淺談公立醫(yī)院工資管理的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：工資管理指的是日常工作中工資管理的制度和流程，在醫(yī)院管理中有舉足輕重作用。文章就工作中工資管理的特點(diǎn)予以說(shuō)明，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以便優(yōu)化工資管理。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 工資管理 優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F244 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）01-243-01

一、工資的特點(diǎn)以及在管理工作中存在的問(wèn)題

（一）用工形式不同，管理模式不同

目前大多數(shù)公立醫(yī)院用工形式都分為三類：事業(yè)編制人員、聘用制人員和臨時(shí)工人員，另外還有優(yōu)秀院外兼聘專家、博士后、遺屬等特殊的人員類別。其中事業(yè)編制人員的工資管理模式規(guī)范，均依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行相應(yīng)的工資制度，并且有相應(yīng)的工資管理系統(tǒng)，予以規(guī)范操作。而聘用制和臨時(shí)工人員的工資管理，一般都是醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的總體規(guī)劃和具體科室的配置計(jì)劃予以招聘，對(duì)于執(zhí)行的工資制度都是醫(yī)院自主設(shè)定規(guī)章制度予以執(zhí)行。因此，就出現(xiàn)事業(yè)編制人員一套工資管理模式，聘用制人員一套工資管理模式，臨時(shí)工人員一套工資管理模式，另外就是特殊崗位的人員根據(jù)具體合同內(nèi)容執(zhí)行“協(xié)議工資”“崗位激勵(lì)金”等另外一套工資管理模式。

（二）工資項(xiàng)目多，日?？郯l(fā)工資管理標(biāo)準(zhǔn)多樣化，管理繁瑣

因?yàn)楣⑨t(yī)院用工形式多樣，因此在工資管理項(xiàng)目方面設(shè)置也不同，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類編制人員工資項(xiàng)目平均約16個(gè)項(xiàng)目，設(shè)置名目多樣。

不同項(xiàng)目根據(jù)考勤數(shù)據(jù)等，每月扣發(fā)的費(fèi)用不同，增大工資管理的難度，例如：病假，事業(yè)編制人員病假在基本工資方面的扣除，目前依據(jù)粵人發(fā)〔2009〕217號(hào)文規(guī)定執(zhí)行：病假兩個(gè)月以內(nèi)如何扣，病假超過(guò)2個(gè)月不滿6個(gè)月如何扣，病假超過(guò)6個(gè)月如何扣，例如病假超過(guò)6個(gè)月，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，基本工資按70%計(jì)發(fā);工作年限滿10年不滿20年的，基本工資按80%計(jì)發(fā);工作年限滿20年及以上的，基本工資按90%計(jì)發(fā)等，由此可見(jiàn)，病假扣除要需要依據(jù)職工的工作年限，而且病假時(shí)間長(zhǎng)短為依據(jù)來(lái)扣除基本工資。

以上數(shù)據(jù)只是事業(yè)編制這一類編制人員的其中一個(gè)工資項(xiàng)目的扣除計(jì)算方法，考勤數(shù)據(jù)除了病假，還有事假、產(chǎn)假、探親假、婚喪假等等，因此不同編制人員的體系中，扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，在每個(gè)月的考勤數(shù)據(jù)來(lái)核發(fā)工資需要花費(fèi)大量時(shí)間，管理繁瑣。

（三）不同崗位人員，工資標(biāo)準(zhǔn)多樣化

公立醫(yī)院崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位，三類崗位人員又根據(jù)聘任的職務(wù)級(jí)別不同分為不同等級(jí)，因此事業(yè)編制人員按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行;聘用制人員和合同制人員按照相應(yīng)級(jí)別自主設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，工資標(biāo)準(zhǔn)也分類多樣。

（四）補(bǔ)聘任工作量大，帶來(lái)工資管理復(fù)雜性

近幾年，職稱聘任工作由評(píng)聘分開(kāi)到評(píng)聘結(jié)合，聘任制度的改革，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況，為解決改革前后人員聘任公平性，因此，多年來(lái)出現(xiàn)大量的補(bǔ)聘任工作。

