數(shù)字浪潮下，社保經(jīng)辦如何轉(zhuǎn)型？

2021 年的國務(wù)院政府工作報告提出,“十四五”時期，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。

近年來，黨中央高度重視通過信息化手段提升社會管理和服務(wù)水平，大力推進(jìn)“放管服”改革，對政務(wù)信息資源共享，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，證明事項告知承諾等工作的要求也不斷提高。2 月26 日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)乎社保經(jīng)辦工作的發(fā)展方向。2019 年以來，各地社保部門切實轉(zhuǎn)變思想觀念提高認(rèn)識，擺脫長期以來形成的路徑依賴，積極營造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)判斷、用數(shù)據(jù)決策的良好氛圍——以取消集中認(rèn)證為突破口，積極加強部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘；精簡不必要的證明材料，大力推行告知承諾制；利用信用管理手段消除風(fēng)險隱患；加強社保數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推動社保稽核風(fēng)控工作深入開展……社保經(jīng)辦服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)型。

2020 年，突如其來的新冠肺炎疫情給社會管理帶來了一次巨大考驗，同時，對社保經(jīng)辦服務(wù)也提出了更高要求。針對疫情，人社部辦公廳下發(fā)通知，針對性地提出“不見面”經(jīng)辦。在疫情倒逼下，“不見面”經(jīng)辦可以說是社保經(jīng)辦路徑轉(zhuǎn)換的應(yīng)急舉措。歷時一年，如今，它已然成為深化“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升經(jīng)辦服務(wù)的新渠道。

2021 年2 月26 日，國新辦舉行就業(yè)和社會保障情況新聞發(fā)布會。會上，人社部部長張紀(jì)南介紹，人社部持續(xù)優(yōu)化社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)事項“打包辦”“提速辦”“簡便辦”“跨省辦”。國家社會保險公共服務(wù)平臺提供9 類28 項全國統(tǒng)一服務(wù)。社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.35 億人，電子社?？ê灠l(fā)超過3.6 億張，社會保障卡應(yīng)用范圍不斷拓展。

按照全國人力資源社會保障信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動工作推進(jìn)視頻會的要求，人社系統(tǒng)要利用兩年左右的時間，聚焦解決當(dāng)前群眾辦事堵點、痛點和監(jiān)管能力不足問題，適應(yīng)人員流動和平臺經(jīng)濟(jì)等發(fā)展要求，以部級平臺系統(tǒng)為支撐，以省級平臺系統(tǒng)為樞紐，集中整合數(shù)據(jù)資源，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在全國范圍內(nèi)推動人社系統(tǒng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”，全面提升人社信息化創(chuàng)新應(yīng)用水平。

社保經(jīng)辦工作的實質(zhì)是數(shù)據(jù)記錄、處理和應(yīng)用的過程，數(shù)字化是探索經(jīng)辦管理服務(wù)轉(zhuǎn)型的必由之路，只有推動社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造社保經(jīng)辦管理服務(wù)新模式，才能不斷滿足人民對美好生活的新期盼。本期將圍繞“數(shù)字化環(huán)境下，如何引領(lǐng)社保經(jīng)辦轉(zhuǎn)型？”相關(guān)話題開展討論。

提升數(shù)字化經(jīng)辦能力

主持人：請簡述你們在提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力和應(yīng)用方面的情況。如何解決應(yīng)對老年群體數(shù)字鴻溝？

李明：寧夏不斷提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，大力推廣社保經(jīng)辦數(shù)字化應(yīng)用：對內(nèi)實行數(shù)據(jù)省級集中管理，對外與多部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享、互聯(lián)共用；開發(fā)工傷醫(yī)療費即時結(jié)算系統(tǒng)；完成與部級轉(zhuǎn)移系統(tǒng)對接，實現(xiàn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移全程“網(wǎng)辦”；打通與市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)企業(yè)開辦與參保登記“秒批”等。通過與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)比對，實現(xiàn)實名制參保和制發(fā)社?？?；利用就醫(yī)、出行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)待遇領(lǐng)取人員免于資格認(rèn)證；利用民政、殘聯(lián)、扶貧辦數(shù)據(jù)，實現(xiàn)參保人員特殊身份認(rèn)定及財政精準(zhǔn)補貼；利用衛(wèi)健委的死亡人員數(shù)據(jù)、司法廳的服刑罪犯數(shù)據(jù)，核查死亡人員、服刑人員冒領(lǐng)情況，降低社?；鹬С鲲L(fēng)險。

