銅仁市水稻機械化面臨的困境分析

羅來群

(銅仁市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站，貴州 銅仁 554100)

0 引言

水稻機械化技術(shù)是近年以來農(nóng)村在水稻種植方面的技術(shù)革命，不僅改變了丘陵山區(qū)水稻傳統(tǒng)種植方式，還使得大量的農(nóng)村勞動力從繁重的勞動過程中解放出來。銅仁市水稻機械化技術(shù)起步于2006年，當(dāng)年引進四行手扶式插秧機4臺，示范面積500畝。到2014年全市各類水稻栽插機械達(dá)到408臺，水稻機插秧社會化服務(wù)組織25支，作業(yè)面積超過7萬畝。但是，隨著近年以來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，各地耕地相對集中的大田大壩紛紛改種中藥材、茶葉、大棚蔬菜、精品水果等，銅仁全市水稻機械化種植面積開始大幅減少，到2019年全市水稻機插社會化服務(wù)作業(yè)面積不足2萬畝。水稻機插需求量下降十分明顯，水稻機械化技術(shù)推廣面臨著諸多困境。

1 銅仁市水稻機械化概況

2006—2014年是銅仁市水稻機械化快速發(fā)展的黃金時期。2014年，全市擁有各類插秧機械達(dá)到408臺，共有水稻機插專業(yè)服務(wù)隊25支，水稻機插社會化服務(wù)作業(yè)面積突破7萬畝。水稻機械化技術(shù)的逐步推廣，使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度進一步加快，廣大農(nóng)村勞動力從繁重的勞動過程中解放出來,外出從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，從而有效推動地方經(jīng)濟的多元化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年銅仁市共有農(nóng)村剩余勞動力55.71萬人，當(dāng)年通過各類新型農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力42.47萬人[1]。近年以來，為了進一步落實省委省政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，銅仁市對全市耕地面積在500畝以上的相對集中連片壩區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。地方政府結(jié)合本地實際規(guī)劃種植優(yōu)質(zhì)水稻、精品水果、茶葉、中藥材、大棚蔬菜等，水稻機械化種植面積開始大幅下降，到2019年水稻機插秧作業(yè)社會服務(wù)面積不足2萬畝。另據(jù)統(tǒng)計，截止2019年底，全市408臺插秧機有126臺已接近報廢無法正常使用，64臺常年處于閑置狀態(tài)，另有218臺插秧機常年作業(yè)面積在2萬畝以內(nèi)，單臺作業(yè)面積平均不超過50畝。詳細(xì)情況如表1所示。

2 山區(qū)水稻機械化面臨的困境分析

2.1 機插作業(yè)量不足，機插專業(yè)服務(wù)隊伍銳減

從表1可以看出，銅仁市水稻機插社會服務(wù)作業(yè)需求量從2018年開始出現(xiàn)下滑態(tài)勢，到2019年出現(xiàn)大幅下滑，機械化插秧專業(yè)服務(wù)隊也從原來的25支解散到如今的5支。究其原因，由于水稻種植周期長，比較效益較差，除少數(shù)種植優(yōu)質(zhì)水稻的大壩以外，絕大部分500畝以上的大田大壩種植了中藥材、精品水果、大棚蔬菜等經(jīng)濟效益較高的作物。在這種情況下同，水稻機械化種植面積大幅縮減，機育秧、機插秧、機收等業(yè)務(wù)相應(yīng)大幅減少。由于業(yè)務(wù)量的不足，全市原有的25支機插專業(yè)服務(wù)隊相繼解散或改行從事其他服務(wù)。

表1 銅仁市近年水稻機械化作業(yè)社會服務(wù)基本情況

2.2 缺乏合理保養(yǎng)，機具常年閑置接近報廢

由于作業(yè)量的不足，原先各專業(yè)服務(wù)組織投入大量資金購置的工廠化育秧室、高性能插秧機、聯(lián)合收割機等水稻生產(chǎn)作業(yè)機械被迫閑置。這些機具的長期閑置，得不到合理的保養(yǎng)，許多已經(jīng)無法正常使用，部分機具更是由于缺少管理而銹蝕報廢。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全市408臺插秧機中有近200臺已接近報廢無法正常使用或常年處于閑置狀態(tài)。

