在全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中彰顯國家主權(quán)財富基金的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

彭純

新一任中國投資有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子到任以來，公司黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，著力強化公司作為中管金融企業(yè)的政治屬性，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進全面從嚴治黨，緊緊罔繞國家經(jīng)濟金融大局開展黨的建設(shè)和經(jīng)營管理各項工作，書寫了高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)

切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委統(tǒng)籌開展中投公司和子公司黨建和經(jīng)營工作，在實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)上全面覆蓋、一貫到底，完善黨委前置研究討論事項范圍，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。增設(shè)多個黨務(wù)工作部門，黨委書記統(tǒng)一分管，形成黨的建設(shè)全覆蓋、全面從嚴治黨有效落實的黨建工作格局。

2020年9月11日，作者（前排一） 帶領(lǐng)部分黨委班子成員、部門及直管企業(yè)負責(zé)人于中共一大會址紀(jì)念館重溫入黨誓詞。

牢牢堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。不斷強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的政治自覺，時刻同黨中央對表對標(biāo)，把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，嚴格執(zhí)行民主集中制，營造干事創(chuàng)業(yè)、正氣充盈的良好氛圍。

始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。建立貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作臺賬，通過定期督辦、巡視巡察等方式，形成學(xué)習(xí)傳達、研究部署、督辦檢查的工作閉環(huán)。把疫情防控和支持實體經(jīng)濟發(fā)展作為踐行“兩個維護”的實際舉措，堅定信心決心，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。第一時間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，履行國有金融資本受托管理職責(zé)，深化機構(gòu)化投資能力建設(shè)，推動控參股機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全力推動“六穩(wěn)”“六保”。積極應(yīng)對復(fù)雜國際形勢，構(gòu)建全覆蓋風(fēng)險管理體系，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。扎實完成對三省四縣定點扶貧任務(wù)，累計投入幫扶資金7.34億元，幫助四縣全部脫貧摘帽、有效銜接鄉(xiāng)村振興。

強化理論武裝，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力

持續(xù)學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。黨委班子充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，建立黨委會“第一議題”制度，堅持每周學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，及時跟進學(xué)習(xí)中央政策文件，在系統(tǒng)上下形成深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)化、長效化機制。

建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，圓滿完成兩批主題教育，跟進出臺鞏固深化主題教育成果措施。守牢意識形態(tài)陣地，打造中投生態(tài)圈、中投黨建微信公眾號等宣傳渠道，累計發(fā)布黨建類文章數(shù)萬篇，閱讀量近3000萬次，推動廣大黨員將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。發(fā)揮中投黨校主陣地作用，進一步向基層傾斜培訓(xùn)資源，加強對中層干部和青年員工培訓(xùn)，增強理想信念，涵養(yǎng)家國情懷。

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神。切實履行制度建設(shè)責(zé)任制，累計出臺278項有效制度，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。制定優(yōu)化公司五年戰(zhàn)略規(guī)劃實施措施，把全會精神融入發(fā)展戰(zhàn)略、化為具體方案、變成具體措施，推動黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

迅速掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。中央召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會后，公司黨委迅速啟動，兩周內(nèi)完成全員動員部署、工作方案制定、巡回指導(dǎo)組組建等工作。“黨史學(xué)習(xí)進行時”讀書班、黨史宣講宣傳、“我為群眾辦實事”等工作有條不紊開展，形成學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局良性循環(huán)。

加強直管企業(yè)黨委自身建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

始終把抓好“兩頭”作為重要著力點，建強直管企業(yè)黨委這個上情下達、下情上傳的關(guān)鍵層。

進一步落實黨委“前置程序”。督促所有直管企業(yè)完成“黨建入章”，推動直管企業(yè)持續(xù)完善黨委會議事規(guī)則，加強對下“穿透管理”，確?！扒爸贸绦颉甭鋵嵉轿?。

貫徹“兩個一以貫之”要求。明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。推動直管企業(yè)黨委成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層成員“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機結(jié)合。

增強黨委班子“頭雁效應(yīng)”。督促直管企業(yè)黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，黨委書記切實擔(dān)負第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，提高改革攻堅能力、增強狠抓落實本領(lǐng)。

堅持大抓基層。持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織力

在加強直管企業(yè)黨委建設(shè)的同時，夯實基層黨建工作，筑牢“兩頭”根基。

中投公司在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，聚焦民生問題，改善貧困戶生活生產(chǎn)環(huán)境。圖為在甘肅省會寧縣建設(shè)7個3萬噸級蓄水池，實施飲水設(shè)施改造。