（五）工資管理人員素質(zhì)較差，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，管理水平有限

目前從事工資管理的人員大都是“新替老”這種模式下來(lái)，即原做勞資專員退休，單位新招聘入職人員或調(diào)崗人員經(jīng)過(guò)“傳帶”的方式培新上崗，一般這種培訓(xùn)模式對(duì)于具體操作工作可能能夠應(yīng)付日常，然而管理工資系統(tǒng)是有延續(xù)性的，需要了解工資體制的演變;工資改革時(shí)期，不同年份入職人員工資套算方法;與工資管理相關(guān)的法律、制度、規(guī)定等需要有個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí);只有這樣培訓(xùn)的勞資專員，才能真正上任崗位。

（六）醫(yī)院對(duì)勞資崗位不重視，勞資崗位配置人員不足

醫(yī)院勞動(dòng)工資部門一般分為兩個(gè)部門配合執(zhí)行，即人事部門和計(jì)財(cái)部門。工資管理模式主要有兩種，一種是工資的各項(xiàng)金額標(biāo)準(zhǔn)的制定、核算、審核統(tǒng)一由人事部門進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門只需對(duì)人事部門提交的工資數(shù)據(jù)，完成扣稅操作后統(tǒng)一發(fā)放工資即可，這種模式下對(duì)人事部門的工資管理水平要求非常高;第二種管理模式是人事部門只負(fù)責(zé)提交人事信息以及工資調(diào)整事項(xiàng)，通知財(cái)務(wù)部門發(fā)放工資等，而工資數(shù)據(jù)的核算、工資報(bào)表的編制及發(fā)放事宜均由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這種模式下對(duì)財(cái)務(wù)部門的工資管理水平要求就高。例如某單位，之前醫(yī)院工資管理按照第二中模式進(jìn)行管理，之后管理模式更改為第一種模式，然而人事部門勞資崗位配置人員還是一個(gè)人完成，存在安全隱患。

二、工資管理優(yōu)化思路

（一）多樣化的用工形式，統(tǒng)一的工資體制管理

目前事業(yè)單位多樣化的用工形式，有利于提高醫(yī)院人力資源管理效率，有利于控制醫(yī)院人員成本。然而，多樣化的用工形式對(duì)工資管理提出挑戰(zhàn)，為了便于管理，醫(yī)院對(duì)自主設(shè)定工資項(xiàng)目和工資扣發(fā)情況，可以在不違背《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，可以參照事業(yè)編制人員工資管理模式設(shè)定。

（二）使用工資管理系統(tǒng)軟件，優(yōu)化工資管理流程

目前工資管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)還是個(gè)漏洞，在萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)上通過(guò)搜索“工資管理系統(tǒng)軟件”共計(jì)搜索143條結(jié)果，而且發(fā)表時(shí)間都是在2018年之前的。但是工資管理利用軟件管理應(yīng)該是個(gè)管理趨勢(shì)，對(duì)于醫(yī)院的人員支出情況統(tǒng)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資季報(bào)/年報(bào)的統(tǒng)計(jì)、工資數(shù)據(jù)情況查詢以及日常與考勤數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的工資計(jì)發(fā)數(shù)據(jù)等提供科學(xué)、準(zhǔn)確、方便快捷的途徑。

（三）醫(yī)院政策方面減少補(bǔ)發(fā)工資等工作

職稱聘任或者政策性調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)具體執(zhí)行時(shí)間在實(shí)際發(fā)生之前時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)大批量的補(bǔ)發(fā)工資工作，這樣不利于工資管理工作，一方面階段內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，另一方面補(bǔ)發(fā)工資只能計(jì)算的按月計(jì)發(fā)的工資，一些隱性的福利，例如社保、公積金的繳交基數(shù)調(diào)整等，無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，會(huì)出現(xiàn)不利于管理的情況，因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)盡量避免這類事情的發(fā)生。

（四）建立工資管理制度，加強(qiáng)醫(yī)院工資管理內(nèi)部控制性

一項(xiàng)好的管理制度是對(duì)工作流程和職責(zé)的規(guī)范，使“行有所依，權(quán)責(zé)分明”，所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立一套醫(yī)院自己的工資管理制度，加強(qiáng)管理。另外，應(yīng)該像財(cái)會(huì)制度一樣，設(shè)立多個(gè)崗位，做好審核、計(jì)發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)工資檔案管理工作。

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（作者單位：汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院人事科 廣東汕頭 ?515041）

[作者簡(jiǎn)介：張娟娟，碩士研究生，人力資源管理經(jīng)濟(jì)師。]（責(zé)編：賈偉）