烏拉特后旗西補(bǔ)隆林場森林資源特點(diǎn)及經(jīng)營現(xiàn)狀分析

宋年鐸，楊茂勇，杜營合，班振國，張樂

（內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測規(guī)劃院，呼和浩特 010020）

0 引言

西補(bǔ)隆林場位于烏拉特后旗西南部，地處烏蘭布和沙漠東緣，北臨陰山山脈，南與河套平原相連。屬河套平原向荒漠化草原過渡區(qū)，大部分地區(qū)為沙丘地，多為固定沙地，伴有少部分的鹽堿地。屬生態(tài)脆弱區(qū)，林場森林資源在維護(hù)本地區(qū)生態(tài)安全有著非常重要的作用，是區(qū)域內(nèi)自然資源的重要組成部分。文章引用2017 年西補(bǔ)隆林場森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，對森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行概述和評價(jià)，為林場今后經(jīng)營決策、制定營林技術(shù)措施、評價(jià)各樹種的生產(chǎn)潛力、科學(xué)合理經(jīng)營現(xiàn)有森林資源提供基礎(chǔ)性的依據(jù)。

1 森林資源現(xiàn)狀

1.1 各類土地面積分布

林場土地總面積8 023.0 hm2，全部為林地。其中，有林地面積152.2 hm2，占林地面積的1.90%；灌木林地面積2 413.2 hm2，占30.08%；未成林造林地面積187.3 hm2，占2.33 %；無立木林地面積38.4 hm2，占0.48%；宜林地面積4 734.1 hm2，占59.01%；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積497.8 hm2，占6.20%。林場森林覆蓋率32.00%，林木綠化率32.00%。

1.2 活立木蓄積量分布

林場活立木總蓄積均為有林地蓄積，蓄積量為16 402 m3。

1.2.1 有林地面積、蓄積按林種分布

有林地林種包括防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、農(nóng)田牧場防護(hù)林和水土保持林。其中，防風(fēng)固沙林面積為110.5 hm2，占有林地面積的72.60%，蓄積量15 436 m3，占有林地活立木蓄積量的94.11 %；護(hù)路林面積11.6 hm2，占有林地面積的7.62%，蓄積量215 m3，占有林地活立木蓄積量的1.31%；農(nóng)田牧場防護(hù)林面積2.3 hm2，占有林地面積的1.51%，蓄積量163 m3，占0.99%；水土保持林面積27.8 hm2，占18.27%，蓄積量588 m3，占3.58%。

1.2.2 有林地面積、蓄積按齡組分布

有林地以中齡林分布最多，面積62.1 hm2、蓄積量2 378 m3，分 別占有林地面積、蓄積量的40.80 %、14.50 %；其次是幼齡林，面積41.9 hm2、蓄積量840 m3，分別占有林地面積、蓄積量的27.52 %、5.12 %；近熟林面積12.9 hm2、蓄積量1 076 m3，分別占8.48%、6.56%；成熟林面積3.8 hm2、蓄積量190 m3，分別占2.50%、1.16%；過熟林面積31.5 hm2、蓄積量11 919 m3，分 別 占20.70 %、72.66%。

1.3 有林地主要平均調(diào)查因子

林場有林地平均郁閉度為0.5，平均地位級為1.9，平均每公頃蓄積量為108.2 m3，總平均生長量546.6 m3，平均每公頃生長量3.6 m3，平均生長率3.33%，平均胸徑為19.5 cm，平均年齡25 a。

2 森林資源分布特點(diǎn)

2.1 林場林地面積以宜林地和灌木林地為主

林地面積中，宜林地占59.01 %，灌木林地占30.08%，灌木林為林場覆蓋率的貢獻(xiàn)率占94%。

2.2 喬木林以人工林為主，樹種結(jié)構(gòu)相對單一

人工喬木林面積和蓄積分別占有林地面積與蓄積的81.73%和96.42%，而天然喬木林面積、蓄積僅占有林地面積、蓄積的18.27%和3.58%，天然林資源分布較少。

樹種結(jié)構(gòu)比較單一，人工林中優(yōu)勢樹種主要以楊樹、榆樹為主，楊樹面積、蓄積分別占有林地面積、蓄積的47.37%和87.45%；榆樹面積、蓄積分別占有林地面積、蓄積的34.30%和9.28%，其他樹種分布較少。