針對老年人群體跨越“數(shù)字鴻溝”困難這一問題，寧夏既大力推行線上服務(wù)，也完善線下服務(wù)。如在發(fā)放養(yǎng)老金時同步發(fā)送短信進(jìn)行提醒；對高齡、重度殘疾等特殊群體，提供待遇資格認(rèn)證、社保卡申領(lǐng)激活等業(yè)務(wù)上門服務(wù)；強化電話咨詢服務(wù)；利用電子社?？◣椭欣щy的老年人查詢社保待遇、進(jìn)行資格認(rèn)證等。

嚴(yán)玉兔：2020 年，在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，浙江省開啟了“一網(wǎng)通辦+一網(wǎng)通管”的實踐之路，即通過利用一體化智能化的公共數(shù)據(jù)，打造政務(wù)管理智慧化平臺，支撐包括社保在內(nèi)的各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提升公共服務(wù)效率，同時，逐步實現(xiàn)管理整體“智治”。目前，“一網(wǎng)通辦+一網(wǎng)通管”已由局部試點進(jìn)入全面推進(jìn)實施階段。初步實現(xiàn)了包括社保業(yè)務(wù)在內(nèi)的全省294 個事項字段免填、465 個事項的材料免交、105 個事項實現(xiàn)“雙免”。其中，40 項個人和企業(yè)全生命周期“一件事”實現(xiàn)網(wǎng)上集成辦，40 個與群眾及企業(yè)密切相關(guān)的事項實現(xiàn)“智能秒辦”，實現(xiàn)了零材料申報、零人工審核、零時延辦結(jié)。

線上辦理方式變了，線下大廳也換新顏：窗口少了，人員減了，自助填單機(jī)、自助服務(wù)機(jī)、24 小時智能取件柜、自助辦事分析屏、數(shù)據(jù)展示屏等一批批智能“新伙伴”多了。同時，通過使用移動端和延伸到村、社區(qū)以及銀行等處的公共服務(wù)終端，即使是有數(shù)字鴻溝的老年群體也可輕松辦理業(yè)務(wù)。

夏青：為提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，廣東省一方面推動社保管理一體化：加強基金運行、財務(wù)運行和經(jīng)辦服務(wù)實時數(shù)字化監(jiān)控，業(yè)務(wù)直接驅(qū)動財務(wù)記賬、建檔，實現(xiàn)待遇發(fā)放、資金支付、銀行處理、基金對賬等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)全程不落地，資金自動清分對賬，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)、檔案信息管理系統(tǒng)無縫對接。1.2億份社保歷史檔案實現(xiàn)了電子化。另一方面，推動社保服務(wù)多元化：建成綜合柜員系統(tǒng)，支持所有社保業(yè)務(wù)“一柜通辦”，打造“實體窗口、網(wǎng)上大廳、自助終端三位一體”“全省聯(lián)動、社會參與、港澳協(xié)同”的立體服務(wù)架構(gòu)，形成平臺統(tǒng)一、渠道多元的公共服務(wù)體系。

在此基礎(chǔ)上，廣東還通過拍攝指引視頻、上門宣講培訓(xùn)等形式，向全社會宣傳網(wǎng)上服務(wù)流程，推動參保人享受智能化服務(wù)；保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加強針對殘疾人、高齡老人等特殊群體的服務(wù)供給，推動經(jīng)辦服務(wù)向基層公共服務(wù)平臺和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點延伸，提供預(yù)約上門等服務(wù)。

王德平：“十四五”時期，成都市社保局將著力提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力和應(yīng)用水平，通過優(yōu)化經(jīng)辦模式，多舉措推進(jìn)社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦、上門辦、預(yù)約辦”，有效解決老年群體因運用智能技術(shù)困難帶來的困擾：深化“放管服改革”和“減證便民”行動，完善“告知承諾”“容缺受理”機(jī)制，提供“一站式”精細(xì)化服務(wù)，深化電話預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)，為老年群體設(shè)置優(yōu)先辦理窗口；通過社保網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)、“成都社保”微信公眾號等平臺上線社保高頻服務(wù)事項，推行信息比對為主，本人認(rèn)證或親友協(xié)助認(rèn)證為輔的認(rèn)證服務(wù)模式，實現(xiàn)社保高頻事項“掌上辦”、老年群體認(rèn)證“全球通”；充分利用全市養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證點、基層網(wǎng)點構(gòu)建“15 分鐘社保經(jīng)辦服務(wù)圈”，提升服務(wù)可及性和時效性；持續(xù)開展走訪慰問、健康體檢等實時認(rèn)證，主動對特殊老年群體開展上門認(rèn)證服務(wù)。

