全國人大代表、合肥市市長凌云：心無旁騖謀創(chuàng)新，聚精會神抓發(fā)展

張軍紅

從“十三五”開局之年到收官之年，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察，并指出安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。作為創(chuàng)新之都，合肥重任在肩，責(zé)無旁貸。

“我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，下好創(chuàng)新‘先手棋，走活高質(zhì)量發(fā)展‘一盤棋，以實(shí)際行動向總書記匯報(bào)?！比珖舜蟠?、合肥市市長凌云告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，近年來合肥在科技創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)重大突破，“十三五”期間共有31項(xiàng)成果獲得國家科技獎，主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會城市第一方陣，并成功躋身全球科研城市榜前二十、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)、國家創(chuàng)新型城市十強(qiáng)。如今的合肥，正如凌云在其《政府工作報(bào)告》中所講的，“創(chuàng)新驅(qū)動心無旁騖，轉(zhuǎn)型升級聚精會神，合肥猶如風(fēng)華少年，創(chuàng)新氣場更加強(qiáng)大”。

提升原始創(chuàng)新能力，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”和弦共振

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。去年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強(qiáng)調(diào)，我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上。作為合肥科技崛起的見證人，凌云對此深有體會。在她看來，科技自立自強(qiáng)要解決好“兩個(gè)一公里”問題，即基礎(chǔ)研究的最先一公里和科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里。最先一公里就是依托新型舉國體制，形成更多的原創(chuàng)性成果;最后一公里就是讓科研成果能夠就地轉(zhuǎn)化、就地交易和就地應(yīng)用。

事實(shí)上，合肥也是這樣做的。特別是“十三五”期間，合肥主動承擔(dān)體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，并始終堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”和弦共振，一手抓科技創(chuàng)新策源，不斷提升原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化在前沿技術(shù)創(chuàng)新中的話語權(quán)，相繼涌現(xiàn)出墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)、動態(tài)隨機(jī)存儲芯片等一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大成果。2020年12月，合肥再傳捷報(bào)——成功構(gòu)建76個(gè)量子比特（光子）的量子計(jì)算機(jī)原型機(jī)“九章”，這一突破使我國成為全球第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國家。一手抓新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快打造創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成了3個(gè)國家級、7個(gè)省級、10個(gè)市級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，2020年合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長18.2%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)55.5%，其中新能源、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等細(xì)分領(lǐng)域分別增長41.3%、31.7%、28.5%，“芯屏汽合”“集終生智”也成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，合肥還圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與院所合作共建科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，為原始創(chuàng)新提供源源不斷的“源頭活水”。其中，坐落于南艷湖畔的清華大學(xué)合肥公共安全研究院，是由清華大學(xué)、安徽省、合肥市三方共建而成的，其研發(fā)的世界首個(gè)城市生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)已在合肥率先示范應(yīng)用。3年多來，共預(yù)警燃?xì)庑孤?、路面塌陷、橋梁重型車輛超載等各類險(xiǎn)情5000余起，被應(yīng)急管理部總結(jié)為“清華方案·合肥模式”。目前，“合肥模式”已應(yīng)用到深圳、武漢等全國30多個(gè)城市。

“這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮科技資源集聚和整合功能，加快孵化科技型企業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散型單項(xiàng)合作向長期穩(wěn)定、實(shí)體化運(yùn)營的系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，讓科研成果從實(shí)驗(yàn)室加速走向應(yīng)用場?！绷柙普f道。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，從“頂天立地”走向“鋪天蓋地”

3月11日，李克強(qiáng)總理在出席中外記者會時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新還是要依靠市場的力量，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。合肥一直深諳這一發(fā)展真理，一方面啟動實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，2020年合肥新增國家高新技術(shù)企業(yè)789家，全市平均每天凈增的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，也由“十三五”初的0.8戶提高到“十三五”末的2.2戶。另一方面，逐步建立健全“科技型中小企業(yè)-國家高新技術(shù)企業(yè)-高成長企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制，推動科技企業(yè)從“頂天立地”走向“鋪天蓋地”。據(jù)了解，去年合肥共新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)15家，科創(chuàng)板上市企業(yè)7家，上市企業(yè)數(shù)居省會城市第一。

“我們不僅大力支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)項(xiàng)目、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)市場主體活力，還形成了完善的創(chuàng)新政策制度體系，每年拿出百億‘真金白銀支持科技創(chuàng)新，為各類人才搭建施展才華的舞臺?！绷柙聘嬖V記者，合肥正在傾情打造“養(yǎng)人”之城，推動形成“天下英才聚廬州”的生動局面。

為此，合肥先后出臺了人才政策“20條”和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“8條”等多項(xiàng)政策，配套制定了“國內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計(jì)劃”、“雙引雙培”計(jì)劃、“鴻雁計(jì)劃”、“留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”等34項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，全力構(gòu)建具有長遠(yuǎn)競爭力的人才制度優(yōu)勢。截至目前，合肥已擁有國家級引才引智示范基地5家、安徽省院士工作站68家，在肥服務(wù)“兩院”院士累計(jì)達(dá)135人，并連續(xù)三年入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單前10位。

“合肥的創(chuàng)新，已有很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑;創(chuàng)新的合肥，還有很多方面需要奮力追趕。”在凌云看來，創(chuàng)新是一場沒有終點(diǎn)的“賽跑”，步入“十四五”時(shí)期，合肥將繼續(xù)搶抓長三角一體化發(fā)展、國家實(shí)驗(yàn)室、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)等重要機(jī)遇，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能，加快打造成為具有國際影響力的創(chuàng)新高地，奮力邁向全球科創(chuàng)新樞紐。