新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新研究

廖 偉

重慶西部公共交通有限公司 重慶400000

1 國企基層黨建工作的相關(guān)概述

國有企業(yè)的基層黨建工作大體可以分為:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。在新形勢下,所謂國企基層黨建工作,主要是指國有企業(yè)黨組織在重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,繼承黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),同時為了適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢的變化,吸取黨建資源,在國有企業(yè)改革背景下實施科學(xué)黨建工作。在觀念上,國企基層黨建工作要轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷突破思維方式,更新思想,不斷總結(jié)傳統(tǒng)黨建基本理念,通過對國有企業(yè)黨建工作的實地改革創(chuàng)新,促進國有企業(yè)制度和管理上的創(chuàng)新,最終在一定程度上推動國有企業(yè)整體發(fā)展進步。

2 破解國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實困境

2.1 黨建觀念意識不強、引領(lǐng)作用弱化 思想觀念影響著行動決策,決定著相應(yīng)的工作部署與后續(xù)工作開展成效。新形勢下,部分國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的地位和作用認(rèn)識不夠深,導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織作為政治中心,在日常經(jīng)營中偶爾會偏離管理中心和權(quán)利中心。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建理論薄弱,思想覺悟偏低,面對激烈的市場競爭與業(yè)績沖擊,形成了片面的企業(yè)觀、業(yè)績觀、價值觀,衡量企業(yè)的黨建工作文化的軟指標(biāo)時常被經(jīng)濟硬指標(biāo)所取代,將工作重心轉(zhuǎn)移到提升經(jīng)濟效益上,從而忽視了黨建工作。一些黨務(wù)工作者責(zé)任意識不強,對黨建工作重視不足,黨組織活動開展工作流于形式,黨員參與度不高,缺乏具體實踐創(chuàng)新目標(biāo),黨支部書記往往在唱“獨角戲”,長此以往導(dǎo)致企業(yè)黨組織缺乏活力、軟弱渙散,黨建工作逐漸被弱化、邊緣化。

2.2 黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新不足、載體形式單一 部分國有企業(yè)黨組織活動方式仍局限在傳統(tǒng)的運作模式里,很多黨務(wù)工作者根本沒有深入探索黨建工作本質(zhì)與內(nèi)在規(guī)律,深入研究企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營如何深度融合,基層的黨建工作方法仍舊遵循傳統(tǒng),形式老套,缺乏新意,組織活動效果欠佳。

2.3 黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度不完善、責(zé)任機制不全 當(dāng)前,部分國有企業(yè)黨建工作組織機構(gòu)設(shè)置尚不完善,專職黨務(wù)工作者人員編制缺乏,人才流失嚴(yán)重。同時,缺乏完善的黨建工作考核機制,導(dǎo)致許多黨建工作運行機制不完善,制度規(guī)章不健全,流程措施不規(guī)范,考評指標(biāo)不明確,責(zé)任落實不到位,黨建工作既沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體系,也沒有相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)可參照,黨建工作者缺乏明確的自身工作目標(biāo),導(dǎo)致黨建工作時常陷入僵局。

3 國企基層黨建創(chuàng)新提升路徑

3.1 加強國企基層政治文化創(chuàng)新 要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神擺上突出位置,特別是深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于國企黨建的一系列重要論述,自覺站在黨治國理政的高度,站在保障正確發(fā)展方向的高度,站在促進高質(zhì)量發(fā)展的高度,推動形成在思想上自覺抓黨建的政治文化;要緊緊抓住國有企業(yè)基層黨組織書記這個關(guān)鍵少數(shù),把黨管干部原則與發(fā)揮市場機制作用有機融合,著力提升基層黨組織書記政治能力,自覺落實黨建第一責(zé)任,努力在基層培育風(fēng)清氣正、興企有為的政治文化;要強化政治監(jiān)督,通過政治監(jiān)督提升基層黨建工作質(zhì)量,積極營造“抓黨建就是抓政績、監(jiān)督推進落實、嚴(yán)管就是厚愛”的政治文化;要將政治文化有效融入企業(yè)文化,積極構(gòu)建黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相互促進的格局,提升整體凝聚力與感召力。

3.2 積極推進國企基層黨組織功能創(chuàng)新 增強國有企業(yè)基層黨組織政治功能,有效凝聚人心,提升執(zhí)行力,促進改革創(chuàng)新,是基層黨建根本方向。要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度要求,促進組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真;嚴(yán)格按黨性原則處理組織與個人的關(guān)系,堅持原則規(guī)矩,杜絕“七個有之”,筑牢基層黨組織根基。要以提升組織力為重點,發(fā)揮基層組織緊密聯(lián)系一線群眾的優(yōu)勢,凝聚基層力量,引領(lǐng)基層組織落實主責(zé)主業(yè),以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保企業(yè)始終保持正確政治方向。

3.3 科學(xué)完善黨建業(yè)務(wù)綜合考核激勵機制創(chuàng)新 促進國企黨建責(zé)任落實,關(guān)鍵要用好考核評價這個指揮棒。但黨建工作不同于業(yè)務(wù)工作,是社會科學(xué),是做人的工作,落實效果評估難以量化考核,這就要求必須把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價、經(jīng)營績效考核有機融合,同班子提拔、獎勵等直接聯(lián)動,將企業(yè)發(fā)展績效作為檢驗黨建成效的重要依據(jù);要努力實現(xiàn)黨建責(zé)任明晰、措施具體、到人到崗,強化細化考評機制,以精細化考核促進高質(zhì)量黨建。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強化管黨治黨政治責(zé)任,推動落實“兩個責(zé)任”,為黨建成效提供監(jiān)督保障。

3.4 健全完善國企基層黨建責(zé)任體系創(chuàng)新 抓黨建必須抓責(zé)任制。要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識,強化基層黨組織書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,做到守土有責(zé)、盡責(zé);要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,一把手“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”,堅持一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任制,把責(zé)任壓下去,不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面齊抓共管的黨建工作格局;要認(rèn)真貫徹落實“四同步”“四對接”要求,堅持上下聯(lián)動、機關(guān)帶基層,創(chuàng)新構(gòu)建“書記對書記”的黨建聯(lián)系點制度,以點帶面推動基層黨建工作。

結(jié)束語

新時代下,深化國有企業(yè)黨的建設(shè)是增強黨組織在國有企業(yè)戰(zhàn)斗力的理論保障,是協(xié)調(diào)國有企業(yè)經(jīng)濟使命與政治使命關(guān)系的題中之義,是推動國有企業(yè)改革發(fā)展長足穩(wěn)定的客觀需要。面對新形式下出現(xiàn)的各種復(fù)雜形勢,只有加強黨的建設(shè)才能更好地體現(xiàn)國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,提高黨的執(zhí)政能力,發(fā)揮我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,鞏固國有企業(yè)的“根”與“魂”。