改善經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境

主持人：在改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境方面，工作的重點有哪些？

嚴(yán)玉兔：社保經(jīng)辦數(shù)字化是在數(shù)字政府背景下的轉(zhuǎn)型，離開社保經(jīng)辦的政務(wù)服務(wù)是不完整的。社保經(jīng)辦轉(zhuǎn)型需要政務(wù)大數(shù)據(jù)的共享支撐，只有融入政務(wù)業(yè)務(wù)的高度協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的有機(jī)協(xié)作，社保經(jīng)辦才能真正實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改善當(dāng)前社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，關(guān)鍵有兩點：一是打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)部門間公共數(shù)據(jù)的共享交換，實現(xiàn)群眾辦事所需數(shù)據(jù)的及時傳輸和共享。二是打通系統(tǒng)壁壘，通過集成各個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成一個“中樞大腦”，使部門之間的跨系統(tǒng)協(xié)同成為可能，實現(xiàn)真正的“統(tǒng)一平臺”。而打通數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘，于群眾而言，就是基本實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。

李明：在改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境方面，寧夏重點從改善內(nèi)部和外部環(huán)境方面開展工作。改善內(nèi)部環(huán)境主要包括三方面：一是對數(shù)字化項目進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌實施，從人社信息一體化的角度建設(shè)數(shù)字化項目，致力于打造全區(qū)統(tǒng)一的人社數(shù)據(jù)庫，建設(shè)人社核心系統(tǒng)和人社公共服務(wù)系統(tǒng)，提高內(nèi)部信息系統(tǒng)集中度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享面。二是按照綜合柜員制、線上線下協(xié)同思路，重設(shè)崗位，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行調(diào)整，建立適宜社保經(jīng)辦數(shù)字化的工作模式。三是持續(xù)提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量。改善外部環(huán)境亦包含三方面：一是按時高質(zhì)量上報聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，推廣社保公共服務(wù)平臺等各個應(yīng)用系統(tǒng)和“掌上12333”手機(jī)應(yīng)用工具，下載使用人社部生存認(rèn)證數(shù)據(jù)和核查信息。二是認(rèn)真落實數(shù)字政府建設(shè)要求，全方位融入自治區(qū)政務(wù)通辦工作。三是加強與政府其它部門合作，構(gòu)造數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的良好環(huán)境。

夏青：廣東省主要從完善標(biāo)準(zhǔn)和打通渠道兩個方面著手改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境：一是以企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌為契機(jī)，在推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化的同時，建立全省統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全省開展數(shù)據(jù)清洗攻堅行動，組織簽訂社保聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量整改承諾書，加強聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量和時效。二是依托廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)，省集中系統(tǒng)縱向連接部級共享平臺，橫向連通省公安、民政等部門接口，融匯全省就業(yè)、人才等人社業(yè)務(wù)信息，形成省級“數(shù)字大腦”，逐步建立適時精準(zhǔn)、全程全景數(shù)據(jù)資源體系；建立常態(tài)化部門間數(shù)據(jù)對比機(jī)制，支撐全省跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨層級的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，僅省本級已取消55 項證明材料，全省1600 余萬人通過信息比對實現(xiàn)“寓認(rèn)證于無形”，全省約138 萬人的失業(yè)補助金實現(xiàn)“無感智發(fā)”。

王德平：成都市社保局著力改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境：運用現(xiàn)代治理理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，上線運行“成都市‘1+6’社會保險信息系統(tǒng)3.0”，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)從市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層平臺一窗受理即時辦結(jié)、線上線下同質(zhì)同效、同城通辦、統(tǒng)收統(tǒng)支的社保經(jīng)辦服務(wù)新模式。推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成由服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障“三大標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)成的成都市社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動社保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化制度化。運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代風(fēng)險防控等技術(shù)，推進(jìn)預(yù)警處置實時化、流程管理精細(xì)化、分析評估精準(zhǔn)化、風(fēng)險管理智能化建設(shè)，建立社保基金運行、在崗狀態(tài)、辦件時效監(jiān)控分析等風(fēng)險防控管理機(jī)制，實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦全部職權(quán)、行使職權(quán)全部人員、職權(quán)運行全過程全范圍全覆蓋，提升了風(fēng)險防控能力。

