杭州創(chuàng)建人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的借鑒與建議

段鵬琳

在8個(gè)獲批國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的城市中，深圳、廣州、成都、天津等城市已紛紛出臺促進(jìn)人工智能發(fā)展的相關(guān)行動計(jì)劃和專項(xiàng)政策等舉措，建議杭州在借鑒其他城市的基礎(chǔ)上，厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，搭建好數(shù)字化改革“四梁八柱”，形成促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合的新路徑，為探索智能時(shí)代政府治理的新方式提供決策參考。

相關(guān)城市人工智能的發(fā)展

成都：構(gòu)建活力迸發(fā)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐上，成都依托超算中心為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位支撐，推動高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)等，積極謀劃建設(shè)人工智能算力/數(shù)據(jù)中心和開放創(chuàng)新平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)能級提升上，成都加快人工智能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)，積極培育“AI+企業(yè)”，實(shí)施“AI+產(chǎn)業(yè)沙箱”，選擇試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行融合應(yīng)用場景測試，營造特色場景。智能治理建設(shè)上，圍繞智慧城市管理、公共服務(wù)、智慧社區(qū)等方面全力提升社會治理智能化水平。政策環(huán)境優(yōu)化上，成都對推進(jìn)人工智能核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面提出明確支持。

南京：打造“全國領(lǐng)先、世界知名”的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。在科研創(chuàng)新方面，南京建立人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)AI產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南京積極引培人工智能創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)支持新一代機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、智能家居、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等方面的研制開發(fā)。在融合應(yīng)用方面，針對智能制造、智能健康醫(yī)療、智能金融商貿(mào)、智能交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展示范創(chuàng)建。另外，南京在產(chǎn)業(yè)布局、人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研究及營造發(fā)展氛圍等產(chǎn)業(yè)生態(tài)上也作了進(jìn)一步優(yōu)化。

西安：打造具有區(qū)域特色的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。在科研創(chuàng)新方面，西安積極搭建開放創(chuàng)新平臺及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在機(jī)器學(xué)習(xí)、圖形識別等領(lǐng)域產(chǎn)生了26個(gè)世界領(lǐng)先的國家級科研成果。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，西安重點(diǎn)做強(qiáng)智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具等核心產(chǎn)業(yè)。在融合應(yīng)用方面，西安積極拓展智能制造、文創(chuàng)旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的人工智能融合發(fā)展應(yīng)用示范，建立一批人工智能場景創(chuàng)新中心。在創(chuàng)新生態(tài)方面，西安注重探索人工智能法治監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)，加強(qiáng)人工智能倫理法規(guī)和社會問題研究。完善人工智能產(chǎn)業(yè)孵化培育體系，支持發(fā)展人工智能服務(wù)型機(jī)構(gòu)，開展行業(yè)交流、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品推廣等。探索開展人工智能社會實(shí)驗(yàn)，制定適應(yīng)人工智能的政策體系。

推進(jìn)杭州人工智能發(fā)展的路徑

著力推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。杭州要重視基礎(chǔ)理論研究，加快在數(shù)據(jù)采集方式、數(shù)據(jù)存儲和計(jì)算、移動網(wǎng)絡(luò)等多方向融合上開展前瞻性研究，重點(diǎn)突破自然語音語義識別、機(jī)器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)注“無人區(qū)”技術(shù)領(lǐng)域研究，爭取領(lǐng)跑“無人區(qū)”。積極構(gòu)建與AI緊密相關(guān)的云計(jì)算技術(shù)體系，依托具備云計(jì)算基礎(chǔ)的企業(yè)及攻關(guān)基礎(chǔ)軟硬件技術(shù)的高校院所，著力開展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)圖像與視頻精準(zhǔn)識別、生物特征識別、安全通信、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究突破。

全面營造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。杭州要注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動龍頭企業(yè)和高校形成強(qiáng)有力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，使高校發(fā)揮多學(xué)科融合優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)揮黏合劑作用，圍繞關(guān)鍵問題集中攻關(guān)。加大財(cái)政支持，充分運(yùn)用好浙江人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)盟，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金要素支撐。建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫，打造在全國有一定影響力的企業(yè)群體。加快布局人工智能相關(guān)專業(yè)體系，為培養(yǎng)一流科技創(chuàng)新人才提供有力支撐。組建人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深度開發(fā)人工智能應(yīng)用場景，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

加強(qiáng)公共服務(wù)平臺前瞻布局。杭州要完善基礎(chǔ)服務(wù)支撐體系、推進(jìn)公共算力服務(wù)平臺建設(shè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。建設(shè)和開放面向深度學(xué)習(xí)的計(jì)算平臺，支持先進(jìn)人工智能計(jì)算系統(tǒng)與解決方案研發(fā)。支持華為等龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校及科研院所建設(shè)面向深度學(xué)習(xí)的人工智能公共算力平臺，搭建滿足重點(diǎn)場景和行業(yè)應(yīng)用需求的計(jì)算集群。鼓勵將資源有序高效開放給企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校，解決公共算力需求問題，提供普惠服務(wù)。加快高能級人工智能專業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、全局性布局，爭創(chuàng)國家級人工智能產(chǎn)業(yè)平臺，為人工智能高端創(chuàng)新要素的雙招雙引提供平臺支撐，構(gòu)筑全球人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

加快“AI+場景應(yīng)用”示范建設(shè)。杭州要充分抓住亞運(yùn)會契機(jī)，通過推進(jìn)“智能亞運(yùn)”新一代人工智能應(yīng)用場景建設(shè)，帶動一批人工智能企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)人工智能在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市民生活、智慧城市等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提升公共服務(wù)能力、生產(chǎn)制造效率和民生獲得感。開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用示范，包括智能計(jì)算、集成電路、智能制造、智能醫(yī)療等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全面提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。發(fā)展智能化產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，加快推進(jìn)人工智能在醫(yī)療、教育、家居、零售等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提高民生服務(wù)的智能化水平。加快推動人工智能與公共服務(wù)、城市管理的深度融合，著力推進(jìn)智能政務(wù)、智能交通、智能安防等智慧城市建設(shè)，推動社會治理現(xiàn)代化。

加大AI人才引進(jìn)與布局。杭州要構(gòu)建“高精尖缺”人才目錄，精準(zhǔn)招引人才。鼓勵企業(yè)采取“柔性引才”方式，引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀專家、人才團(tuán)隊(duì)來領(lǐng)銜項(xiàng)目。充分利用高校及企業(yè)資源做好人才培訓(xùn)工作，鼓勵大企業(yè)聯(lián)合高校建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。鼓勵企業(yè)與高校共享人才，通過學(xué)術(shù)合作及一線技術(shù)人員參與高校教學(xué)過程等方式培養(yǎng)人才，推動高?？茖W(xué)研究緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展需求，加速科研成果轉(zhuǎn)化。

作者單位：杭州之江經(jīng)濟(jì)信息研究院