健全完善二級及以下黨組織建設(shè)。公司系統(tǒng)基層黨組織分布在全國各地，點多、線長、面廣，二級及以下黨組織占全系統(tǒng)黨組織99%以上。對其中符合黨委設(shè)立條件的，推動黨委和經(jīng)營班子成員一體化;對條件暫時不具備的，要求黨組織書記和機構(gòu)主要負責(zé)人“一肩挑”;在黨員人數(shù)少的分支機構(gòu)，鼓勵成立黨小組，確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里。

夯實基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。持續(xù)推動解決黨的領(lǐng)導(dǎo)落到基層的“中梗阻”問題。落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建上級黨組織負責(zé)人兼任“黨建指導(dǎo)員”機制，提格壓實責(zé)任。統(tǒng)籌落實發(fā)展黨員指標(biāo)精準(zhǔn)投放“三年計劃”，有效解決基層黨員空白點等問題。堅持以改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，挖掘一批黨建和業(yè)務(wù)融促典型。

提升模范機關(guān)建設(shè)質(zhì)量。深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“燈下黑”問題專項整治、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建模范機關(guān)，當(dāng)好“三個表率”、走好“第一方陣”。發(fā)揮中央金融系統(tǒng)黨建垂直管理優(yōu)勢，以機關(guān)帶系統(tǒng)，形成機關(guān)黨建、直管企業(yè)黨建、基層黨建三級聯(lián)動格局。

畫好黨群同心圓。建設(shè)“榮耀中投”榮譽體系，統(tǒng)籌優(yōu)化公司內(nèi)外、黨內(nèi)黨外評優(yōu)評先機制。加強黨對群團統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合系統(tǒng)團員青年、民主黨派、歸僑僑眷、港澳同胞力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，激發(fā)黨建活力，匯聚發(fā)展合力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處金融領(lǐng)域腐敗問題，加強境外機構(gòu)腐敗治理、防范跨國（境）腐敗風(fēng)險，對違規(guī)違紀(jì)違法問題從嚴從重從快查處。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，警示教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部增強家國情懷、紀(jì)律規(guī)矩意識和不想腐的自覺。

不斷深化政治巡視。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，健全完善巡視巡察配套制度體系，推動直管企業(yè)全面加強巡察工作，壓實各企業(yè)黨委尤其是“一把手”責(zé)任，督促各企業(yè)加大對下屬機構(gòu)的巡察力度，實現(xiàn)巡視全覆蓋。認真做好巡視整改“全篇文章”，推動真改實改、全面整改。

從嚴做好干部監(jiān)督工作。完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴管理機制，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴格家風(fēng)家教。出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，建立容錯糾錯機制，為改革創(chuàng)新、敢闖敢干的員工撐腰鼓勁。

鍥而不舍抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴查享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，構(gòu)建制止餐飲浪費長效機制，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義，切實為基層松綁減負。

積極構(gòu)建大監(jiān)督格局。建立與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)溝通機制，構(gòu)建符合公司系統(tǒng)實際的有效監(jiān)督體系。推動形成各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督與公司治理監(jiān)督、風(fēng)險內(nèi)控監(jiān)督、法律合規(guī)監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督同向發(fā)力的大監(jiān)督格局。

注重黨建體系架梁立柱，完善黨建工作保障

建立全面從嚴治黨責(zé)任體系。按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定公司黨委細化責(zé)任清單44項、任務(wù)清單98項，推動直管企業(yè)黨委、本部黨支部形成責(zé)任清單。2019年以來，制定修訂公司黨委、機關(guān)黨委黨建制度20余項，形成橫到邊、縱到底的管黨治黨體系。

完善黨建工作機制。出臺《黨建工作（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制）領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，從源頭上理順機制、整合資源、集中力量，落實管黨治黨責(zé)任。健全完善公司黨委掛鉤基層聯(lián)系點制度，2019年以來黨委成員累計到基層調(diào)研100余次，解決一批基層“急難愁盼”問題。

優(yōu)化黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動機制。公司黨委每年初召開經(jīng)營工作會議的同時召開黨建工作會議，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同步謀劃、同步推進。與直管企業(yè)黨委簽署全面從嚴治黨責(zé)任書，壓實各直管企業(yè)黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”，常態(tài)化開展黨組織書記評議考核工作。