提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量

主持人：目前，你處在社會保險數(shù)據(jù)質(zhì)量方面還存在哪些痛點和瓶頸？提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，有哪些思路、規(guī)劃和解決之道？

王德平：近年來，成都市社保局在提升數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化方面做了一些探索，但由于客觀因素制約仍存在一些不足，集中反映在共享數(shù)據(jù)還不夠充分，一方面是內(nèi)部數(shù)據(jù)整合不夠，另一方面是外部數(shù)據(jù)項目不完整、時效難以保證。

提高社保數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要在提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和保證數(shù)據(jù)信息安全上下功夫。下一步，成都市社保局在加強外部數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深度開展內(nèi)部數(shù)據(jù)清理工作的同時，重點強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核過程的客觀精準(zhǔn)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)合法合規(guī)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料真實有效，從源頭保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；建立大數(shù)據(jù)分析模型、智能化風(fēng)險防控模型、靜默認(rèn)證平臺，優(yōu)化調(diào)整運行監(jiān)控系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用質(zhì)量；嚴(yán)格數(shù)據(jù)信息化管理，科學(xué)設(shè)置信息系統(tǒng)用戶權(quán)限和聯(lián)網(wǎng)交換庫共享權(quán)限，嚴(yán)守安全保密規(guī)定，保證數(shù)據(jù)信息安全完整。

嚴(yán)玉兔：從浙江實踐看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)從建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項體系入手，深化權(quán)責(zé)清單制度改革。以最小顆粒統(tǒng)一材料、表單，實現(xiàn)統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一辦理流程、統(tǒng)一表單材料，自上而下形成覆蓋全省的統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn)，將“一事一表”變?yōu)椤叭珮I(yè)務(wù)一表”。辦事不僅要線上線下多端一致，而且本地與異地辦也要一致，真正實現(xiàn)跨區(qū)域辦事。與此同時，浙江還推行“領(lǐng)跑者”模式：激發(fā)改革創(chuàng)新力，實施“向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊”，減少不必要的探索，倒逼落后地區(qū)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡表單材料、提升數(shù)據(jù)共享效能，鼓勵基層持續(xù)迭代“領(lǐng)跑”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以降本增效。

夏青：針對社保數(shù)據(jù)質(zhì)量還不夠高、標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠優(yōu)等問題，廣東省正在開展兩個專項行動，計劃用大約一年的時間，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量?！扒鍞?shù)”行動。采取設(shè)定數(shù)據(jù)清理規(guī)則的方法，從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的政策合規(guī)性、數(shù)據(jù)邏輯性、數(shù)據(jù)完整性等多方面，對社保信息系統(tǒng)的存量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)篩查清理，強化核實糾正問題數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的真實性、完整性、有效性?！爸Α毙袆印娀绫＝?jīng)辦信息系統(tǒng)管控力度，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入各險種經(jīng)辦風(fēng)險防控功能，合理設(shè)置政策性校驗規(guī)則和邏輯性校驗規(guī)則，對問題數(shù)據(jù)進(jìn)行剛性約束和聯(lián)動控制，對高風(fēng)險業(yè)務(wù)預(yù)警提醒，多措并舉確保新產(chǎn)生的社保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，著力構(gòu)建社保基金風(fēng)險防范智能化安全墻。

李明：數(shù)據(jù)是社保經(jīng)辦的生命線，數(shù)據(jù)質(zhì)量高低直接決定著經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。寧夏社會保險數(shù)據(jù)質(zhì)量總體較高，但也存在諸如部分中斷繳費職工信息不完善、生產(chǎn)庫中參保人數(shù)與統(tǒng)計報表參保人數(shù)不一致、數(shù)據(jù)清理工作資金支持不夠等問題。建議在自治區(qū)層面要加大資金投入并建立獎懲機(jī)制；解決庫、表數(shù)據(jù)不一致的問題；充分利用自治區(qū)政府政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫逐步遷移入云，確保數(shù)據(jù)庫安全可靠。建議在部級層面，加強技術(shù)支持力度，開發(fā)全國通用的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測工具，下發(fā)各地使用，促進(jìn)各地統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并對數(shù)據(jù)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其技術(shù)水平等。