2.3 資源配置不均衡，種植大戶缺乏技術(shù)支撐

從近年來全市農(nóng)機化項目的實施分布情況來看，絕大多數(shù)項目實施主體為農(nóng)機專業(yè)合作組織，有的項目甚至在同一個合作組織重復(fù)實施，相應(yīng)的機具也是重復(fù)購置，這就直接導(dǎo)致出現(xiàn)相應(yīng)的資源配置不均衡現(xiàn)象。而且，隨著500畝以上的大壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水稻種植面積持續(xù)減少，原先購置的水稻插秧機等長期處于閑置狀態(tài)。就目前而言，全市從事水稻種植的群體以各行政村組水稻種植大戶為主，如江口縣“茶寨貢米”種植大戶、碧江區(qū)“白水大米”種植大戶等。這一群體大多是本村返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他們通過流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的土地后常年以優(yōu)質(zhì)水稻種植為主。相比較而言，這一群體在種植水稻過程中以傳統(tǒng)的人工育插秧為主，絕大多數(shù)得不到農(nóng)機化技術(shù)或項目的有效支持，只能望“機”興嘆。以江口縣“茶寨貢米”種植大戶宋喬生為例，2019年通本人過土地流轉(zhuǎn)種植優(yōu)質(zhì)水稻430畝，當(dāng)年插秧時節(jié)宋喬生聘請本村具有勞動能力的建檔立卡農(nóng)戶48人連續(xù)勞作一個多月才插完430畝稻田,僅人工工資支付就近50余萬元。這種模式種植在插秧環(huán)節(jié)非常耗費工時，還耽擱了水稻生長時間，對水稻的產(chǎn)量造成不小的影響。

2.4 服務(wù)體系建設(shè)滯后，技術(shù)推廣缺少關(guān)鍵保障

由于基層農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)落后，導(dǎo)致水稻機械化新技術(shù)在農(nóng)村推廣普及應(yīng)用艱難。以農(nóng)機維修為例，像水稻聯(lián)合收割機、插秧機等大中型農(nóng)機具目前在我市沒有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械維修點，此類機械在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)故障往往需要撥打廠家售后服務(wù)電話，由廠家再派出專業(yè)的維修技術(shù)人員到場維修。這中間往往需要一周甚至更長的時間，等到故障排除時常常已錯過了最佳的農(nóng)機作業(yè)機會，給廣大用戶造成了不少的損失。此外，從近年機構(gòu)改革來看，市縣兩級農(nóng)機部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并后人員編制大幅削減，農(nóng)機專業(yè)分流至其它各行業(yè)部門。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人事招考過程中，普遍沒有招考農(nóng)業(yè)機械類專業(yè)人才。

3 山區(qū)水稻機械化發(fā)展對策及建議

3.1 充分盤活現(xiàn)有的資源，促進機具效能利用最大化

針對機具閑置現(xiàn)狀，進一步盤活農(nóng)機資源，摸清家底，促進資源配置均衡，促使農(nóng)機具效能利用最大化。探索將現(xiàn)有閑置插秧機、聯(lián)合收割機、播種機、工廠化育秧室等以出租、轉(zhuǎn)讓、回購等不同的方式向水稻種植區(qū)布局，促使更多的機具和農(nóng)機化新技術(shù)等資源向水稻種植大戶流動；同時，改變傳統(tǒng)的農(nóng)機化項目實施方式，科學(xué)配置農(nóng)機化實施項目資源，讓更多的水稻種植大戶成為農(nóng)機化項目的實施主體，成為水稻機械化新技術(shù)推廣普及的重要力量。

3.2 完善農(nóng)機服務(wù)體系，培養(yǎng)技術(shù)推廣復(fù)合型人才

(1)穩(wěn)定現(xiàn)有的市縣農(nóng)機系統(tǒng)機構(gòu)，以充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能職責(zé)。

(2)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為平臺，進一步培養(yǎng)一批立足基層農(nóng)村，既會操作，又懂維修的基層農(nóng)機化工作隊伍。

(3)要重視培養(yǎng)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的能者。通過開展“復(fù)合型”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)行動，在農(nóng)機操作、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、市場營銷等專業(yè)領(lǐng)域不斷加強各專業(yè)之間的有機結(jié)合，讓“復(fù)合型”人才成為建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主力軍。

3.3 加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推動機械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

水稻機械化是一門“復(fù)合型”技術(shù)，對農(nóng)機和農(nóng)藝融合程度有較高要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，“三農(nóng)”工作已發(fā)生了很大的變化，必須高度重視農(nóng)機與農(nóng)藝的有機融合，探索并建立相應(yīng)的農(nóng)機農(nóng)藝溝通協(xié)調(diào)機制、相互包容機制、科學(xué)的工作機制。

重視并培養(yǎng)農(nóng)機農(nóng)藝專業(yè)方面的復(fù)合型人才，從“根”上解決難題；同時，整合各專業(yè)領(lǐng)域骨干力量因地制宜制定山區(qū)水稻機械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進水稻機械化技術(shù)在廣大山區(qū)的可持續(xù)推廣普及應(yīng)用，讓水稻全程機械化真正成為引領(lǐng)山區(qū)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一項惠民技術(shù)。

4 結(jié)語

大力推廣水稻機械化技術(shù)，改變水稻傳統(tǒng)種植方式，有利于穩(wěn)定山區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米的種植面積，有利于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，有利于加快推進山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在鞏固脫貧攻堅成果同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效街接進程中具有積極的現(xiàn)實意義。

在當(dāng)前階段，必須正確面對山區(qū)當(dāng)前水稻機械化技術(shù)推廣困境，充分盤活現(xiàn)有的農(nóng)機資源，促進農(nóng)業(yè)機械化資源配置均衡，努力完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，重視并培養(yǎng)農(nóng)機農(nóng)藝專業(yè)方面的復(fù)合型人才，才能有效促進黔東山區(qū)水稻機械化的穩(wěn)定健康發(fā)展。