深化內(nèi)部審計理論研究 提升內(nèi)部審計實踐價值

時現(xiàn)

當今世界，百年未有之大變局加速演進;當下中國，已全面進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。習近平總書記多次指出，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期乃至更長時期內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，它不只是一個經(jīng)濟要求，更是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的內(nèi)部審計，深化內(nèi)部審計理論研究，是提高內(nèi)部審計質(zhì)量的內(nèi)在需求;提升內(nèi)部審計實踐價值，是實現(xiàn)內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。20世紀40年代初，伴隨著國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）的成立，全球第一本研究內(nèi)部審計的著作《內(nèi)部審計——性質(zhì)、職能和程序方法》問世，標志著經(jīng)過幾千年實踐探索之后的內(nèi)部審計理論才真正得以確認。近80年來，關于內(nèi)部審計的研究異?；钴S，使內(nèi)部審計性質(zhì)、職能和程序方法的內(nèi)涵不斷得以豐富和發(fā)展，但現(xiàn)有研究大多停留在應用層面，聚焦于內(nèi)部審計應該做什么和怎么做的方面，回答了應然性問題，忽視了為什么這么做的邏輯分析和理論詮釋。實現(xiàn)內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展，需要深厚的理論支持，深化內(nèi)部審計理論研究，探索高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部審計實踐之路，是時代之需。

理論是實踐之樹結(jié)下的碩果，是推動實務高質(zhì)量發(fā)展的不竭源泉。深化內(nèi)部審計理論研究，需要遵循內(nèi)部審計基本原理，運用多學科理論，探索內(nèi)部審計本質(zhì)、功能及內(nèi)在邏輯，重塑現(xiàn)代內(nèi)部審計理論內(nèi)涵與外延;深化內(nèi)部審計理論研究，需要運用馬克思主義理論分析中國特色社會主義審計制度，自覺將內(nèi)部審計嵌入國家審計監(jiān)督體系中，深刻理解和把握國家審計在促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的使命擔當，在滿足為本組織服務這一基本目標的同時，自覺助力國家審計目標的實現(xiàn)，為此，需要在更寬泛的學科理論支持下，探索內(nèi)部審計與國家審計及其他監(jiān)督形式協(xié)同發(fā)展機制;深化內(nèi)部審計理論研究，需要扎根中國大地，不斷總結(jié)中國內(nèi)部審計實踐經(jīng)驗，提煉內(nèi)部審計發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部審計理論體系。

實踐是深化理論研究的重要基礎，是印證理論價值的有機載體。我國內(nèi)部審計事業(yè)起步于20世紀80年代初，經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，取得了豐碩的應用成果、積累了豐富的實踐經(jīng)驗。如果說早期的內(nèi)部審計主要是為組織高管層服務的話，那么，現(xiàn)代內(nèi)部審計已成為組織內(nèi)外各利益相關者的高度關注，內(nèi)部審計業(yè)務范圍更加寬闊，內(nèi)部審計價值更加凸顯。今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，面對高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，內(nèi)部審計應以內(nèi)部審計理論為指導，學懂弄通理論、掌握思想真諦，理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼于國家高質(zhì)量發(fā)展的宏觀目標，從組織內(nèi)部各項業(yè)務審計這一微觀事項著手，全面履行職責。積極響應習近平總書記號召，堅持依法審計，履職盡責，在推動黨中央政令暢通、維護財經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進黨風廉政建設方面發(fā)揮積極作用。為此，要不斷拓展審計業(yè)務范圍，創(chuàng)新審計程序方法，完善內(nèi)部審計管理制度，優(yōu)化黨領導下的內(nèi)部審計工作機制，建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量和內(nèi)部審計價值評價體系，系統(tǒng)謀劃、科學規(guī)劃本組織的內(nèi)部審計工作，自覺將內(nèi)部審計工作融入到組織治理體系中，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在組織治理中的基石作用，通過幫助組織完善治理程序，促進組織治理效率的提升，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應有的貢獻。

面向未來，深化內(nèi)部審計理論研究，構建中國特色社會主義內(nèi)部審計理論體系，強基固本，守正創(chuàng)新;立足當下，探索中國特色內(nèi)部審計實踐發(fā)展之路，務實超越，行穩(wěn)致遠。為此，內(nèi)部審計學術界與實務界，應不負使命，合力擔當。