四全式服務(wù)編織社會(huì)治理“三張網(wǎng)”

■王 賡 朱 雷 孫雅清 晏錦茹

淮安市清江浦區(qū)推行黨建網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)格和經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)格“三網(wǎng)融合”，實(shí)行全領(lǐng)域劃格、全要素受理、全科式幫辦、全過程考評(píng)“四全式”網(wǎng)格化服務(wù)模式，為推動(dòng)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“黨建指導(dǎo)員幫我們抓黨建促發(fā)展，獲得區(qū)委、區(qū)政府100萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)定了我們做大做強(qiáng)的信心?！苯K天成建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李建淮興奮地說。近日，淮安市清江浦區(qū)為79家企業(yè)頒發(fā)了2206.8萬元政策扶持資金。

這是清江浦區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)縮影。“推行黨建網(wǎng)格、社會(huì)治理網(wǎng)格和經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)格‘三網(wǎng)融合’，實(shí)行全領(lǐng)域劃格、全要素受理、全科式幫辦、全過程考評(píng)‘四全式’網(wǎng)格化服務(wù)模式，為夯實(shí)黨的執(zhí)政之基、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)治理能力激發(fā)了新動(dòng)能?！鼻褰謪^(qū)委書記朱海波說。

全領(lǐng)域劃格

“我們推動(dòng)全區(qū)114個(gè)村（社區(qū)）黨組織與社會(huì)治理網(wǎng)格、經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理網(wǎng)格深度融合，編制完善多網(wǎng)融合一張圖。”清江浦區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)孫愛超說。

清江浦區(qū)將黨支部建在326個(gè)網(wǎng)格里，由一名社區(qū)書記、一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名片警、多名網(wǎng)格員組成，對(duì)網(wǎng)格服務(wù)實(shí)施定點(diǎn)、定位、定責(zé)，構(gòu)建了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格幫辦員，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作者擔(dān)任網(wǎng)格信息員，鎮(zhèn)（街道）掛鉤村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及村（社區(qū)）書記擔(dān)任網(wǎng)格管理員的責(zé)任體系。

全要素受理

近日，長(zhǎng)東街道工農(nóng)兵社區(qū)一號(hào)黨支部網(wǎng)格信息員左璐璐走訪中了解到，一家咨詢服務(wù)公司因發(fā)票使用不夠規(guī)范被暫停票據(jù)使用，經(jīng)營(yíng)受到影響。她立即將該情況向社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格管理員侯娟匯報(bào)，并聯(lián)合網(wǎng)格幫辦員胡軍一同協(xié)調(diào)，最終幫助企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

偌大的LED顯示屏上滾動(dòng)播放網(wǎng)格員工作職責(zé)、網(wǎng)格員服務(wù)規(guī)范等，還有相關(guān)政策二維碼……這是清江浦區(qū)模擬的網(wǎng)格數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。陽光清江浦服務(wù)中心主任張進(jìn)東告訴記者，通過網(wǎng)格化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“縱到底、橫到邊、家家到、全覆蓋”的全方位服務(wù)體系，各個(gè)領(lǐng)域的事情都有人懂、有人理、有人辦，企業(yè)、群眾辦事實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。

全科式幫辦

上海路社區(qū)黨委副書記、淮海西路片區(qū)網(wǎng)格組長(zhǎng)徐明飛在蛋品廠宿舍、農(nóng)墾宿舍、建工一村三個(gè)老小區(qū)成立了一支38名黨員志愿者組成的服務(wù)隊(duì)。老舊小區(qū)改造接不到公共水電，老黨員老呂主動(dòng)提出施工隊(duì)可以用自家的；小區(qū)雨污分流留下大坑，徐明飛帶領(lǐng)志愿者連夜冒雨協(xié)調(diào)施工方填平。

清江浦區(qū)著力打造一支“人人懂政策、個(gè)個(gè)能辦事”的服務(wù)型干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街）調(diào)度平臺(tái)擇優(yōu)選配326名信息員和114名管理員，區(qū)級(jí)調(diào)度平臺(tái)抽調(diào)區(qū)直各部門班子成員、中層以上干部、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任網(wǎng)格幫辦員和重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目長(zhǎng)。成立117支由網(wǎng)格“三員”和小區(qū)黨員組建的“1+1”志愿服務(wù)隊(duì)伍，與市直、區(qū)直部門企事業(yè)單位結(jié)成共建對(duì)子112個(gè)，2020年摸排新增規(guī)上企業(yè)143家，協(xié)調(diào)解決民生問題4175件。

全過程考評(píng)

“85家商戶一戶不漏，上午安全生產(chǎn)走訪，下午群眾訴求走訪?！边@是府前街道工農(nóng)社區(qū)網(wǎng)格信息員梁薇每天雷打不動(dòng)的行程。她通過走訪了解到，經(jīng)營(yíng)戶“歡喜打邊爐”年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到住宿餐飲200萬元的入庫標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。她立即與該經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫助其申報(bào)，最終成功進(jìn)入江蘇省統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，爭(zhēng)取到3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。梁薇因工作成績(jī)突出，被評(píng)為清江浦區(qū)2020年度“最美網(wǎng)格員”。

清江浦區(qū)建立網(wǎng)格人員選拔任用機(jī)制，每年評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、優(yōu)秀幫辦員、最美網(wǎng)格員，并開展社會(huì)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。