大約有3000至5000人，這種影響規(guī)模相對較小，政治優(yōu)先級較低，幾乎不會受到重視；另一方面，前任政府在美國移民體系上留下一個巨大的爛攤子，過去4年的相關政策變更高達1000多處，現(xiàn)任政府“撥亂反正”也絕非易事。

日前，美國駐華大使館一名發(fā)言人聲稱，受10043號令影響的赴美留學生和訪問學者不及該人群總數(shù)的2%；美國方面將促進國際科研合作，以確保美國在科學領域所保持的卓越地位。該發(fā)言人同時無理宣稱，中國試圖利用美國的學術開放性“鉆空子”。對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌本月9日在例行記者會上回擊道：“美國本屆政府口口聲聲說重視對國際學生的開放性，卻繼續(xù)將這個充滿偏見歧視的總統(tǒng)令奉為圭臬，這與美方自我標榜的開放自由理念和‘歡迎中國學生的表態(tài)完全不符，是在繼續(xù)開歷史倒車?！蓖粑谋筮€糾正道，美國喬治城大學一份報告評估認為，受10043號令影響的擬赴美留學生已經(jīng)占了總人數(shù)的16%至27%。

中國外交部發(fā)言人日前還明確表示，美方有關簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時期的遺毒，嚴重損害中國赴美留學人員合法權益，嚴重破壞中美正常的人文交流和教育合作。中方敦促美方糾正錯誤，重新審議有關中國留學生赴美留學簽證申請，停止利用各種借口對中國留學生無端限制和打壓，保護他們的正當合法權益?！?/p>