2.3 灌木林覆蓋度等級以疏、中等級為主，灌木林總覆蓋度較低

林場灌木樹種分布以檸條、白刺、檉柳、楊柴、梭梭為主，其中疏、中覆蓋度等級的面積2 413.2 hm2，占林場灌木林地面積100.00%，林場所分布的灌木林覆蓋度等級較低。

2.4 林地儲備資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

林地儲備資源面積4 772.5 hm2，占林地總面積的59.49%。其中無立木林地38.4 hm2，占林地儲備資源面積的0.80 %；宜林沙荒面積4 734.1 hm2，占99.20%。從數(shù)量上看林地儲備資源面積較大，林地發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.5 生態(tài)公益林地比重大

生態(tài)公益林地面積8021.7hm2、蓄積量16402m3，分別占林地總面積、蓄積量的99.98 %、100.00 %。生態(tài)公益林管護(hù)和經(jīng)營任務(wù)艱巨。

2.6 有林地群落結(jié)構(gòu)簡單，健康狀況良好

林場有林地群落結(jié)構(gòu)只有簡單結(jié)構(gòu)和復(fù)雜結(jié)構(gòu)，其中簡單結(jié)構(gòu)的面積120.7 hm2，占有林地面積的79.30 %；復(fù)雜結(jié)構(gòu)的面積31.5 hm2，占有林地面積的20.70%。森林屬于健康、亞健康、中健康等級的森林面積2 565.4 hm2，占森林面積的100.00%，森林健康狀況良好。

3 林場立地質(zhì)量評價(jià)

西補(bǔ)隆林場根據(jù)地位級劃分條件，共劃分6級。其中Ⅱ地位級面積分布所占比重最大，面積7 187.8 hm2，占總面積的89.59%；Ⅰ地位級面積次之，面積240.1 hm2，占總面積的2.99%；Ⅴ地位級所占比重最小，僅占0.17%。

無立木林地、宜林沙荒地地位級全部為Ⅱ地位級，無 立木林地面積38.4 hm2，占 林地面積的0.48%；宜林沙荒地面積4 734.1 hm2，占林地面積的59.01%。詳見表1。

表1 林地面積按地位級統(tǒng)計(jì)表 單位：hm2

由表1 可以看出，西補(bǔ)隆林場無立木林地、宜林沙荒地資源多分布于立地條件較好的半固定沙地、固定沙地和有明顯沙化趨勢的土地，所分布的面積占無立木林地和宜林地面積的99.99 %，而分布的立地條件較差流動沙地的面積僅占0.01 %。由此可見，西補(bǔ)隆林場內(nèi)無立木林地及宜林地的立地條件質(zhì)量較好，適宜造林的潛力巨大。

4 森林經(jīng)營評價(jià)

西補(bǔ)隆林場現(xiàn)有林地面積8 023.0 hm2，占烏拉特后旗林地面積的0.81 %；林場活立木蓄積量16 402 m3，占烏拉特后旗活立木蓄積量8.65%。西補(bǔ)隆林場的森林資源在其所處區(qū)域占據(jù)著重要地位，其森林資源質(zhì)量的好壞將直接對整個(gè)烏拉特后旗及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

為適應(yīng)新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，林場適時(shí)調(diào)整了經(jīng)營思路，確定了“人工林近自然化經(jīng)營、著重退化林修復(fù)提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營”的理念。近5 a，更新造林225.7 hm2；補(bǔ)植造林338.3 hm2，撫育266.7 hm2，除草149.5 hm2。

在森林經(jīng)營過程中，林場始終嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，專業(yè)化施工、合同化管理、技術(shù)人員跟班作業(yè)，確保人工造林、幼中齡林分撫育等各項(xiàng)作業(yè)符合設(shè)計(jì)要求。通過對森林進(jìn)行合理的撫育措施，伐除過密、被壓及枯死、瀕死木，改善林分衛(wèi)生狀況和林木生長環(huán)境，促進(jìn)了保留木的生長，森林資源數(shù)量與質(zhì)量均有明顯提高，林分抗病蟲害的能力增強(qiáng)，抗旱防畜造林技術(shù)的應(yīng)用確保更新造林成活率達(dá)85%以上，林分質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，森林的生態(tài)效益不斷提高。

5 存在問題

5.1 專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)滯后，技術(shù)力量亟待加強(qiáng)

林場專業(yè)技術(shù)人員僅有2 人，占在崗職工人數(shù)的18.2%，專業(yè)技術(shù)人員平均年齡在45 歲以上，老齡化嚴(yán)重，人才儲備出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，林場人員技術(shù)力量薄弱。尚未建立符合林場林情的森林經(jīng)營理論與技術(shù)體系，勢必對林場的生產(chǎn)與經(jīng)營帶來不利的影響。

