讓人大制度在基層“生根開(kāi)花”
——深圳市大力發(fā)揮“人民代表大會(huì)制度宣講基地”作用

文 / 圖 黃 潔 陳小慧 蘇柯臻

“來(lái)自深圳的全國(guó)人大代表提了什么建議？”“政府工作報(bào)告和‘十四五’規(guī)劃綱要中有哪些新政策惠及職工？”日前，在深圳市人大常委會(huì)舉行的“全國(guó)人大代表傳達(dá)全國(guó)人大會(huì)議精神宣講”活動(dòng)中，聽(tīng)會(huì)人員向宣講的全國(guó)人大代表積極“取經(jīng)”。

連日來(lái)，部分赴京參會(huì)回深的全國(guó)人大代表深入基層一線，赴各區(qū)“人民代表大會(huì)制度宣講基地”宣講全國(guó)人大會(huì)議精神，掀起了一陣學(xué)習(xí)熱潮。

去年7月，深圳市首個(gè)“人民代表大會(huì)制度宣講基地”在龍崗區(qū)龍城街道人大代表之家揭牌。截至目前，深圳已設(shè)立了14個(gè)“人民代表大會(huì)制度宣講基地”。深圳市人大常委會(huì)充分利用宣講基地平臺(tái)，組織部分全國(guó)人大代表開(kāi)展了多場(chǎng)全國(guó)人大會(huì)議宣講活動(dòng)，讓廣大人民群眾切實(shí)感受人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在基層“生根開(kāi)花”。

把國(guó)家大政方針帶到一線

設(shè)立“人民代表大會(huì)制度宣講基地”是深圳市加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)的又一創(chuàng)新之舉。此前，深圳全市已建成40個(gè)街道人大代表之家和240多個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建了較為完善的基層人大履職平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，深圳在14個(gè)人大代表之家和人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站加掛“人民代表大會(huì)制度宣講基地”的牌子，成為推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論研究和宣傳教育的重要陣地。

“今年的政府工作報(bào)告亮點(diǎn)很多！”“‘十四五’規(guī)劃綱要描繪了中國(guó)未來(lái)5年乃至15年的宏偉藍(lán)圖，太重要了！”在南山區(qū)桃源街道人民代表大會(huì)制度宣講基地，全國(guó)人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長(zhǎng)劉若鵬有一肚子振奮人心的好消息要和大家分享。

宣講活動(dòng)上，代表們就習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間的重要講話精神、十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神等作了深入淺出的宣講。

“宣講全國(guó)人大會(huì)議精神本身就是我們履職的一部分?！比珖?guó)人大代表、富士康科技集團(tuán)精密機(jī)械事業(yè)群技術(shù)工人楊飛飛表示，上傳下達(dá)是全國(guó)人大代表重要的職責(zé)之一，不僅要把群眾的聲音帶上全國(guó)人大，還要把會(huì)議精神、國(guó)家大政方針等帶到基層一線。

全國(guó)人大代表劉若鵬、楊飛飛分別到南山區(qū)、羅湖區(qū)“人民代表大會(huì)制度宣講基地”開(kāi)展宣講

“通過(guò)宣講會(huì)，我覺(jué)得全國(guó)兩會(huì)這樣的國(guó)家政治生活中的大事與自己的距離拉近了?！甭?tīng)完宣講，來(lái)自產(chǎn)業(yè)一線的職工代表王紅收獲滿滿，獲益匪淺。

變“被動(dòng)履職”為“主動(dòng)履職”

作為人大代表密切聯(lián)系群眾的“連心橋”，“人民代表大會(huì)制度宣講基地”本身也發(fā)揮著人大代表聯(lián)絡(luò)站的作用。

此次宣講活動(dòng)中，代表們不僅把“兩會(huì)好聲音”傳達(dá)到基層，同時(shí)結(jié)合個(gè)人所在領(lǐng)域，發(fā)揮所長(zhǎng)，宣講自己熟悉的知識(shí)和技能，并聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，變“被動(dòng)履職”為“主動(dòng)履職”。

