山西省教育廳出臺(tái)《促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)十項(xiàng)舉措》

本刊記者

5月14日，山西省制定出臺(tái)《促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)十項(xiàng)舉措》（以下簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)舉措”），從10個(gè)方面加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等管理。要求各地教育局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到位。

一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各市要把落實(shí)“十項(xiàng)舉措”作為貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重大行動(dòng)，作為抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題的重要抓手，充分認(rèn)識(shí)“十項(xiàng)舉措”對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

二是壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化制度措施。各市要把落實(shí)“十項(xiàng)舉措”作為年度攻堅(jiān)項(xiàng)目，立即部署，建立工作機(jī)制，逐條逐項(xiàng)制定落實(shí)工作方案，建立主要負(fù)責(zé)人和班子成員包片包校制度，壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，條條抓好落實(shí)。學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人要將落實(shí)“十項(xiàng)舉措”作為“一把手”工程，逐條逐項(xiàng)制定具體工作細(xì)則，強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。教師要把落實(shí)“十項(xiàng)舉措”作為基本要求，融入日常教育教學(xué)工作，規(guī)范教育教學(xué)行為，做到令行禁止。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)合力。各市要充分利用各類媒體和平臺(tái)，采取多種形式廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)學(xué)習(xí)了解“十項(xiàng)舉措”。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位。各市要加大督查力度，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等方式，對(duì)“十項(xiàng)舉措”落實(shí)見效情況進(jìn)行督查。

十項(xiàng)舉措內(nèi)容如下：

一、減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)

嚴(yán)控書面家庭作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)布置質(zhì)量研究，注重作業(yè)總量的學(xué)科平衡。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。小學(xué)一、二年級(jí)原則上不布置書面家庭作業(yè)；小學(xué)其它年級(jí)書面作業(yè)基本在校內(nèi)完成，完成時(shí)間平均不超過60分鐘；初中書面作業(yè)大部分在校內(nèi)完成，完成時(shí)間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。作業(yè)難度要符合學(xué)生實(shí)際。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。創(chuàng)新作業(yè)類型方式，避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

二、保障睡眠時(shí)間

小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8頤00；小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21頤20，初中生一般不晚于22頤00，高中生一般不晚于23頤00。寄宿制學(xué)校要參照以上標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各學(xué)段學(xué)生作息時(shí)間管理。學(xué)校、家庭、社會(huì)應(yīng)共同努力，保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)，初中生每天不少于9小時(shí)，高中生每天不少于8小時(shí)。將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。

三、加強(qiáng)手機(jī)管理

中小學(xué)學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。確有帶入校園需求的，須由學(xué)生家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)，進(jìn)校后將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。禁止手機(jī)帶入課堂，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證等多種方式為家校溝通提供必要的通訊條件。

四、規(guī)范讀物管理

嚴(yán)格進(jìn)校園課外讀物的遴選、審核、推薦程序，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。課外讀物原則上每學(xué)年由學(xué)校推薦一次，推薦目錄向?qū)W生、家長(zhǎng)公開，并向上級(jí)教育主管部門報(bào)備。堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買。任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物。對(duì)照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》列出的12條負(fù)面清單，對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行全面清理。

五、改善體質(zhì)狀況

把體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系。開齊開足體育與健康課程，保證小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)。著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)或放松。每個(gè)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。嚴(yán)格落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。嚴(yán)格控制中小學(xué)生使用電子顯示屏?xí)r長(zhǎng)和使用方式。中小學(xué)校要組織學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查，切實(shí)加強(qiáng)視力健康管理。

六、重視心理健康

中小學(xué)校配齊心理健康教育專職教師，每1000名學(xué)生至少配備1名專職心理健康教育教師，不足1000人的學(xué)校要配備1名專職或一定數(shù)量的兼職心理健康教育教師。開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，保證每?jī)芍苤辽?～2課時(shí)。1000人以上的學(xué)校必須設(shè)立規(guī)范的心理輔導(dǎo)室，不足1000人的學(xué)校要有相對(duì)固定的心理健康教育活動(dòng)場(chǎng)所。每學(xué)年至少開展一次學(xué)生心理普查，建立特殊學(xué)生心理預(yù)警、突發(fā)性事件心理干預(yù)機(jī)制。

七、提升安全能力

加強(qiáng)學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，落實(shí)學(xué)校崗位安全工作職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)校安全制度建設(shè)、“三防”建設(shè)、隱患排查治理、校園及周邊綜合治理。加強(qiáng)與公安、政法等部門的協(xié)調(diào)配合，健全“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。支持中小學(xué)校開設(shè)游泳課。深入開展中小學(xué)安全教育和應(yīng)急演練，中小學(xué)安全教育課每學(xué)年原則上不得少于12個(gè)課時(shí)。

八、治理校外培訓(xùn)

全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費(fèi)管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，停止審批面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20頤30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21頤00。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60個(gè)學(xué)時(shí)以上的費(fèi)用，不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度。

九、完善課后服務(wù)

認(rèn)真落實(shí)省教育廳等五部門《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。堅(jiān)持公益導(dǎo)向，學(xué)生自愿參加，可采取財(cái)政補(bǔ)貼、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本予以保障。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間一般不早于本地普遍下班時(shí)間，支持學(xué)校適當(dāng)延長(zhǎng)課后服務(wù)，最多可延長(zhǎng)至晚上20頤30。周六日可安排一天提供周末課后服務(wù)。探索引進(jìn)校外專業(yè)力量在課后服務(wù)時(shí)間進(jìn)入學(xué)校提供有關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)支持教職工積極參與課后服務(wù)工作并取得相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬。

十、提供校內(nèi)午餐

堅(jiān)持健康第一、政府主導(dǎo)、家長(zhǎng)自愿原則，在城區(qū)（含城市主城區(qū)和縣城）公辦非寄宿制小學(xué)實(shí)施“放心午餐”工程。采取學(xué)校食堂供餐、企業(yè)集中配餐等方式，為有需求的小學(xué)生提供“放心午餐”服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)造條件提供午休服務(wù)，配備具有午休功能的可調(diào)節(jié)課桌椅、折疊床（椅）在教室或經(jīng)過改造具備消防安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行午休，學(xué)校圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場(chǎng)所面向?qū)W生開放，合理安排午間活動(dòng)。