5.2 歷史遺留問題較多

林場與附近牧業(yè)社隊(duì)歷史遺留下來的林權(quán)糾紛無法解決，導(dǎo)致林場正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到一定制約，不利于林場事業(yè)的發(fā)展。

5.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

林場的部分基礎(chǔ)設(shè)施落后，管護(hù)用房老舊，設(shè)備短缺；部分林道由于年久失修，現(xiàn)有通行能力減弱；森林消防器材與防護(hù)設(shè)備數(shù)量仍較少；通信器材更新不及時(shí)等問題仍然突出。這些問題成了林場森林經(jīng)營的制約因素，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.4 資金投入有待提高

資金投入不足，人工造林、森林撫育樹木滯后，致使森林質(zhì)量不高，森林所發(fā)揮的生態(tài)效益還很難滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需求。急需加大撫育經(jīng)營力度，釋放林木生長空間。

6 措施與建議

要解決制約林場發(fā)展的問題必須以國有林場改革為契機(jī)，以生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持近自然經(jīng)營理念，以全林分生產(chǎn)過程管理為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“營林為主、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，實(shí)施“改革活場，生態(tài)立場，管理治場，產(chǎn)業(yè)興場，項(xiàng)目強(qiáng)場”戰(zhàn)略，全面建設(shè)有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)發(fā)展活力的新型國有林場。

6.1 繼續(xù)做好森林經(jīng)營工作

嚴(yán)格按照森林經(jīng)營規(guī)劃要求和近自然經(jīng)營理念，繼續(xù)實(shí)施好分類經(jīng)營，加大新技術(shù)的應(yīng)用，提高造林、營林的科技含量；逐年減少森林商業(yè)性采伐，更新造林不欠賬，從源頭上控制森林資源消耗；繼續(xù)加強(qiáng)“三總量”管理，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為；加強(qiáng)森林病蟲害防治，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，推廣生物防治和無公害防治，保護(hù)生物多樣性。

6.2 完善人才引入與管理機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的知識與技能培訓(xùn)，努力提供更多與外界學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會，汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與方法，加強(qiáng)技術(shù)人員之間的學(xué)習(xí)與交流；完善機(jī)制，充分激發(fā)職工提升自我、研發(fā)創(chuàng)新等方面的積極性；鼓勵(lì)人員自學(xué)、進(jìn)修，改善人員知識結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)人才引入，通過提供更好的平臺、更多的機(jī)會等方式不斷提升林場對人才的吸引力，改善年齡結(jié)構(gòu)。

6.3 穩(wěn)步推進(jìn)林場改革

準(zhǔn)確把握中央及上級的改革精神實(shí)質(zhì)，既要保證國家生態(tài)安全和林場可持續(xù)發(fā)展，又要保證職工切身利益。統(tǒng)籌考慮、準(zhǔn)確掌握、認(rèn)真梳理各種不同情況和存在的問題，制定切實(shí)可行的改革方案。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，按期完成改革任務(wù)。

6.4 強(qiáng)化森林資源管護(hù)

加快建立現(xiàn)代化管護(hù)機(jī)制，積極爭取項(xiàng)目和資金，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地塊、主要路口的監(jiān)控設(shè)備全覆蓋；要不斷開展專項(xiàng)治理行動，保持高壓態(tài)勢，加大對濫砍盜伐、幼林地和公益林地放牧、亂捕亂獵野生動物等不法行為的查處力度；高度重視森林防火工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、常抓不懈”的森林防火工作方針，增加防火資金投入，配備防撲火設(shè)備，維修防火道路，加大專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)和對撲火隊(duì)員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化火源管理，避免發(fā)生森林火災(zāi)，全力以赴確保生態(tài)安全；強(qiáng)化林地保護(hù)與管理，堅(jiān)持林地用途，堅(jiān)決遏制毀林開礦和亂占林地行為。

6.5 提高內(nèi)部管理水平

繼續(xù)開展制度建設(shè)，最大限度發(fā)揮管理效能，推進(jìn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。進(jìn)一步引入現(xiàn)代管理機(jī)制，建立完善起一整套科學(xué)、公平、有效的激勵(lì)機(jī)制和增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力的創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步完善數(shù)字化林場建設(shè)，積極探索和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)的新型管理模式。要轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)林場改革后干部職工新的角色轉(zhuǎn)變。