推進(jìn)經(jīng)辦管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

主持人：在推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面未來應(yīng)重點解決哪些問題？

夏青：推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前十分重要且迫切的工作，我們建議盡快建立全國數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，從部級層面與法院、公安等部門建立“總對總”的信息共享機(jī)制，并推動省及以下機(jī)構(gòu)與外部門提升信息共享程度。同時，健全全國“部—省—市”三級社會保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的安全體系架構(gòu)和指標(biāo)，加快數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)。在省級層面，我們將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合省公安、民政、司法等9 個部門印發(fā)通知，提出進(jìn)一步加強信息共享的指導(dǎo)意見，同時，加強與港澳社會保障機(jī)構(gòu)合作，深化信息共享和技術(shù)對接。深化“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，通過匯聚業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金運行等數(shù)據(jù)，加工形成社保經(jīng)辦服務(wù)全景圖；加快業(yè)務(wù)與信息的協(xié)同融合，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)人員深度參與系統(tǒng)規(guī)劃和需求分析，信息人員深度參與業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)制定的良好工作氛圍。推動創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)運用。

李明：推進(jìn)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，寧夏在強化數(shù)字化經(jīng)辦思維、多渠道加大數(shù)據(jù)共享力度、建立培養(yǎng)數(shù)字化經(jīng)辦復(fù)合型人才隊伍的同時，還要推進(jìn)社保信息系統(tǒng)整合，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。醫(yī)療保險業(yè)務(wù)分離后，寧夏工傷保險信息系統(tǒng)需要重建，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險系統(tǒng)各自獨立，需要整合統(tǒng)一；另外，要銜接好數(shù)字人社和數(shù)字社保的關(guān)系，有條件的地區(qū)，在金保工程項目規(guī)劃、建設(shè)過程中要一體設(shè)計、總體推進(jìn)。全國角度來看，則要做好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，建設(shè)全國養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫；著力打造社保經(jīng)辦數(shù)字化示范點，制定社保經(jīng)辦數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地社保經(jīng)辦數(shù)字化工作。

王德平：推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在今后的一段時間內(nèi)，建議從便捷化、均等化、人性化和安全性四個方面著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型實效：進(jìn)一步強化技術(shù)運用，通過利用區(qū)塊鏈技術(shù)保障政務(wù)信用擔(dān)保體系，利用人工智能技術(shù)助力經(jīng)辦服務(wù)，大力打造線上線下同質(zhì)同效的多平臺服務(wù)，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿；深入推進(jìn)數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)一性、規(guī)范性要求保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的精準(zhǔn)化需求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升群眾辦事體驗，實現(xiàn)均等化服務(wù)、精準(zhǔn)化管理；以向群眾提供有尊嚴(yán)的社保公共服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化再造流程，著力通過大數(shù)據(jù)分析，挖掘參保對象行為、預(yù)判服務(wù)需求趨勢，提供更加積極主動的社保經(jīng)辦服務(wù)；在促進(jìn)數(shù)據(jù)集中和數(shù)據(jù)溯源上下功夫，切實打破數(shù)據(jù)壁壘、破除數(shù)據(jù)煙囪，推動實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)主權(quán)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)解釋、確保數(shù)據(jù)安全、維護(hù)基金安全。

嚴(yán)玉兔：數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是數(shù)字化改革的舉措，更是數(shù)字政府建設(shè)的進(jìn)階。目前，浙江省的數(shù)字化建設(shè)正在轉(zhuǎn)向“數(shù)智化”，這種轉(zhuǎn)變將實現(xiàn)從“適應(yīng)數(shù)字化、運用數(shù)字化”到“駕馭數(shù)字化、引領(lǐng)數(shù)字化”的飛躍。

實現(xiàn)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)變是經(jīng)辦服務(wù)疊加管理理念、經(jīng)辦模式數(shù)字化的增量創(chuàng)新，從經(jīng)辦管理角度來看，首先要不斷完善“一網(wǎng)通辦”，整合、減少表單，提高事項字段、材料共享率，不斷改進(jìn)技術(shù)層面的應(yīng)用，更新經(jīng)辦管理理念，革新服務(wù)機(jī)制，讓群眾和企業(yè)辦事由“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦、易辦”。其次，在加速數(shù)據(jù)共享的同時，還應(yīng)開發(fā)智能服務(wù)功能，培養(yǎng)智能會話客服機(jī)器人，為群眾和企業(yè)提供更友好的導(dǎo)引服務(wù)、更精準(zhǔn)的搜索服務(wù)與更貼心的推薦服務(wù)，讓辦事群眾和企業(yè)“一來就會辦、一次就辦成”；窗口工作人員“一看就明白、一學(xué)就上手”，以智能化不斷提高辦事效能。再次，通過融入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，逐漸實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)和各類管理的有效銜接等。■