看凖方向 謀定而動(dòng) RCEP後的臺(tái)商因應(yīng)

丁鯤華

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP）在2020年11月15日東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國家正式簽署。這個(gè)涵括22億人口占世界人口總數(shù)的30%、GDP總量為25.6萬億美元占世界總GDP的29.3%，及區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額10.4萬億美元占全球貿(mào)易總額27.4%的龐大經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定簽訂後，對(duì)中國及世界經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見。

RCEP使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化更趨嚴(yán)重

首先在大陸與合作區(qū)域內(nèi)國家因關(guān)稅降低購物更加便宜，人員流動(dòng)自由旅遊更加方便，區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)制度體系，降低經(jīng)營成本、減少經(jīng)營不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，跨國企業(yè)投資將更加安全。市場規(guī)模及合作空間加大，對(duì)企業(yè)規(guī)模性的發(fā)展及增長有絕大的助益。在RCEP協(xié)定中，中國占主導(dǎo)地位，在未來亞洲的影響力，地緣政治的優(yōu)勢發(fā)揮及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性來說都是一個(gè)重大的突破與收穫。當(dāng)然RCEP的生效和實(shí)施是現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)，此外《中、日、韓貿(mào)易協(xié)定》及重中之重的《中歐投資協(xié)定》的談判和繼續(xù)主動(dòng)與美國在經(jīng)貿(mào)上及世貿(mào)組織的規(guī)則下進(jìn)行合作都是刻不容緩的重要工作，也是大陸政府經(jīng)貿(mào)政策佈局與努力的主要方向。

臺(tái)灣對(duì)RCEP涵括的15國出口額占臺(tái)灣出口總額近60%，投資額占臺(tái)灣對(duì)外投資總額近65%，特別是臺(tái)灣的石化、機(jī)械、紡織、鋼鐵……等行業(yè)出口RCEP各國需繳5%～15%的關(guān)稅，而這些行業(yè)洽是臺(tái)灣競爭力較弱、獲利率較低、較易受到關(guān)稅及匯率影響的行業(yè)，更重要的是這些行業(yè)的就業(yè)人數(shù)較多，一但受到衝擊會(huì)造成失業(yè)率上升，薪資收入下降，直接影響中、低層勞動(dòng)群眾的生活。雖然受中美貿(mào)易戰(zhàn)及美國限制半導(dǎo)體晶片等高科技產(chǎn)品銷售大陸及新冠疫情下世界供應(yīng)鏈?zhǔn)艿街卮笮n擊，在防疫情況較佳的臺(tái)灣，生產(chǎn)力不受影響；半導(dǎo)體及電子行業(yè)，如臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科、大立光等企業(yè)銷售額及獲利增加，撐起臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的半邊天；加上美元大幅貶值，熱錢大量進(jìn)入臺(tái)灣，市場經(jīng)濟(jì)方面包括股市、房地產(chǎn)持續(xù)在高位運(yùn)行……但隨著RCEP逐步成形並運(yùn)作趨於成熟後，對(duì)臺(tái)灣的衝擊是巨大的，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的情況會(huì)更趨嚴(yán)重，臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高競爭力，與美、日及其他地區(qū)國家簽訂自貿(mào)協(xié)議，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)移轉(zhuǎn)及增加就業(yè)和服務(wù)業(yè)提升這些工作都較為困難且應(yīng)盡全力快速完成，否則未來的二、三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景並不樂觀。

