走！回“娘家”述職去
——云浮市云安區(qū)組織開展人大代表述職主題月活動(dòng)

/ 圖 李廣興

2021年是換屆年，代表四年多履職如何了？為更好發(fā)揮人大代表的作用，進(jìn)一步提升代表履職效能，云浮市云安區(qū)人大常委會(huì)組織全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表開展述職活動(dòng)。述職活動(dòng)從2020年11月中旬至12月中旬完成，263名區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與了述職活動(dòng)，截至目前，全區(qū)684名區(qū)鎮(zhèn)人大代表全部完成屆內(nèi)述職，實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋。

代表都要進(jìn)站述職

從2018年開始，常委會(huì)明確要求每年按一定比例安排代表述職，屆中每位代表至少述職一次，述職情況要在年終接受常委會(huì)的檢查考核，確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。接近換屆年，為換屆作更好準(zhǔn)備和有序推動(dòng)人大代表向選民述職，常委會(huì)提前制定下發(fā)了《關(guān)于開展2020年區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確鎮(zhèn)人大主席團(tuán)參照區(qū)人大代表述職方案組織鎮(zhèn)人大代表一并參加述職活動(dòng)?！笆雎殹敝黝}月活動(dòng)采用常委會(huì)組成人員帶頭進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站述職，區(qū)直及鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人大代表由鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織安排，其他代表由片區(qū)聯(lián)絡(luò)站組織安排。28個(gè)常委會(huì)組成人員率先到了各鎮(zhèn)述職，263名未完成屆內(nèi)述職的區(qū)鎮(zhèn)人大代表分批到聯(lián)絡(luò)站述職。

“今年是疫情防控大考年，我作為衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人，主動(dòng)到一線參與疫情防控工作，著力構(gòu)建完善的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，我們一直保持著疫情‘零發(fā)’的良好態(tài)勢(shì)……”區(qū)人大代表、衛(wèi)健局局長(zhǎng)鄧少紅“曬”出了自己的履職成績(jī)單。

區(qū)人大常委會(huì)主任廖云回到選區(qū)向選民述職

“我是鎮(zhèn)人大代表，能力和水平有限，我只為大家做了一些‘雞毛蒜皮’的小事，比如之前村里的自來(lái)水渾濁問(wèn)題，我向鎮(zhèn)人大提出建議，然后跟鎮(zhèn)自來(lái)水廠溝通落實(shí)……”白石鎮(zhèn)人大代表賴雪平講起了自己的履職故事。

在展現(xiàn)了“大擔(dān)當(dāng)”和“小責(zé)任”的同時(shí)，代表更主動(dòng)亮出了自己做得不夠的地方。

“我長(zhǎng)期在區(qū)直部門工作，下鄉(xiāng)也比較多，但除了自身行業(yè)的意見建議外，提不出群眾其他需求的建議。”“我也提過(guò)一些意見，但常常不懂開展調(diào)研、不會(huì)尋根問(wèn)底找到解決方法，常常只有意見而沒有可行的解決方法?！薄拔覍脙?nèi)提了十多條的建議，但因沒有做好與相關(guān)部門的溝通和認(rèn)真聽取群眾的意見，不少建議不科學(xué)和脫離現(xiàn)實(shí)，沒有取得很好的實(shí)效。”……

有贊有彈 寄望有愛

代表述職后，選民對(duì)代表履職情況進(jìn)行了評(píng)議。參加述職會(huì)的一些選民代表真情袒露：“第一次有機(jī)會(huì)面對(duì)面了解人大代表的工作，以前總感覺他們與自己關(guān)系不大?！薄霸瓉?lái)那些我們說(shuō)了很久沒人理的事情，最后是代表去督促解決了，代表們?yōu)槲覀兝习傩兆隽瞬簧偈虑?，真不錯(cuò)！”“在那個(gè)小學(xué)路口設(shè)立紅綠燈的事說(shuō)了好幾年了，代表堅(jiān)持不懈找交警，今年終于解決了，我為這幾個(gè)代表點(diǎn)贊?！薄皷|圳的引水渠終于重修了，又可以讓幾千畝爛田變良田了?！薄敖窈笠又С秩舜蟠砺穆殻鲃?dòng)聯(lián)系人大代表?！边@些話給前來(lái)述職的人大代表留下深刻印象，心中充滿了暖意。選民對(duì)個(gè)別人大代表勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)為民鼓與呼的行為點(diǎn)贊，還通過(guò)代表述職更好地了解到他們的履職，也就更支持代表的工作。

盡管如此，有些代表還是被一些選民“吐槽”。“上一次我向他反映了一個(gè)意見，他口頭上答應(yīng)我，后來(lái)又沒有下文了?！薄拔覀兇謇锏霓r(nóng)耕路又小又爛，很多地方都改造了，陳代表自己也種田，就是膽小沒往上說(shuō)。”“我進(jìn)聯(lián)絡(luò)站跟他們反映過(guò)一些意見，后來(lái)也辦了一些，可是代表沒跟我提過(guò)有些為什么辦不了?！庇行┐碇皇菍⑦x民意見建議“一轉(zhuǎn)”了之，沒有及時(shí)、有效解決和反饋，會(huì)使選民對(duì)代表履職產(chǎn)生失落感。參加述職的區(qū)人大代表鄭益芬是個(gè)果農(nóng)，這是她成為人大代表以來(lái)第一次面對(duì)面向選民述職：“既感到很激動(dòng)，更感壓力和慚愧，雖然考完試，但是依然不能放松，還要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)?！?/p>

“我覺得人大代表還是為我們做了很多事情，我希望他們多點(diǎn)來(lái)聽聽群眾的意見，多與我們見面溝通?！薄白鋈舜蟠硪膊蝗菀?，我建議代表素養(yǎng)要提高一下，多調(diào)研多提出能解決問(wèn)題的好建議。”選民認(rèn)為個(gè)別人大代表的工作差強(qiáng)人意，但對(duì)人大代表充分發(fā)揮為群眾鼓與呼、搭起與黨委政府溝通的橋梁的作用還是充滿信心和寄予厚望。

“識(shí)人識(shí)屋知情況”

述職主題月期間，常委會(huì)組成人員和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還開展了“雙聯(lián)系”活動(dòng)，推動(dòng)“雙聯(lián)系”工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。按照2020年“雙聯(lián)系、大走訪”工作方案，常委會(huì)要求28名常委會(huì)組成人員分別分頭固定聯(lián)系186名區(qū)人大代表，主動(dòng)開展“大走訪”活動(dòng)，每位常委會(huì)組成人員主題月內(nèi)必須走訪兩到三名代表，主動(dòng)“問(wèn)生活、問(wèn)履職、問(wèn)工作”，聯(lián)系代表和選民做到“識(shí)人識(shí)屋知情況”，增強(qiáng)常委會(huì)組成人員開展“雙聯(lián)系”的自覺性和主動(dòng)性。

述職主題活動(dòng)月期間，常委會(huì)組成人員通過(guò)走訪、電聯(lián)等方式，收集了一批代表對(duì)常委會(huì)工作的意見和建議，提高了代表對(duì)常委會(huì)工作參與的積極性、針對(duì)性和實(shí)效性。