楊飛飛是長(zhǎng)期扎根機(jī)械加工一線的產(chǎn)業(yè)工人代表。在羅湖區(qū)人大代表之家，他結(jié)合自己產(chǎn)業(yè)工人的背景解讀了與職工相關(guān)的政策舉措?！拔覈?guó)正大力推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在這過(guò)程中職業(yè)技術(shù)工人大有可為！”這引起了現(xiàn)場(chǎng)不少職工代表的共鳴?！拔液蜅畲矶际且痪€產(chǎn)業(yè)工人，希望通過(guò)這次宣講活動(dòng)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位。”

劉若鵬是來(lái)自科創(chuàng)一線的全國(guó)人大代表，他最熟悉的還是科技創(chuàng)新領(lǐng)域?！拔覀兛萍脊ぷ髡呓^不能急功近利，要堅(jiān)持源頭創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)更多從‘0到1’的突破?！辈簧倥c會(huì)的企業(yè)家代表也從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)注冊(cè)制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面提出了許多意見(jiàn)建議。

全國(guó)人大代表樊慶峰是深圳市高新投集團(tuán)有限公司副總裁，在福田區(qū)梅林街道的“人民代表大會(huì)制度宣講基地”，他對(duì)今年政府工作報(bào)告中優(yōu)化和落實(shí)減稅政策、宏觀政策繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困等方面作了解讀，讓在場(chǎng)的中小企業(yè)家收獲頗多，不少與會(huì)企業(yè)家‘吐露’心聲，希望進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

“希望能從宣講活動(dòng)上吸納更多意見(jiàn)建議，從而去調(diào)整自己接下來(lái)的履職規(guī)劃?！贝韨兗娂姳硎荆酉聛?lái)將多深入基層一線調(diào)研，把更多來(lái)自基層的聲音帶到明年全國(guó)兩會(huì)上。

宣講活動(dòng)常態(tài)化進(jìn)行

事實(shí)上不僅是傳達(dá)會(huì)議精神，“人民代表大會(huì)制度宣講基地”宣講內(nèi)容和范圍豐富廣泛。根據(jù)深圳市“人民代表大會(huì)制度宣講基地”工作規(guī)范，宣講基地每?jī)蓚€(gè)月至少安排一次宣講活動(dòng)，通過(guò)憲法法律和人大制度知識(shí)宣講、立法征求意見(jiàn)座談會(huì)、社會(huì)公益知識(shí)講座等形式，吸引廣大群眾特別是青少年到基地接受教育。宣講方式應(yīng)務(wù)求實(shí)效，貼近民生，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、視頻連線等方式擴(kuò)大宣講面。同時(shí)，宣講基地還可以聯(lián)合相關(guān)單位、人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展活動(dòng)，可以到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和工廠開(kāi)展宣講。

來(lái)自龍崗區(qū)聯(lián)創(chuàng)科技園的省人大代表王海，是南灣街道“人民代表大會(huì)制度宣講基地”的?？土恕Ｋ榻B說(shuō)，這里已經(jīng)成為了代表們履職的“常駐站”，經(jīng)常三天兩頭就有人大代表“進(jìn)站”開(kāi)展宣講活動(dòng)，或舉辦座談會(huì)聽(tīng)取園區(qū)職工代表的意見(jiàn)建議。

“我們園區(qū)比較特殊，企業(yè)數(shù)量相比其它社區(qū)要多，所以我們不光是宣講人大制度，還會(huì)結(jié)合園區(qū)安全生產(chǎn)、企業(yè)維護(hù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)等方面，邀請(qǐng)人大代表和相關(guān)部門(mén)過(guò)來(lái)宣講，并與職工代表面對(duì)面交流，更好滿足企業(yè)需求?！蓖鹾Ｕf(shuō)。

根據(jù)工作規(guī)范，人民代表大會(huì)制度宣講基地應(yīng)符合幾項(xiàng)基本條件：首先是齊全的硬件設(shè)施。宣講基地建設(shè)應(yīng)精簡(jiǎn)節(jié)約、因地制宜，有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，有容納三十人左右的宣講場(chǎng)地和展陳場(chǎng)所。同時(shí)，展陳內(nèi)容要豐富，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這這一根本政治制度為宗旨，宣傳人大立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)、理論研究等方面的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀。其次是保障好人員配備。打造以人大代表為主體，包含各方面專業(yè)人士在內(nèi)的宣講員隊(duì)伍。

“以后要把人大制度的宣講活動(dòng)常態(tài)化，成為拓展代表履職平臺(tái)的新路徑?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)選聯(lián)任工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。