借勢發(fā)展「十四五」

臺(tái)商在RCEP協(xié)定執(zhí)行後，都能敏銳地感受到商業(yè)佈局應(yīng)有所調(diào)整，特別是生產(chǎn)型企業(yè)，可選擇的方案一是在大陸加大投資，另一方案是在東盟十國投資。大陸在「十四五」規(guī)劃中定位的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)政策，特別是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的定位，從生產(chǎn)、分配、流通到消費(fèi)，甚至是資金與金融面全在大陸自身體系內(nèi)生成並消化，在未來「十四五」執(zhí)行的5年中，也恰是世界經(jīng)濟(jì)最紛亂的5年，利用自身經(jīng)濟(jì)體系完整及世界最大的消費(fèi)市場優(yōu)勢是最穩(wěn)妥的方式，臺(tái)商朋友絕大多數(shù)選擇將投資放在大陸，因?yàn)橐坏┐箨憙?nèi)需經(jīng)濟(jì)在未來5年內(nèi)定型，大陸由其他地區(qū)進(jìn)口產(chǎn)品，特別是成品額，包括石化、機(jī)械、紡織、鋼鐵、電子及民生用品等都會(huì)逐年減低，未來在半成品及原物料方面會(huì)有所增加，但供應(yīng)地絕不會(huì)是資源稀缺的臺(tái)灣。而在大陸投資的臺(tái)商早已佈局或投入經(jīng)營多年，重點(diǎn)在新冠疫情常態(tài)化下，在銷售方面如何緊抓電子商務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，強(qiáng)化內(nèi)銷管道，掌握大陸新一波的銷售脈動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，並不急於增加硬體設(shè)備，逐步調(diào)整經(jīng)營生產(chǎn)形態(tài)，尤其是如何逐步參與或配套生產(chǎn)大陸重點(diǎn)投入的5G、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、晶片、光電等產(chǎn)業(yè)，並從中借勢發(fā)展。

看凖方向 謀定而動(dòng)

很多臺(tái)商朋友在中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生後，將原在大陸投資生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)至越南、泰國、印尼等東盟國家。大家見面時(shí)相互討論，得出的重點(diǎn)是：

一、若企業(yè)產(chǎn)品以外銷美、歐、日等國家，將工廠遷出至東盟國家有一定的優(yōu)勢，不受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，如：家具、紡織、文具、鞋類、民生用品等，甚至有不少美、歐客戶直接要求大陸供應(yīng)商轉(zhuǎn)赴東盟投資生產(chǎn)。而大陸銷售仍占相當(dāng)比重者，應(yīng)將在大陸的工廠保留，生產(chǎn)較高端或大陸市場需要的產(chǎn)品，並依賴大陸工廠的資金、專業(yè)能力、管理幹部、支援海外各廠，相輔相成最為有利。

二、越南、印尼、泰國等東盟國家特別是越南，近一、二年來土地成本，勞動(dòng)力成本快速上升，土地與勞動(dòng)力優(yōu)勢大減，企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)在利用當(dāng)?shù)卦锪?、水、電價(jià)格較低的成本優(yōu)勢及稅收優(yōu)惠和外銷歐、美不受貿(mào)易與關(guān)稅加征限制的政策優(yōu)勢，但在原物料及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性方面要多加留意，特別是匯兌的風(fēng)險(xiǎn)、資金來源及成本，特別當(dāng)?shù)氐恼剃P(guān)係及政治風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)商現(xiàn)階段面對(duì)著兩岸關(guān)係嚴(yán)竣，臺(tái)灣政府為降低兩岸依存度高的現(xiàn)況，並不支持臺(tái)商在大陸發(fā)展。ECFA早收清單及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易存續(xù)的問題就在眼前，加上RCEP執(zhí)行後的衝擊，受到相當(dāng)?shù)膲毫η译y以規(guī)避。在另一個(gè)角度看：臺(tái)資企業(yè)大都是中、小規(guī)模，股份結(jié)構(gòu)簡單、轉(zhuǎn)型快、調(diào)整快，更具優(yōu)勢的是無論大陸或東盟十國，我們都不陌生，或有投資或長期有經(jīng)貿(mào)往來，更有相當(dāng)多的同行或朋友在東盟投資，由當(dāng)?shù)氐呐_(tái)商協(xié)會(huì)或臺(tái)灣的行業(yè)工會(huì)方面都能得到一定的協(xié)助，投資、設(shè)廠、經(jīng)營相對(duì)容易。疫情稍為穩(wěn)定後，新一波的投資潮必將開始，經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)性增長與企業(yè)重新洗牌或爭取市場占有率的競爭都將發(fā)生，如何看凖方向，做足準(zhǔn)備、謀定而動(dòng)才是重點(diǎn)。