質量獎對推動南海區(qū)優(yōu)勢行業(yè)高質量發(fā)展成效的實證分析

高駿偉 劉俊卿 羅務鍇 高良 梁欣欣

（佛山市質量和標準化研究院，廣東佛山 528000）

自2013年廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司獲得廣東省質量獎以來，南海區(qū)共有21家次企業(yè)獲得各級政府質量獎，其中國家提名獎2家次，廣東省質量獎3家次，佛山市質量獎4家次，南海區(qū)質量獎（含提名獎）12家次。獲評企業(yè)主要集中在鋁型材和陶瓷行業(yè)，兩者占比接近60%，其余行業(yè)無論從獲獎次數和層次均不能與之相比較。

對于鋁型材和陶瓷行業(yè)宏觀經濟發(fā)展水平，在“新常態(tài)”的影響下，鋁型材行業(yè)所屬有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，陶瓷和玻璃制品業(yè)所屬的非金屬礦物制品業(yè)均進入“存量市場”，行業(yè)競爭日趨激烈。

1 鋁型材行業(yè)

南海區(qū)鋁型材行業(yè)是參評各級政府質量獎最積極的行業(yè)。自2013年廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司獲評廣東省政府質量獎以來，共有8家次企業(yè)獲評國家、省、市、區(qū)政府質量獎。事實上，南海區(qū)鋁型材行業(yè)企業(yè)對質量獎一直有很高的參與度。早在2013年廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司獲評廣東省政府質量獎，標志著行業(yè)企業(yè)導入卓越績效管理模式，走高質量發(fā)展道路的開始。在此期間，廣東堅美鋁型材廠（集團）有限公司在2015年獲評國家質量獎提名獎，廣東偉業(yè)鋁廠集團有限公司在2017年和2019年分別獲評佛山市政府質量獎、廣東省政府質量獎，廣東華昌鋁廠有限公司在2019年獲評佛山市政府質量獎。南海區(qū)鋁型材行業(yè)企業(yè)在龍頭企業(yè)堅美鋁型材的帶動下，以南海區(qū)政府質量獎為基石，一步步沖擊更高層次政府質量獎。通過不斷參評獲評各級政府質量獎，南海區(qū)鋁型材行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢不斷顯現，競爭力不斷加強，行業(yè)競爭力不斷提升，帶動了行業(yè)品牌高質量發(fā)展。

與龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展不一致的是，南海區(qū)鋁型材產量[1]自2014年達到頂峰后受到各種不利因素影響連年下降，2019年鋁型材產量為106萬噸，與2014年峰值相比減少了85萬噸，減少了44.5%。南海區(qū)有色金屬和壓延加工業(yè)主要以鋁型材加工為主，其工業(yè)總產值基本可以代表鋁型材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。通過圖1對比南海區(qū)鋁型材產量和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)工業(yè)總產值歷年變化情況[1]，可以發(fā)現，在南海區(qū)鋁型材產量連年下降的背景下，南海區(qū)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)工業(yè)總產值在610億到790億之間波動。特別是2019年，在經歷了2018年產值下探到634億的次低點后，當年反彈至697億，產量和產值初步顯示出“剪刀差”效應，反映鋁型材行業(yè)正在自我調整，落后產能不斷出清，優(yōu)勢企業(yè)不斷獲得發(fā)展壯大的機會。

圖1 南海區(qū)鋁型材產量和有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)工業(yè)總產值對比

鋁型材行業(yè)在整體大環(huán)境惡化的情況下，通過自我調整，走出了一條高質量發(fā)展的道路。通過對比圖2，2013年以來，南海區(qū)鋁型材行業(yè)企業(yè)獲評各級政府質量獎企業(yè)從1家次增加至8家次。鋁型材行業(yè)企業(yè)通過不斷申獎和獲獎，過程中將導入卓越績效管理模式作為自身核心競爭力，卓越績效管理模式最終轉化為企業(yè)產品質量和運營效率，從容推動全行業(yè)從粗放式發(fā)展邁向高質量發(fā)展，厚積薄發(fā)，在面臨錯綜復雜的國內和國際環(huán)境下保持住了定力，在2019年實現行業(yè)發(fā)展強勢反彈。

圖2 南海區(qū)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)工業(yè)總產值和鋁型材行業(yè)企業(yè)累計獲評各級質量獎對比

2 非金屬礦物制品業(yè)

