如何厘清懲戒與體罰的界限

張峰林

2020年11月22日，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，圍繞著“教育懲戒權(quán)”這個(gè)話題，“要不要對(duì)學(xué)生懲戒？學(xué)校的教育懲戒權(quán)與《教師法》中的規(guī)定‘教師不能體罰或變相體罰學(xué)生是否抵觸？‘體罰‘變相體罰‘教育懲戒權(quán)如何界定？學(xué)校擁有懲戒權(quán)后，會(huì)不會(huì)以放松思想教育的方法來管理學(xué)生而偏向于采取懲戒，學(xué)校對(duì)學(xué)生的懲戒誰來監(jiān)督？”一時(shí)成為輿論議論和關(guān)注的焦點(diǎn)。

教育界人士表示，實(shí)施懲戒權(quán)，還需教師、學(xué)校和家長(zhǎng)之間達(dá)成新的教育共識(shí)。那么教師的教育懲戒權(quán)究竟該怎么用？懲戒與體罰的邊界又在哪里？

有人說，懲戒教育是對(duì)學(xué)生的侵?jǐn)_，真正的教育應(yīng)該是循循善誘的，應(yīng)該是注重引導(dǎo)的，而不應(yīng)該是動(dòng)不動(dòng)就“懲戒”。從這個(gè)角度來看，確實(shí)需要減少教育懲戒。但是，縱觀古今中外，如美國(guó)、英國(guó)、意大利、日本等國(guó)家，都有懲戒教育制度。我國(guó)也早在孔子時(shí)代就有打戒尺的懲戒制度。這足以說明懲戒教育作為教育的輔助手段，一直都在發(fā)揮不可替代的作用，完全沒有了懲戒教育，教育目的也很難達(dá)到。

部分人之所以不贊成“懲戒教育”，是因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)誤區(qū)，他們把“懲戒教育”誤以為就是“體罰”。事實(shí)上，許多不適當(dāng)?shù)膽徒浣逃举|(zhì)正是進(jìn)行了體罰，而真正好的“懲戒教育”幾乎與體罰無關(guān)，而是一門科學(xué)，需要講究技巧，從科學(xué)意義上講，沒有一種教育懲戒是普適的，教師要因人、因時(shí)、因地、因情、因勢(shì)對(duì)教育懲戒作出判斷、選擇。教育懲戒過程中尤其要注意性格和性別因素，如對(duì)女生或?qū)π愿駜?nèi)向的學(xué)生的教育懲戒要格外慎重。根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《征求意見稿》將教育懲戒權(quán)分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒三類。對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，學(xué)校及教師要全面采集學(xué)生違規(guī)違紀(jì)有關(guān)信息，科學(xué)分析，正確評(píng)估，“量刑”恰當(dāng)，懲戒有度等。

道理很簡(jiǎn)單，古人云“不以規(guī)矩，不能成方圓”，任何事情都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)矩和程序。比如司機(jī)闖紅燈，如果只是教育沒有懲罰會(huì)如何？再如貪污腐敗，如果只是教育沒有懲罰會(huì)如何？最后我們以校園欺凌來為例，如果只是教育沒有懲罰又會(huì)如何？很顯然，這些現(xiàn)象就會(huì)愈演愈烈。道理是一樣的，家長(zhǎng)教育調(diào)皮搗蛋的孩子，如果只有引導(dǎo)，沒有懲罰也難收到好的效果。

因此，對(duì)于懲戒教育我們需要理智看待。懲戒作為教育的一種手段，具有良性的教育目的，不同于體罰，無論是行為動(dòng)機(jī)，還是懲罰方式、懲罰程度，都不能與體罰同日而語。將懲戒手段等同于體罰是對(duì)教育的誤讀，是對(duì)教師的誤解，也是對(duì)學(xué)生的極度不負(fù)責(zé)。

當(dāng)然，為師不尊者也大有人在，對(duì)于一些教師違規(guī)的行為還是需要約束的。懲戒作為一種特殊的教育方式，教育是前提，適度是關(guān)鍵，作為法律條文，如若不明確“適度”的標(biāo)準(zhǔn)，那么這樣的法律只能等同于白紙一張，非但教師執(zhí)行起來有畏懼，而且在懲戒與體罰的邊界上仍然處于一種模糊的狀態(tài)。如此，教師依舊會(huì)避而遠(yuǎn)之，不敢越雷池半步。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分懲戒教育和惡意體罰的界限，要制定懲戒教育的方式和種類，讓大家都在標(biāo)準(zhǔn)里行為，讓其真正成為一線教師的有力抓手、學(xué)生的紅色警戒線、家庭教育的有效支撐力量。

筆者認(rèn)為，尊師重教應(yīng)被全社會(huì)推崇?，F(xiàn)在的很多家長(zhǎng)，一聽說孩子被教師罰站，就火冒三丈，動(dòng)不動(dòng)告到教育廳（局），甚至要找教師興師問罪，而有些教育部門還要處理執(zhí)行懲戒權(quán)的教師。要知道，沒有懲戒的教育是不完整的教育，教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生不管不問才是最大的失職！

（作者單位：山東省萊西市教育和體育局）