大國博弈　中國入世

蘇楓

“宣布中國加入世界貿(mào)易組織的大會結(jié)束以后，我接受了中外記者的采訪，當(dāng)時(shí)我用了一個字來表達(dá)當(dāng)時(shí)興奮和自豪的心情——‘爽！確實(shí)經(jīng)過那么多年的談判，中國終于回到了世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺?！敝袊胧朗紫勁写睚堄缊D這樣形容自己當(dāng)時(shí)的感受。

時(shí)間回到20年前，2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議上，全體協(xié)商一致，審議并通過了中國加入世貿(mào)的決定。12月11日，向世貿(mào)組織秘書處遞交中國入世批準(zhǔn)書30天后，中國正式加入世貿(mào)組織。

世界貿(mào)易組織（WTO）是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”之稱。自1986年7月10日中國正式提交復(fù)關(guān)（恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位）申請起，國內(nèi)外無數(shù)次預(yù)測這場談判的時(shí)間表，但誰也不曾料到，由于談判逐步被“政治化”及其本身的復(fù)雜性，這一談就是15個春秋。中國代表團(tuán)換了四任團(tuán)長，美國換了五位首席談判代表，歐盟（歐共體）換了四位。

在龍永圖的記憶中，最難忘的是中美之間關(guān)于中國的入世談判，他形容這是中國入世談判中最難打的硬仗。

1999年11月10日，這是讓龍永圖記憶深刻的日子。當(dāng)天，巴爾舍夫斯基率領(lǐng)美國談判小組抵達(dá)北京。此前數(shù)十輪的談判交鋒，中美雙方在中國入世問題上，各自的底牌已經(jīng)摸清。這一次艱苦談判經(jīng)歷了6天6夜，1999年11月15日下午4時(shí)，中美終于簽署了中國入世雙邊協(xié)定——中國入世道路上最大的障礙清除了。這是中國進(jìn)入世界貿(mào)易組織的關(guān)鍵性一步。

2000年5月，中國與歐盟就中國加入世貿(mào)組織問題達(dá)成雙邊協(xié)議。

2001年9月，中國與墨西哥結(jié)束了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊談判，至此完成了全部與世貿(mào)組織成員的雙邊市場準(zhǔn)入談判。

2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，中國對外開放進(jìn)入新的階段。

如今，寧波舟山港是中國最繁忙的港口之一。2001年，這里的集裝箱吞吐量為120萬標(biāo)箱;20年后，這里的集裝箱吞吐量增長了20多倍，上升至全球第三，貨物吞吐量更是連續(xù)12年保持全球第一。

港口的繁榮是中國與世界深度融合的折射。中國深度融入世界也讓百姓的生活品質(zhì)不斷提高，進(jìn)口的泰國榴蓮、智利西梅、波士頓龍蝦等等這些20年前的“稀罕物”，如今成為不少中國百姓家中的尋常物。

進(jìn)出口貿(mào)易繁榮強(qiáng)勁、百姓生活顯著改善、中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位越來越不容忽視。這一切都離不開2001年底的那一聲槌響。

今年是中國加入世貿(mào)組織20周年。從2001年到2020年，中國的GDP從1.34萬億美元攀升至15.3萬億美元，經(jīng)濟(jì)總量也從世界第六位躍居世界第二位。

“20年過去了，我們確實(shí)需要認(rèn)真總結(jié)。”在龍永圖看來，中國入世20年，帶來四個重要啟示。

第一，必須堅(jiān)持對外開放的基本國策。入世20年，中國發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸收國。迄今的發(fā)展成就，是在開放條件下取得的，今后的高質(zhì)量發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)在更加開放的條件下進(jìn)行。

第二，必須堅(jiān)持互利共贏的合作理念。20年來，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%。關(guān)稅總水平由15.3%大幅降至7.5%以下，遠(yuǎn)低于入世承諾的10%，更低于其他主要新興經(jīng)濟(jì)體。貨物進(jìn)口額年均增長率超過兩位數(shù)，在華設(shè)立的外資企業(yè)超過100萬家。這些數(shù)字說明，中國入世，實(shí)現(xiàn)了與世界的共贏。

第三，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化的正確方向。中國入世為經(jīng)濟(jì)全球化注入了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和資源最佳配置。面對全球化帶來的新問題新挑戰(zhàn)，我們不應(yīng)退回到保護(hù)主義和孤立脫鉤，而應(yīng)攜手推動這一進(jìn)程朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四，必須堅(jiān)持世貿(mào)組織的核心作用。中方堅(jiān)定遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，支持世貿(mào)組織發(fā)揮應(yīng)有作用，愿與各方共同努力，不斷完善多邊貿(mào)易體系，不斷增強(qiáng)世貿(mào)組織的有效性和權(quán)威性?！?/p>