非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)包含陶瓷（墻地磚）和玻璃制品兩個行業(yè)。2015年以來，南海區(qū)陶瓷和玻璃制品行業(yè)共獲評各級政府質量5家次。南海區(qū)非金屬制品業(yè)參評各級政府質量獎大致可以分為兩個階段。第一階段是陶瓷行業(yè)深度參與階段。2015年至2017年，蒙娜麗莎集團股份有限公司獲得國家、省、市三級政府質量獎，到目前為止仍然是佛山市四家獲得國家政府質量獎提名獎的公司之一。受此影響，2016年廣東新潤成陶瓷有限公司獲評南海區(qū)政府質量獎組織獎。第二階段是日用玻璃制品行業(yè)參與階段。2020年，廣東華興玻璃股份有限公司獲評南海區(qū)政府質量獎組織獎。

陶瓷行業(yè)與鋁型材行業(yè)均作為南海區(qū)制造業(yè)支柱產業(yè)之一，同時擁有獲評國家質量獎提名獎的龍頭名星企業(yè)，但前者未能如后者一樣引領行業(yè)導入卓越績效模式。當中有產業(yè)遷移的地方政策原因，也有樓市調控下陶瓷（墻地磚）行業(yè)受波動的市場原因，但實際上更多的可能是南海區(qū)陶瓷行業(yè)企業(yè)負責人對卓越績效管理模式認識不深，對質量獎的認識仍停留在獎補金額上，而質量獎激烈的競爭又令眾多企業(yè)望而卻步。如此種種因素影響下，南海區(qū)陶瓷（墻地磚）產量自2014年達到峰值2.3億平方米后逐年緩慢下降，至2019年下降至2.0億平方米（具體情況見圖3）。

與陶瓷（墻地磚）不同的是，南海區(qū)日用玻璃制品業(yè)產值自2013年來經歷了兩次大發(fā)展。第一次是2014年，當年南海區(qū)日用玻璃制品產量達6.5萬噸，較上一年增長了133.5%。第二次是2016年至2019年，4年間產量從6.8萬噸增長至14.7萬噸，增長了7.9萬噸，年均增長率38.7%（具體情況見圖3）。與之相對應的是，行業(yè)龍頭企業(yè)廣東華興玻璃股份有限公司于2020年獲評南海區(qū)政府質量獎組織獎。可見，行業(yè)的發(fā)展能推動行業(yè)龍頭導入卓越績效管理模式，并引導行業(yè)引入更先進的管理模式，從高速發(fā)展跨入高質量發(fā)展。

圖3 南海區(qū)非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)總產值與陶瓷（墻地磚）、日用玻璃制品產量對比[1]

綜合對比2013年至2019年非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)總產值，陶瓷（墻地磚）與日用玻璃制品產量和參評各級政府質量獎情況（圖4、圖5），可以發(fā)現，兩個行業(yè)所處行業(yè)發(fā)展階段有較大區(qū)別。對陶瓷（墻地磚）而言，在“房住不炒”的大方向下，行業(yè)由增量市場轉變?yōu)榇媪渴袌?，市場競爭日益激烈。南海區(qū)陶瓷行業(yè)雖有獲評國家質量獎提名獎的蒙娜麗莎集團股份有限公司作為示范，但實質上行業(yè)企業(yè)對政府質量獎和卓越績效管理模式理解不深，未能如鋁型材行業(yè)一樣通過參評政府質量獎，導入卓越績效管理模式，改善企業(yè)管理，在存量經濟中脫穎而出。對日用玻璃制品行業(yè)而言，伴隨6年間兩次行業(yè)跨越式發(fā)展，南海區(qū)非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)總產值也跟得益于此，實現V型增長。在此期間，南海區(qū)玻璃制品行業(yè)龍頭企業(yè)廣東華興玻璃股份有限公司，在2020年獲評南海區(qū)政府質量獎組織獎。需要指出的是，行業(yè)在大發(fā)展階段難免出現魚龍混雜的現象，粗放型管理所帶來的的問題在增量市場的利好下可能被掩蓋，廣東華興玻璃股份有限公司在此時獲評南海區(qū)政府質量獎組織獎，如果能帶動行業(yè)內其他優(yōu)勢企業(yè)參評，導入卓越績效管理模式，將引導行業(yè)從高速發(fā)展邁入高質量發(fā)展。

圖4 南海區(qū)陶瓷（墻地磚）產量和行業(yè)累計參評各級質量獎對比

圖5 南海區(qū)日用玻璃制品產量和行業(yè)累計參評各級質量獎對比

3 結束語

綜上所述，質量獎對于區(qū)域行業(yè)發(fā)展有著重要作用。存在競爭關系的區(qū)域行業(yè)企業(yè)通過參評各級政府質量獎，導入卓越績效管理模式，提升自身競爭力，從而在行業(yè)內形成良性競爭，促進行業(yè)高質量發(fā)展。另一方面，對于規(guī)模處于增長期的行業(yè)，其自身必然產生一批龍頭企業(yè)，此時通過發(fā)動龍頭企業(yè)申報質量獎，對日后帶動行業(yè)高質量發(fā)展能起到示范帶動作用。