“四抓四推動(dòng)”下好社區(qū)換屆“先手棋”

裴成

為認(rèn)真落實(shí)中央和省委、白城市委關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆工作的安排部署，鎮(zhèn)賚縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)推進(jìn)，以“四抓四推動(dòng)”為重點(diǎn)，在抓早、抓細(xì)、抓實(shí)上出實(shí)招、下功夫，全力推動(dòng)社區(qū)換屆工作平穩(wěn)有序開展。

站位全局抓謀劃，推動(dòng)換屆選舉穩(wěn)妥有序。堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)三項(xiàng)工作責(zé)任。一是壓實(shí)縣委主體責(zé)任。將社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作納入基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，一體推進(jìn)落實(shí)。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)組織、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組建指導(dǎo)組，召開部署會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，圍繞《關(guān)于做好2021年全省城市社區(qū)“兩委”換屆工作的意見》開展集體學(xué)習(xí)研討3次，精準(zhǔn)把握政策要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，走實(shí)程序步驟。二是壓實(shí)工委直接責(zé)任。以社區(qū)黨工委書記為組長，抽調(diào)15名精干力量組建籌備工作專班，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，做好上傳下達(dá)工作，同步開展社區(qū)書記、社區(qū)“兩委”成員、黨員代表、居民代表“四必談”，全面掌握社區(qū)干部群眾思想狀況。三是壓實(shí)社區(qū)具體責(zé)任。落實(shí)換屆準(zhǔn)備工作具體任務(wù)，組織“五長”人員通過微信發(fā)布、張貼標(biāo)語、入戶走訪等形式，廣泛宣傳換屆工作和政策要求，擴(kuò)大黨員群眾知曉率和參與率，建立落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周研判、月總結(jié)”制度，摸清民情選情基礎(chǔ)賬。

聚焦隱患抓排查，推動(dòng)矛盾問題動(dòng)態(tài)清零。對(duì)可能影響換屆選舉的因素進(jìn)行全面排查、逐一破解，做到“三清”。一是精研細(xì)判“清底”。建立完善換屆風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，組織4797名“五長”人員對(duì)184個(gè)社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行全覆蓋包保，集中開展矛盾問題排查整治工作，切實(shí)做到“6個(gè)清楚”，確保矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。二是深挖徹查“清訪”。建立由24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)10個(gè)社區(qū)包點(diǎn)督辦、駐區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同包保的工作機(jī)制，集中力量排查矛盾糾紛，化解影響換屆的苗頭性問題和信訪案件，全力護(hù)航社區(qū)換屆工作。三是真抓實(shí)改“清賬”。狠抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間確定的1個(gè)軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓提升“回頭看”，針對(duì)“兩委”班子配備不齊、物業(yè)矛盾較大等突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)整頓不到位、問題沒有徹底解決的繼續(xù)加大整頓力度，防止老問題“反彈”，杜絕新問題滋生。

跟蹤考察抓儲(chǔ)備，推動(dòng)換屆人選質(zhì)量過硬。堅(jiān)持早動(dòng)手細(xì)準(zhǔn)備，突出“三早”把好換屆人選“入口關(guān)”。一是實(shí)地調(diào)研早。實(shí)行“單周碰頭、雙周報(bào)告”制度，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、集中座談等形式，對(duì)10個(gè)社區(qū)開展摸底調(diào)研，掌握社區(qū)“兩委”現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍以及換屆工作面臨的政策困惑等實(shí)際問題，為穩(wěn)步啟動(dòng)換屆工作奠定基礎(chǔ)。二是人選醞釀早。針對(duì)全縣122名社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷等不同特點(diǎn)情況，對(duì)干部適崗性開展綜合分析研判，并按照“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模擬調(diào)配，儲(chǔ)備社區(qū)“兩委”換屆人選60名。三是資格審查早。把“十種情形”作為紅線硬杠，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，做到“工委初審、縣級(jí)聯(lián)審”，對(duì)60名換屆人選逐一審查過篩，嚴(yán)把人選政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，并結(jié)合黨建聯(lián)席會(huì)議測(cè)評(píng)、入戶走訪等形式聽取黨員群眾意見，堅(jiān)決把不適宜人選擋在門外。

強(qiáng)化待遇抓保障，推動(dòng)社區(qū)增強(qiáng)崗位吸引力。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部激勵(lì)保障措施，以“三個(gè)強(qiáng)化”為抓手，增強(qiáng)社區(qū)崗位吸引力和感召力。一是注重隊(duì)伍建設(shè)。以推行“社工崗”為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)化水平，打造專職社區(qū)干部隊(duì)伍。已制定出臺(tái)“社工崗”建設(shè)方案及相關(guān)配套文件，擬設(shè)置“社工崗”136個(gè)，換屆后，將適時(shí)啟動(dòng)招聘計(jì)劃，加快推進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。二是注重薪酬激勵(lì)。每年按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放崗位補(bǔ)貼，并對(duì)取得社工師職業(yè)證書的25名在崗社區(qū)工作者發(fā)放職稱補(bǔ)貼。目前鎮(zhèn)賚縣非行政事業(yè)編制“兩委”成員每月平均收入達(dá)到4029元，每年報(bào)考社工師的社區(qū)工作者達(dá)140人以上。三是注重能力提升。以提升治理能力為核心，實(shí)施社區(qū)干部素質(zhì)提升工程，舉辦2次社區(qū)工作者和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，先后選派25名社區(qū)骨干參加全省“萬人大培訓(xùn)”，抽調(diào)10名優(yōu)秀年輕干部到部里“跟班學(xué)習(xí)”，并通過設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等方式，讓社區(qū)干部在崗位實(shí)踐中服務(wù)群眾、多做貢獻(xiàn)，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提升”。

（作者：中共鎮(zhèn)賚縣委常委、組織部部長）

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